城市规划职称论文刍议新时期城市规划现状

　　摘要：随着经济的高速发展 ，信息化时代的到来，我国的城市规划也进入了一个新的发展阶段。本文就目前城市规划的现状作了系统梳理，找到问题的症结所在，并提出了几点城市规划设计过程中得几点改善策略。

　　关键词：城市规划,生态设计,现状

　　一、我国城市规划建设的现状

　　1、城市规划随意性

　　城市建设，规划先行。规划在建设中的地位极其重要，规划是城市建设的蓝天，是城市建设的法律 。所有的城市建设包括市政基础设施，城市广场，社区街道，景观绿化等建设都应该纳入到城市规划的行列中。然而，在城市建设中，城市规划经常被改变，表现出了很强的随意性。究其原因有以下三个方面

　　第一，任何事物都是发展变化的，一成不变的事物是不存在的。

　　第二，地方领导的更替。

　　第三，利益驱使。首先来自地方的利益，地方政府为了寻求财力大多热衷于土地出让，这些都牵涉到城市的规划。其次是个人利益，有些个人为了自身的经济利益操纵或诱导规划的调整，从中牟利。这一切都使现阶段部分城市的规划出现了随意性大特征。

　　2、生态环境破坏严重

　　良好的生态环境是实现城市可持续发展的基础和条件，城市居民生活质量的高低不仅仅要看城市经济的发展水平，城市设施的完善程度，还要看是否具有良好的生态环境。同时评价一个城市是否适宜于居住，并不在于城市规模的大小，建筑的高低，而是要看城市的布局是否合理，是否具有健康的生态环境，城市的规划建设是否具有人性化，是否具备可持续发展的潜力。然而目前我国的城市规划建设一方面带来了社会经济的发展和焕然一新的城市面貌，另一方面却对城市的生态环境产生强烈的冲击。虽然国家也制定了响应的法律法规，如环境保护法，水土保持法等，并要求对大型和重要的建设项目进行环境影响评估，编制水土保持方案。但在实际的操作过程中，不论是领导还是具体的建设部门往往对此重视不够，致使这些法律法规仅仅是流于形式没法得到落实。

　　3、规划缺乏前瞻性

　　目前 交通 拥挤几乎成为每个城市的通病，这除了与中国汽车业的迅速发展分不开，还有一个很重要原因就是在城市规划中缺乏前瞻性。特别是近几年来，由于私家车的普及率提高，城市中道路的数量和宽度远远不能满足需要，行路难的现象突出显现出来。在许多旧城区中，人口密度大、公共设施缺乏、户外活动空间有限，公众利益得不到有效的保障，严重影响了城市居住生活质量。这一切都与在城市规划中缺乏前瞻性有关，没有在近期或是较长一段时期内给建设留有一定发展空间，导致了大量的拆迁现象。

　　二、城市规划的自然生态平衡设计

　　规划的生态平衡设计就是要充分发挥 科学 技术是第一生产力的作用，采用高新技术、适宜技术、传统技术，使城市工程技术、建筑技术为自然生态平衡服务。过度开采资源，污染破坏环境，人口迅速增长，过多侵占自然，100年前、甚至50年前，还没有如此严重。现在人们认识到为了人类的生存要对有限的地球负责，首先要树立起保护地球自然生态平衡的大理念，由此基本理念出发，进行城市规划建设和建筑设计营造。2006年6月5日“世界环境日”的主题是“生态安全与环境友好型社会 ”，号召全世界行动起来，建设人与自然和谐相处的绿色家园。我们认为具体的理念和作法有：

　　1、分散、多中心，建立 网络化城市群

　　在肯定大城市、特大城市要发展的前提下，对于大城市、特大城市如何发展问题 ，存在着两种思想和作法，一种是“大饼式”或带状无限延伸，另一种是分散、多中心形成的网络式城市群。前一种实践的结果是，城市自然生态环境失衡，人口密集， 交通拥挤，热岛效应强烈，环境污染，同时还存在许多社会、 经济 、文化方面的弊病。因而后一种逐步被人们理解并付诸实施，按照新的发展需要，对城市的城市规划进行了修编，确立了城市群远景规划设想。根据历史文化古城的性质，搞好综合的生态平衡，按分散、多中心形成网络化城市群的理念去发展规划，构筑基础设施一体化、产业一体化、市场一体化、城乡一体化的总体格局，建成有一流环境品质和现代 化城市运转效率的城市连绵区。

　　2、生态城市设计观念融入城市规划

　　工业时代是开发自然资源的时代，城镇的建立与发展侵占着大量的自然空间，现在人类社会逐步向信息、知识时代过渡，城镇的规划建设应是保护、管理自然资源，与自然空间共生、互融，我们应该明确提出“以人与自然共生为本”的思想理念。在城区内部，应将自然绿地空间系统融入城市，以提高城市自身生态环境的质量。因此，在大力推进全国生态示范市建设的过程中，复合生态系统的生态建设任重道远。为推动生态城市建设，宜采取以下对策:

　　(1)通过合理的生态手段,为城市人口提供安全的人居环境、安全的水源和有保障的土地使用权。

　　(2)为 企业 的技术改造和旧城的生态改造提供强有力的经济激励手段。

　　(3)大力倡导节能，使用可更新能源,提高资源利用效率及废弃物的资源化率。

　　(4)加强生态 教育 ，提高生态意识，深入开展形式多样的环保教育宣传活动。生态城市是城市生态化的结果，是人类住区的理想形式。对生态城市的测度即从生态意识、生态经济、生态景观、生态安全、生态卫生5个方面构建生态城市测度指标体系，设计生态城市的测度 方法 ，并以此对具体城市的生态化程度进行分析评价，以期推动全国生态示范市建设。合理系统的生态城市测度指标体系及方法并非一成不变。随着科学技术及社会经济的发展，生态城市的测度研究 将会更进一步展开，测度方法也将会更加科学。

　　3、城市中空气污染的控制

　　对城市自然生态环境的破坏，汽车尾气是其中一大项，其他污染源还有工业废物排放、家庭生活废气等。汽车排放尾气，污染大气，汽车行驶，产生噪音，飞扬灰尘，影响 人身健康与安全，并造成市区交通堵塞，这是大城市中常见的通病，城市居民都在无奈中承受着这种物质与精神的侵害。如何解决这个严重的问题呢?国外已有很多经验，就是控制城市中心区小汽车的数量，现在发达的先进城市，其城市中心区的小汽车数量不是在增加而是在减少。在城市中心区的外围设停车场，汽车不能驶入中心区，人进入中心区步行或乘公共交通。北京完全可以采用这种作法，控制旧城中心区小汽车的数量，在一环区域内，一般的小汽车不能进入，公共交通和在此区域内居住与办公的车辆可以通行。中国发展小汽车过多，如果大量出口可以，若大量投放到中国城市中，则是战略上的失衡。因为发展一辆城市私人小汽车，城市要增加一定数量的道路面积和停车场面积，现在的问题是，只看生产一辆汽车增加多少国民经济产值，而没有计算 相应增加的配套设施开销，汽车发展很快，配合的城市设施跟不上，所以交通拥挤、堵塞，满大街小巷都成了停车场。现在人们开始认识到城市不能让小汽车交通控制着，而要反过来，城市控制小汽车交通。

　　三、绿色容积率是城市建筑和规划的生态量度

　　绿化在可持续 发展 中的战略地位需要一个通用的标准。如果我们需要分享、比较 研究 结果和经验数据，一个通用的标准就显得至关重要。来自不同项目的经验将会更容易被整合并应用 于新的项目，不同的研究数据会有助于形成一个共同的知识基础。所选择的指标必须符合严格的标准并具有广泛的适用性。在以往的许多 文献 中，绿化的最主要指标是绿色覆盖率，而绿色容积率的概念是通过结合叶面积指数和建筑容积率而发展的，被定义为总的可居(或可租)面积与地块面积的比率。 目前 这一指标已为大多数人所接纳，并实施于各种规划设计方案中。绿色容积率能够作为一个城市工具应用于城市总体规划中，也可以作为一个建筑设计工具被应用于单体建筑中。适合的容积率值的确定可以从如下3种方式中选择：

　　1、它可以是设计师或使用者所期望的绿化程度。

　　2、绿色容积率值也可以根据地块预设的功能来确定。

　　3、绿色容积率的价值也可能通过生态学来决定，或者以地块在未发展之前的叶面积指数值为依据，通过对地块绿化的恢复来反映其特定的历史 时期的绿化状态。也可将其视为生态总体规划的一部分，该规划对于不同地点的叶面积指数值有不同的要求。

　　建成环境绿化的一个最主要措施就是引入植物。将绿色容积率的概念引入到城市规划或设计中去有希望成为迈向城市可持续发展未来战略的一个重要步骤。

　　四、总结

　　我国新时期的城市发展正经历着质的飞跃，与此同时，城市规划必然也要面临着一个从量变到质变的新跨越。而随着知识经济时代的到来，政策、科技和文化对我国城市发展的影响和推动将愈加强烈。因此，新世纪新时期的城市规划要善于抓住这一历史性的变革，加强其社会调控的功能，以保证城市的发展与社会公平、效率和生态环境保护之间的最佳平衡。