探讨当下职业院校国有资产管理现状及解决措施

　　摘 要：随着职业院校体制改革不断深入，引入创新理念，科学化管理职业学校国定资产势在必行。文章主要从管理制度、人员管理水平、强化过程管理等方面加强管理，为更好服务实习教学、提高教学资源利用率，从而促进职业教育事业持续发展。

　　关键词：职业院校,国有资产,存在问题,管理措施

　　一、职业院校国有资产管理的现状

　　高效管理是一个系统工程，其中国有资产管理是职业院校管理的重要内容。国有资产作为专业院校开办的物质基础，对于提高学校办学水平起着关键性作用。近几年，随着我国职业院校增多，办学资金已经突破原来的单一模式，形成多渠道筹办资金的局面。但是随着众多高校的开办，许多职业院校只是重视学校办学质量和水平，却忽视对国有资产的管理，导致高校资产账目管理不清，损失严重。因此，建立一个适应经济发展的管理运行体制，可以促进国有资产走向正规化、法制化轨道。

　　1.管理意识薄弱，对国有资产管理不够重视

　　职业院校的办学宗旨是为社会培养合格实用性人才，大多院校为了招聘更多学生，在办学过程中，大量购置教学实验器材，这些资源都属于职业院校的国有资产。但是对于学校来说，最关心的是每年有多少财政拨款、有多少学费收入、银行还有多少存款、如何管理往来款项、库存材料等。但是这种管理方法没有固定的模式，没有长期的规划，从而导致国有资产管理上不规范。

　　2.内部管理制度不健全，制度执行情况不力

　　在管理过程中，大多院校都对内部管理缺少足够的认识，认为除了财务管理外，最重要的就是办学质量的管理。我国对内部管理的研究起步较晚，并且这些制度的执行最多也是应用于企业中，在行政事业单位却很少应用。目前在职业院校中，除了财务部实行内部控制外，其它部门几乎没有建立这种制度，即使在申报会计基础工作规范达标时制定过许多制度，也只是形式，缺乏有效的执行力度与制约。这使得学校在国有资产管理上出现许多漏洞，如挪用、私分国有资产等现象时有发生。

　　3.重钱轻物，重购轻管

　　随着职业院校近几年招生人数的增加，学校要不断更新设备、添置相应的教学仪器及设备，这就在管理上出现两大明显现象。一是管理层对收入管理相对规范，却忽视对物的管理，有用就行、坏了或不够用就购买，致使材料过多积压，仪器设备进出不清，基建维修无可行性报告。二是在申重购置的仪器设备中，有一部分是为了提高评估和申重分数而购置的，这些设备在教学中却很少用到，甚至还未开封，这就造成资产闲置，资金浪费。

　　4.资产处置混乱

　　学校对接受捐赠的几乎不做会计处理，就直接放入单位的小金库;对往来的款项没有做及时清算，造成长期挂账、最后形成呆账、死帐，造成不必要的损失;对损坏或不能用的资产没有做回收变价收入，任由使用部门处置;对于闲置的资产置之不理、任其毁坏。这样导致账目无法反映国有资产的真实情况。

　　二、职业院校国有资产管理中存在问题的原因

　　1.约束机制失效

　　相关法律法规中明确规定单位负责人对单位的会计工作要真实、完整的负责。但是，在真正执行中却经常出现问题，相关人员对资产管理的重视与否、管理是否到位，很难被追究其责任，约束机制没有起到应有的作用。

　　2.无专职人员管理

　　大多职业院校资产管理都是由本学校的教学人员进行兼管，基本上没有专业的管理能力，因此，无法管理好学校的国有资产，造成国有资产保管不善、使用率极低。

　　3.不计成本

　　职业院校是事业单位，一直以来都是占有国有资产、靠政府财政拨款来支撑办学。学校的收入基本上靠财政拨款，但是在开支方面，学校只有觉得需要开支就会不计成本的购置材料、仪器设备等，尤其是在办学条件评估、申重时购置了很少用、不需用的设备，国有资产严重浪费。

　　三、加强国有资产管理的对策

　　1.转变管理观念，提高对国有资产管理的认识

　　提高学校对国有资产管理的认识是搞好国有资产管理的前提，要加强对国有资产管理的重要性宣传，从选校院领导到广大职工都要树立人人管理的意识，把对国有资产的管理提升到关系学校教学工作顺利开展的高度上来。

　　2.建立健全的内部控制制度，提高制度的执行能力

　　内部控制主要是以财务部管理为中心，各部门之间相互协调，确保国有资产的安全并充分发挥其作用。对于教育事业单位来说，内部控制意识较为薄弱，因此，为了加强职业院校资产管理，必须根据学校实际情况，建立内部控制制度，结合信息化管理，严格控制国有资产的流入、使用、维护等，避免国有资产管理失控。

　　3.实行专人分享管理负责制

　　各学校要建立相应资产管理机制，配备专业的资产管理员，做好组织落实、人员落实。财务部门要实行岗位分开制度，做好钱帐分开。学校所有收入都上缴国库，然后根据学校需要申请用款，做好日常的会计核算与监督。同时，加强资产管理人员的培训，提高自身素质和业务能力，以适应资产管理的需要。

　　4.推行固定资产折旧制度

　　对于职业院校固定资产，应按照性质、用途和使用情况，按期采用折旧计算方法进行折旧计算。一般的基建应采用直线法计提折旧;专用设备更新快、使用周期短，可采用加速折旧法;图书是固定资产，一般不会贬值，相反还会随着时间的推移增值，因此，要定期进行清理。

　　四、结语

　　综上所述，加强职业院校国有资产管理，就要转变对国有资产的管理观念，强化资产管理效益，实现全面科学化管理，使职业院校资产管理逐步走向规范化、信息化、科学化，把职业院校国有资产管理工作提升到一个新台阶。

　　参考文献

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