21 世纪以来,中俄两国服务贸易发展迅速,从服务贸易结构来看,两国在诸如交通运输、旅游等传统服务贸易中所占的比重较大,在具有高附加值的如特许权和许可证使用费、个人文化和服务等领域所占的比重较小。因此,在“一带一路”和金砖机制的背景下,两国应该在旅游业、运输业、教育业、通信业、劳务和工程承包等领域展开广泛的交流与合作,共同促进两国服务贸易的增长。
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一、引言
20 世纪后期,服务贸易在国际贸易中的比重逐步加大。据世界贸易组织统计,2012-2014 年全球国际服务贸易出口平均增速为 7%,高于同期世界货物贸易 2.4% 的增长率。2016 年世界服务贸易总额达到了 96767 亿美元,约占全球贸易总额的 23%。自 2001 年我国加入 WTO 以来,我国对外贸易开始飞速发展。随着“引进来”“走出去”战略的并行扩大,我国贸易结构不断改善,对外开放水平持续提升。2008 年金融危机发生之后,全球经济停滞不前,各国开始探索新的国际经济合作方式。俄罗斯的经济一直以来都过度依赖于能源出口,近年来开始增加对服务业的投资,注重发展服务型经济。
二、中俄服务贸易发展现状
( 一 ) 中国服务贸易发展现状
2017 年中国服务进出口总额为 46991.1 亿元(人民币,下同),同比去年增长 6.8%。其中,出口 15406.8 亿元,进口 31584.3 亿元,服务逆差 16177.4 亿元,与上年基本持平。2017 年我国服务出口增幅达 10.6%,是 2011 年以来出口的最高增速,出口增速比进口增速高 5.5 个百分点,7 年来我国服务出口增速首次高于进口。
从贸易规模来看,除个别年份外,我国服务贸易在对外贸易中的比重一直保持上升的态势。 2005 年至 2015 年间,服务贸易的比重由 11.3% 上升到 16.4%。2016 年我国服务贸易进出口规模持续扩大,贸易总额达到 6571.08 亿美元,在世界排名第二位,仅次于美国;服务贸易占对外贸易总额比重达到 17.8%,创下新高。然而,服务贸易总额在稳步增加的同时,逆差也在逐年扩大,从 2005 年的 53.74 亿美元到 2016 年的约 2426 亿美元,增长了约 44.8 倍。
从贸易增速来看,无论是进口还是出口,我国服务贸易增长都十分迅速。一方面原因是我国不断提高对外开放水平,推动服务产业的进一步优化升级;另一方面是国家着力构建开放型世界经济,出台了一系列支持服务贸易创新发展的政策。2016 年,我国服务贸易延续增长态势,进出口贸易额增长 1%,服务贸易已经成为我国经济发展的重要推动力。
三、中俄两国服务贸易测度分析
(一)服务出口的国际市场占有率
服务出口的国际市场占有率 = 服务出口的总额 / 世界服务出口总额,表示一国或者地区服务出口在世界市场上所占的比重,能够反映一国或地区服务出口的整体竞争力,服务出口的国际市场占有率越高,则该国的服务出口竞争力越强。表 4 为中国和俄罗斯 2010 年到 2015 年服务贸易出口的国际市场占有率的比较分析。
四、中俄服务贸易发展潜力
(一)旅游业
俄罗斯地理上距离我国比较近,旅游资源丰富,是我国旅游出口的重要客源国。根据俄罗斯联邦旅游局的数据,2017 年中国通过免签方式赴俄旅游游客人数超过 90 万人,同比增长 20%。另据俄罗斯旅游署统计数据,2017 年赴俄中国游客量同比增长 14.7%,达到 147 万人次。俄罗斯通过“友好中国”“红色旅游路线”以及“丝绸之路”等跨区域项目,以及便捷的签证办理手续等旅游服务,为两国旅游业发展持续增加动力。
(二)运输业
2014 年,国际铁路联运通道项目启动,以扩大两国铁路客货运量。2015 年,在“一带一路”背景下,中俄跨国高铁建设项目顺利启动,进一步便利了两国的贸易往来。同时跨境公路大桥也在建设中。2016年,中俄双方达成了建设珲海高铁的协议,不仅促进双方运输业和货物贸易的发展,同时也极大地促进了中俄旅游业的发展。2017 年 5 月,中国航协和俄罗斯航协签署了《航空运输协定》,这一协定将有利于加强中俄两国的互动交往,推动两国航空运输更快发展。
(三)劳务和工程承包
俄罗斯官方统计资料显示,中国赴俄罗斯的劳动力主要分布在莫斯科、西伯利亚和远东地区。总量近几年起伏不大,保持在 10~ 20 万人之间。我国劳动力资源丰富,与俄罗斯劳动力不足、劳动资源需求大的特征形成了优势互补,有利于推动双方在农业、能源开采和森林开发的诸多领域展开了广泛的合作。
(四)教育
在“一带一路”和金砖机制的背景下,中俄两国教育合作日益深入,两国留学人员数量逐年增加。据统计,2016 年在中国留学的俄罗斯学生近 1.8 万人,中国学生赴俄罗斯留学达 3 万多人。同时,双方各类长短期交流人员数量约 3 万人次。截至 2016 年,中俄留学人员总规模达到 7 万余人,双方政府将继续推动两国的教育交流,预计到 2020 年双方留学人数将达到 10 万余人。
此外,汉语热在俄罗斯逐渐升温,根据俄媒的报道,俄罗斯有近 120 所教育机构开设了汉语课,学习汉语人数多达 1.7 万,并且计划在 2020 年实施“汉语考试”模式。同时,中俄的高校在高等教育领域也扩大了合作的深度和广度,通过各类教育合作交流,双方互相吸收优质的教学资源,提高了教育质量。
五、结束语
中俄作为金砖机制下两个实力较强的国家,应该充分利用“一带一路”倡议和金砖机制带来的有利时机,积极挖掘双方服务贸易潜力,拓展服务贸易领域。不仅在传统的服务贸易部门开展合作,更应该在一些新兴的高附加值的领域,如金融业、特许权和许可证使用、个人服务和文化等诸多领域展开交流与和合作,共同促进两国服务贸易均衡互惠发展。
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