市场经济体制下市政公路的技术标编制原则

　　下面文章以市场经济为背景，说明分析市政公路技术标编制的意义，列举出精心制定目录，保证内容全面性等符合市场经济需求的市政公路技术标的编制原则。运用理论和实际相结合的方式对技术标编制技巧展开分析，例如图文并茂，粗中求细，保留变更余地，重视组织结构等。希望本文的论述能够对提升技术标编制质量提供帮助。

　　关键词：市场经济,市政公路,技术标编制

　　当今社会，公路市场竞争与以前相比呈现出愈演愈烈的趋势，要想在市场中占据一席之地，涉及市政公路项目的各施工单位在参与市场竞争时应当拿出全新的姿态。因此，如何牢牢抓住机遇、对工程投标技巧进行正确掌握，对施工企业的发展具有十分重要的意义。

　　1对市政公路技术标编制进行分析的意义

　　无论是对市政公路项目还是对其他项目而言，施工单位中标与否并不仅仅局限于外在因素，更重要的是报价合理与否，而对报价合理性产生重要影响的因素又是施工方案。因此，明确投标工作具有的特点，保证编制技术标在竞争性、合理性、先进性等方面有所提升，是一项要求极高的工作，它对决策人员和编制人员的施工经验、经济头脑、工作预见能力和分析判断能力具有十分严格的要求。由此可见，想要增强施工单位的投标竞争力，对市政公路技术标编制进行分析是很有必要的。

　　2基于市场经济的市政公路技术标编制原则

　　2.1重点关注施工场地的平面布置图

　　施工场地的平面布置图主要用于将施工设备投入、布置合理性和主要生产方式呈现在相关人员的面前。首先，通过对涉及机械施工、混凝拌合和塔吊的机械设备的选用与布置进行分析，能够对现场施工材料所对应的组织运作形式加以明确;其次，施工消耗量是通过施工现场对水电管线进行布置的情况得出;再次，通过对临时设施以及材料堆场的规模进行分析能够看出，施工资源具有的实际集结程度以及工程规模的大小;最后，现场所应用施工设备的数量以及性能，能够在某种程度上起到对施工生产方式以及实际难易程度进行反映的作用。

　　2.2对技术标目录进行精心制定

　　作为能够对编制者自身思路进行全面、系统反应的部分，技术标目录从本质上来说，指的是技术标顺序与结构。一份高水平目录需要做到让人们一目了然，具体包括以下几点要求:首先是有明确的大、小标题;其次是标题上下关联、错落有致;最后是最大限度提升小标题的详细性，将方案所涉及的种种因素呈现在目录之上。另外，为了便于人们查阅，各标题后应当附上与之相对应的页数。评审人员在评标期间通常不会对标书进行细读，而是选择“先整体、再局部”的方式。具体来说，就是先对标书整体进行“粗”看，然后再对标书的重点内容进行“细”看，无论是“粗”看还是“细”看，目标都是评审人员的第一选择。这样做的原因是评审人员可以通过目录了解方案的内容、逻辑、重点以及齐全与否，从而对技术标形成初步的印象。

　　2.3保证编制内容的全面性

　　评标的过程主要分为以下几个步骤:第一步，评审人员针对技术标发表意见;第二步，根据包括组织、技术、安全、可行性、先进性在内的各分项对技术标进行打分;第三步，汇总，为最后决策的制定提供参考依据。由此可见，避免评审人员发现技术标存在的漏洞或是缺点是十分重要的。想要达到这一标准，需要对以下两个方面的内容引起重视:一方面，保证施工计划的实用性和科学性;另一方面，对施工可能涉及的各方面因素加以考虑。另外，如果编制的时间相对紧迫，那么无法保证对所有内容都进行详细的说明。此时，可以视情况选择略写部分非重点内容，甚至可以通过列标题的方式对内容进行替代。这样做不仅突出了重点，还能够起到吸引评审人员注意力的效果，为投标制胜增添相应的砝码。

　　2.4保证网络计划的科学性和严谨性

　　网络计划所反映的内容并不局限于施工计划的安排情况，更重要的是，它还能够对不同工种间的关系、资源分布合理与否、各项操作具有的时空关系进行反映。评审人员在评审过程中关注的内容包括:计划总工期与工程项目要求的契合程度、不同工种之间是否实现了顺畅衔接、是否具有充分的机动时间、不同分部和分项工作所对应的施工节拍合理与否、是否对不同季节可能产生的影响加以考虑、施工资源所对应流向的合理性等。当然，评审人员还需要对相关工程计划安排具有的合理性与可行性进行判断。另外，网络图还能够在某些方面体现出企业生产管理的水平，以及编制人员自身的技术能力。因此，存在于网络图中的任意箭头和结点，都应当经得起反复的推敲。编制人员在编绘网络图时，应当对主要部分进行着重编制，并将侧重点放在分项工程安排具有的时空关系和逻辑方面。

　　3基于市场经济的市政公路技术标编制技巧

　　3.1粗中求细

　　“粗中求细”的“粗”，指的是方案应当将施工规划与部署作为侧重点。在对计划、工期、技术、设备投入等方面进行描述时，应当保证具有一定的控制性，较为常见的控制要点和操作细节，可以选择性省略。“粗中求细”的“细”，指的是方案内容应当涵盖施工的各个方面，例如消防、安全、配合、资金控制等，切忌出现遗漏的现象;“细”的另一层含义是保证工程在组织、投入、关键技术处理等方面，都能够满足全面、可靠、详细且可操作性强的要求。

　　3.2郑重承诺

　　作为诸多编制技巧中相对基础的一点，郑重承诺指的是:对包括招标文件和设计图纸在内的相关资料进行认真确定，再此基础上结合企业实际情况，向业主做出郑重承诺，对所承包工程的工期、组织、经济、安全、质量目标加以明确，并保证所涉及的措施和投入能够与标书条款的内容一一对应。

　　3.3图文并茂

　　应用与主题契合的图，能够省略大量的文字说明。因此，相关人员应当具备对施工示意图、平面布置图、劳动力需用表、组织机构表等进行合理应用的能力。另外还需要关注一点，在应用各类图的时候，应当在条件允许的前提下对图面绘制质量和清晰度进行最大限度地提高，这样做的目的是避免不必要矛盾或是漏洞的出现。

　　3.4保留变更余地

　　和具备宏观控制作用的实施性的施工组织设计不同，技术标往往会随着相关因素的变化而变化。因此，在对方案进行制定时，相关人员应当视情况对变更的余地加以保留。为了对分寸进行更加精确地把握，对技术标中的文字应当进行相应的处理，为后续施工措施的调整工作奠定良好基础。编制说明可以包括以下内容:第一，以收到的招标书和设计图作为主要编制依据。这表明，如果日后有某些新要求出现，本标书并未对其进行考虑;第二，对于工程中某些不详的地方，同样需要进行直接说明:由于资料不全，因此，所制定的施工方法以及措施只作为建议存在，在实践过程中需要对其进行逐步细化。

　　3.5展示企业的实力

　　不仅需要对企业自身在管理水平、技术能力、施工设备、人员素质和其他相关方面具有的实例进行展示，还应当将企业具有的独到手段和能力加以呈现。这样做能够反映施工企业对所承接工程项目具有的决心、诚心和信心，进而使业主产生强烈的信任感与安全感。

　　3.6重视组织结构的安排

　　对于以法人代表代理人身份而存在的项目经理来说，日常工作主要组织施工生产以及对各项业务进行管理。可以说项目经理自身的综合素质以及管理能力，能够对工程最终的成败带来决定性的影响。因此，在确定项目经理人选时，应当将业绩作为主要依据。另外，还应当将项目经理在工作生涯中获得的主要成就和业绩纳入标书文字之中。这样做的目的是方便业主对项目领导层的构成具有相对系统的了解，并感受到施工单位对相关工程项目的重视程度。

　　3.7提升编排、打印的质量

　　需要注意的是，如果存在编排时间过紧的问题，相关人员就应当避免将大部分精力放在报价方面。实践结果表明，这样做会导致技术标编制的准备不足，进而影响方案的精细程度。评审人员在对该类方案进行评审时，往往会产生困惑，甚至导致投标竞争力的降低。作为既能对企业精神面貌加以反映，又能体现企业综合实力的部分，技术标具有的重要性自然不言而喻。因此，相关人员应当将关注的侧重点放在文字润色、校对、打印和其他方面，保证编排、打印质量的提升，这对于增强投标竞争力来说是十分有效的。通过以上分析能够看出，一份高质量的施工场地的平面布置图，甚至能够取代简易施工方案的地位，对现场管理、施工进度、施工安全、生产技术等内容进行简明扼要的概述。因此，平面布置图同样是评审人员重点关注的部分。

　　4 结语

　　在市场经济时代，建筑市场内部竞争的激烈程度正随着社会的发展而愈发激烈，作为能够增强施工单位投标竞争力的有效手段，对负责市政公路项目施工的各单位而言，以“技术标编制”为核心内容进行探究是很有必要的。只有掌握编制技巧、提高编制质量，才能在竞争过程中占据优势，也才能促进施工单位自身的发展。

　　参考文献：

　　[1]张菊峰.公路工程招投标阶段的造价管理措施探析[J].公路交通科技(应用技术版)，2017，13(6):343-344.

　　[2]章丹丹.公路工程施工项目招投标中的评标策略分析[J].建材与装饰，2017(25):124-125.

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