农业经济论文发表论当下如何加强农业经济的发

　　论文摘要：农民专业合作社是按照“民办、民管、民受益”的原则建立的，是实行“自我管理、自我服务、自我发展”的群众组织，党组织参与作用不大。也有个别领导有思想顾虑，怕一些农民专业合作社的不良发展，影响党支部的工作和威信。

　　一、农民专业合作社发展的现状

　　截止2011年12月底，全区经工商部门注册登记的各类专业合作社有83家，合作社分社10家，涉及畜禽养殖、蔬菜种植、食用菌培训、良种种植、农机服务、供销合作社等多个种类。其中农民专业合作社65家，供销合作社18家。农民专业合作社注册资金共计19513.1万元，注册成员845户，带动农民2万多人。

　　1.按照经营范围划分

　　主要有：养殖专业合作社、食用菌合作社、蔬菜种植专业合作社、芦笋种植专业合作社、林果种植专业合作社、农资经营合作社和供销合作社等几种形式。

　　2.从地理位置看

　　我区目前的农民专业合作社的主要布局分布在搬口办事处、城北办事处及李埠口乡周围。

　　3.从经营范围看

　　目前我区的合作社规模和经营范围较小，与太康、沈丘等发展迅速的县相比，还有很大差距。

　　二、农村基层党组织领办、创办农民专业合作社的基本情况

　　1.各类农民专业合作社党员参与的基本情况

　　我们对全区已经工商部门注册的83个农民专业合作社进行了调查。从各类农民专业合作社理事长党员情况看：有 42个各类农民专业合作社负责人是党员，占各类农民专业合作社负责人的49%;从各类农民专业合作社负责人身份看：农民自办的19个，占22%，农村基层党支部书记、村委主任领办的有9个，占10.5%，一般党员领办的有11个，占14 %，其他的2个，占0.2%;从各类农民专业合作社成员人数中党员情况看：已在工商局注册的农民专业合作社成员共有 845人，其中党员122人，占14.6%。

　　2.各类农民专业合作社中党组织及党员创办的类型

　　2.1基层党组织领办、创办的类型

　　在被调查的83个各类农民专业合作社中，有9个是农村基层党组织领导人领办、创办的。党支部书记、村委会主任带头上项目、兴产业、办合作社，带领村民共同发家致富。支部成员与合作社负责人双向介入，交叉任职，有利于各类农民专业合作社的发展。

　　2.2农村优秀党员领办、创办的类型

　　在被调查的各类农民专业合作社中，有12个一般党员领办、创办的类型。他们充分利用资源优势、地源优势、人才优势、网络优势、信息优势，领办、创办为农服务的农民专业合作社，实行双向流通，互利双赢。

　　三、存在的困难及原因

　　1.对在农民专业合作社中发挥党组织、党员作用认识不足

　　多数乡(办)、行政村对在农民专业合作社党建工作非常重视，工作积极、措施有效。但也有部分领导认为，农民专业合作社是按照“民办、民管、民受益”的原则建立的，是实行“自我管理、自我服务、自我发展”的群众组织，党组织参与作用不大。也有个别领导有思想顾虑，怕一些农民专业合作社的不良发展，影响党支部的工作和威信。

　　2.在农村合作经济组织中的党员管理尚需进一步完善

　　一大批有头脑、有知识的党员参与农民专业合作社经营和管理的各个环节，而这一组织的党组织建设及党员管理落后于现行管理机制。农民专业合作社中建立党支部、党小组的很少。党的重要文件，不能先向党员传达，一些重大决策不能及时征求党员意见，党员的权力保障做得不够，党员参与农村合作经济组织的人数少，覆盖面小。

　　3.农民专业合作社内部建设和外部环境有待进一步规范和完善

　　从内部建设上看，一些合作社章程、组织制度不够规范，机构不够健全，相当一部分专业合作社没有监事会等必要机构，有的虽然有章程、组织机构也流于形式，内部管理随意性较大，民主决策、民主管理、民主监督的机制并没有良好地运转，有的就是一人说了算，与会员之间利益关系不紧密。从外部环境上看，党员的先进模范作用没有充分显现出来，农民专业合作社合法地位得不到保证，特别是办理登记的手续比较繁索，相应的党员岗位服务平台少，相关服务部门应提供一些有价值的信息和优惠政策，使农民专业合作社的发展得到有力的保障。

　　四、对策及建议

　　应切实加强农民专业合作社党组织建设，充分发挥党组织在政治领导、协调服务、教育引导和组织发动等方面的作用，保障和推动农民专业合作社发展壮大，带动农民群众增收致富。

　　1.充分发挥基层党组织在农村合作经济组织中的作用

　　一是各级党组织要通过大力宣传贯彻《中华人民共和国农民专业合作社法》，从法律上确定农民专业合作社的领导地位，营造有利于各类农民专业合作社发展的社会环境。

　　二是把发展纳农民专业合作社纳入各级党组织的工作日程，担负起组织指导、协调的职责，在资金、项目、技术、人才、信息、营销等方面，为农民专业合作社提供全优的服务。

　　2.在各类农民专业合作社中建立与之相适应的党组织及制度。

　　一是建立一批农民专业合作社党组织。按照各类合作经济组织规模及党员参与情况，对具备建立党组织条件的农民专业合作社及时建立党组织，对暂不具备条件的，通过选派党建工作指导员开展党组织的工作，创造条件成立党组织。

　　二是发展新党员。做好在农民专业合作社中发展党员工作，培养、鼓励致富能人加入党组织，更好地发挥模范带头作用。

　　三是建立党员民主参与制度。建立农村党员民主参与制度，参与农民专业合作社的发展建设。

　　3.培养在农民专业合作社中的党员典型。据统计资料显示，一些农民专业合作社的创办、领办人都是党员。一大批素质高、能力强的党员已经成为各类农民专业合作社的“主心骨”、“领头雁”，要充分调动他们的积极性，推动各类农村合作经济组织的发展。

　　一是培育一批“双强”型农村党员干部。依托农民专业合作社及其党组织，切实提高农村党员干部带头创业致富、带领群众共同致富的能力。

　　二是创造一批农民专业合作社党组织示范点。以创造“四有”(有组织制度、有合作手段，有较大规模、有明确效益)农民专业合作社为主要工作内容，开展农民专业合作社党建工作示范点创建活动。