一带一路-倡议下东北亚经济发展对中国毗邻地区的影响与对策

　　“一带一路”倡议为东北亚区域经济发展提供了新的契机。在“一带一路”重大背景下，结合东北亚区域当前经济发展情况、发展趋向等，探讨东北亚地区经济发展以及中国的毗邻地区应如何把握这个历史机遇，寻找经济发展对策，从而使得自身经济在“一带一路”背景下实现更好更快更稳定的发展，为经济发展提供更强大动力。

　　《区域治理》2009年创刊，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的教育方针和“双百方针”，理论联系实际，开展科学研究和学科基础理论研究，交流科技成果，促进学院教学、科研工作的发展，为社会主义现代化建设做出贡献。

　　“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21 世纪海上丝绸之路”的简称。2013 年 9 月和 10 月由中国国家主席习近平分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21 世纪海上丝绸之路”的战略构想。

　　东北亚区域国家和我国东北、华北地区接壤，外环亚太平洋，是“一带一路”倡议建设在亚洲的重要节点之一，比如中蒙俄经济走廊，起自天津、大连，经蒙古国、俄罗斯，抵达波罗的海沿岸。东北亚区域国家发展长短不一，优势不同。我国东北、华北地区包括黑龙江、吉林、辽宁、京津冀等省市，人口众多，工业规模大，经济发展有待进一步协调。因此，“一带一路”倡议为东北亚区域经济合作、中国毗邻地区发展、多边互惠和经济发展外溢效应都带来了新的战略机遇。“一带一路”倡议在东北亚区域经济合作与发展推进的过程中，中国特别是中国的毗邻地区应该把握自身实际情况、实际需要、经济发展规律和状态以及发展趋向等因素，分析东北亚国家经济发展的影响，在与东北亚国家合作、竞争的过程中看到自身的经济发展不足，在“一带一路”倡议下探索自身经济发展的合理策略，这对于中国东北和华北地区的经济发展具有重大战略意义。

　　一、东北亚区域经济发展与“一带一路”倡议

　　东北亚区域包括俄罗斯(远东联邦管区)、蒙古国、中国的东北地区和华北地区、韩国、朝鲜、日本等，即整个环亚太平洋地区的西北部分。对于东北亚来说，区域与区域之间，国家与国家之间发展状态有很大不同。从经济发展程度而言，有发达国家或地区、发展中国家或地区、经济发展相对薄弱的国家或地区。除此之外，每个国家或地区的经济发展实际情况、比较优势、国际分工等也不尽相同。与东北亚毗邻的中国东北、华北地区是我国较早的工业基地群，目前，这一地区的经济发展取得了巨大成就，也还有着诸多问题：人均资本少、人均技术资源少、人均 GDP 低于发达国家平均水平、三次产业结构不合理等。

　　“一带一路”倡议的实施对于整个东北亚区域经济的发展具有里程碑式的意义。东北亚区域国与国之间经济发展程度不一，有许多共同的利益、不同的比较优势等。因此，国际合作显得尤为重要，而“一带一路”倡议的实施，进一步推进了国与国、地区与地区之间的合作，“一带一路”倡议是加强东北亚区域合作的平台和动力源，可以推动东北亚区域互通有无、进一步推进彼此间的互相开放程度、扩大彼此市场，因而达到优势互补的局面。在竞争中合作，在合作中竞争，共同发展，发达国家带动发展中国家发展，各方之间互相补足，最终实现互利共赢，推动国际、地区合作的进一步深化，实现经济社会发展的良性循环。这些无疑是对整个东北亚区域经济发展的稳定保障，对于促进东北亚区域合作和开放、经济稳定发展、区域的持续繁荣与稳定具有重要意义。

　　所以，“一带一路”倡议对于东北亚区域各国来说都是一个难得的历史机遇。对于我国特别是我国的毗邻地区—东北地区、华北地区等都是有利的，我们应该积极响应和参与“一带一路”建设，为了国家经济的繁荣昌盛，为共同维护东北亚区域的发展、繁荣和稳定，为了给国家造就一个有利的区位优势，实施“一带一路”倡议，促进整个亚洲的“大东北区域”发展是完全可行和值得期待的。

　　二、东北亚区域经济发展对中国毗邻地区的影响

　　(一)营造了一个良好的国内外发展环境

　　随着经济全球化趋势日益加深，一个国家想要发展就必须有一个良好的周边环境，积极参与和推动区域经济合作已经成为我国对外经济发展的重要战略之一。因此，东北亚区域经济的合作和发展，对我国经济发展的意义重大。随着东北亚区域经济合作的推进，为实现国家经济发展，各国势必要扩大资源需要、扩大市场、扩大对外开放，进一步打破国界和区域限制，从而带动国家自身的

　　发展。这样才能有利于各国与其他国家特别是周边国家的经济合作。竞争合作并存，加大合作交流，优势互补，资源互用，技术交流，扩大进出口，从而为国家今后的发展提供更为广阔的国际机遇，为经济进一步发展提供稳定、和谐、良好的国际环境。

　　(二)促进毗邻地区进一步对外开放

　　随着东北亚经济的发展，各国为促进本国经济发展，加大了对外开放的力度。因此，东北亚区域经济发展的外溢效应对我国东北和华北地区来说是一个历史机遇。东北地区重工业比较发达，而华北地区农业基础较好，两大地区又拥有环渤海、临北京和天津、坐拥优良海港等几大优势。顺应“一带一路”倡议的大好局势，充分发挥地理位置优势，进一步对外开放，引进外资和先进技术是整体区域经济合作和发展的历史必然与逻辑必然。所以，东北亚区域经济发展也会对我国特别是毗邻地区的“引进来”和“走出去”的结合、对对外开放产生积极的、深远的影响，具有重大战略意义。

　　三、东北亚区域经济发展背景下中国毗邻地区经济发展对策

　　(一)加快三次产业结构优化和升级

　　加快产业结构优化和升级是中国毗邻地区经济发展现阶段的重大战略任务之一。产业结构优化是指通过产业调整，使各产业实现协调发展，并满足社会不断增长需求的过程，最终实现产业结构的合理化和高级化。

　　我国东北、华北地区人口众多、农业基础良好、工业规模大。我国是农业大国，农业是我国经济的基础，是我国经济的重要支柱，经过多年不断发展，形成了一批特色农业产业，所以，进一步进行产业结构的优化和升级必须保证农业的发展，使其推动工业和服务业的发展，从而提升第二、第三产业比重。我国工业虽然规模大，但工业产业层次低、水平低、发展不均衡，总体资源耗费大，环境污染程度大，工业发展质量跟日本、韩国等发达国家相比还有很大不足，创新力度也明显不够。服务业等第三产业随着人民生活水平的提升和经济的发展虽然比重不断加大，但是上升速度缓慢，三大产业的比重仍然比较平均的传统痼疾没有解决。此外，相对就业贡献率、区域生产总值的贡献率而言，第一、二产业的贡献率仍然偏高，而第三产业贡献率相对不够，所以应该更加注重产业结构的优化和升级。在改革的过程中，加大三次产业的经济关联程度是重点之一，在以农业为基础，加大第一、第二、第三产业横向自身发展的同时，还应该兼顾到三次产业之间的纵向经济关联程度。

　　加快三次产业结构优化和升级，可以借助东北亚区域经济发展、“一带一路”倡议的“东风”、利用各国间逐步扩大的对外开放和日本、韩国等发达国家的管理经验、方法手段，积极吸收外资并引进先进技术，逐步提高农业自动化水平、工业发展质量、服务业发展速度，进一步开拓国际市场。

　　要充分发挥农业的优势，利用东北亚区域经济发展带动的产品需求，持续扩大对外开放，吸收国际人才、借鉴先进经验、引进先进技术，狠抓农业发展质量、品种改良、品牌建立。参考日本、俄罗斯的成功经验，创建特色农业产业、特色产业园区和基地，进一步提升农业生产力和产业竞争力，持续推进农业自动化，将农业和机电、器械、园林艺术等相结合，巩固农业基础。

　　十九大以来，中国通向国际的大门进一步打开，中国的改革开放力度进一步加强，为本国和国际市场提供了更好、更广阔的创新创业环境，特别是毗邻东北亚区域的我国东北、华北地区。毗邻地区的优势明显，更应该借此机会谋发展：一方面借鉴日本和韩国等发达国家的经验，参考他们国家政策中关于创新创业体制、机制等方面的工作，从而加强我国相关政策的制定和引导，借鉴、效仿周边国家，完善创新创业制度和服务体系，缩短审批时间，制定对创新创业者给予鼓励措施的相关政策等，进一步调动劳动者创新创业的积极性，营造一个更加有利于创新创业的社会环境。另一方面，毗邻地区应当加强创新创业人才培养、扶持力度，弘扬创新创业精神，增设创新创业平台，加强创新成果落实推广机制，以创业带动就业，并将地区的三次产业与创新创业联接起来，加快经济发展向创新驱动转变，利用“一带一路”倡议的机遇，大力争取东北亚区域内的国际资金和人才，促进创新型经济的发展。

　　四、总结

　　东北亚区域经济发展日益增温，各国交流合作不断深化，由此给我国带来了新的机遇，尤其是我国的东北、华北等毗邻地区，加上其地理位置等优势及“一带一路”倡议的实施，更是如虎添翼。这些方面的效益不是独立的，而是相互渗透和关联的，是这个整体局势带来的外溢效应和综合效益。随着东北亚区域经济的不断发展，东北亚各国之间的交流、合作也在如火如荼地进行和不断深入。面对如此难得的区域经济发展态势，我国的毗邻地区应积极主动、充分利用，扩大对区域内国家的对外开放，加强和东北亚国家的交流与合作，实现互相间的优势互补，努力发展创新型经济，打造经济发展的良好环境，保持经济稳定增长，最终实现共同繁荣。