浅议如何创新社区党建工作促进和谐社区建设

　　摘要：在市场经济条件下，如何加强和创建社区党建工作，是摆在思想政治工作者面前的全新课题。实践表明，加强和创新社区党组织建设，重在增强基层党组织的感召力、凝聚力和战斗力。本文拟从以上三个层面加以探索。

　　关键词：创新；社区；党建；工作

　　Abstract: Under the conditions of market economy, how to strengthen and create community party to build the job, is suspends in front of a new subject of Ideological and political workers. Practice shows that, strengthen the innovation of community organizational construction of the party, is enhances the basic-level party organization's appeal, cohesive affinity and combat effectiveness. This paper explore from the above three aspects.

　　Key words: innovation; community; Party construction; work

　　中图分类号 :D261.41文献标识码： A 文章编号：

　　近年来，随着社会转型和经济体制改革的深化，不少企业的下岗人员和退休职工纷纷加入社区党员队伍大军，给社区党员管理和党组织建设带来挑战。如何加强和创新社区党组织建设，笔者经过近两年实践和思考，谈谈几点粗浅看法。

　　一、创新社区党建工作路径，提高社区党组织的思想感召力

　　一是从构建和谐社区的要求，看提高基层党组织思想感召力的紧迫性。近几年，随着小城镇建设步伐的加快，城市人口的急速增长，社区管理的难度加大。当前社区居民思想活跃，民主意识增强，文化要求提高，迫切需要教育引导。面对这种新特点，必须强化社区党组织在构建和谐社会中的思想感召力。实践证明，加强社区党的领导，思想引领是关键。引领的方法是坚持以人为本，用科学发展观的思想理顺各种关系，创新管理和激励机制，尤其是管好社区的党员，安抚下岗党员利益调整中的失落心理，激发光荣感和先进性。

　　二是从社区党员作用平淡化倾向看提高社区党组织思想感召力的重要性。城市化进程加快打破了原单位体制下的陈旧格局和人际关系。大量来自企事业单位的退休、下岗、失业人员和涌入城市的农民工汇集到社区，成为社区管理的“新面孔”，有些党员归到社区后也开始变得冷漠，失去了昔日的热情，党员作用明显弱化。针对这种新形势下社区党建工作的新变化，加强对社区党员的思想感召非常迫切。近年来，我们积极探索社区党员教育新模式，采取党员自学与结对帮学、集中学习与分散学习、统一学习与入户宣讲、理论导向与典型教育“四结合”的方法，使大家明确，党员是推进和谐社区建设、服务社区群众的骨干力量，组织广大社区党员开展“亲民、爱民、为民、利民、助民、安民”的为民服务主题实践活动，引导广大社区党员自觉做落实科学发展观的宣讲员、社区精神文明建设的示范员、扶贫帮困的服务员、邻里纠纷的调解员，为社区党员发挥作用搭建了活动舞台，使党员作用弱化现象大有改观。

　　三是从社区居民多项需求，看提高社区党组织思想感召力的必要性。我所工作的海池社区作为城市建设的窗口，所辖居民的需求呈现多元化、个性化的特点。针对这个特点，社区党组织在推动和谐社区建设实践中，从坚持服务群众的基点出发，把思想统一到群众利益无小事这个纲上，引导社区党员干部把服务到位作为检验社区党建工作与和谐社区建设的具体标尺，以服务内涵和质量来实现对社区整体利益的协调。坚持群众利益无小事的理念，就是从小处着眼、细处入手，把涉及群众切身利益和安危冷暖的一件件“小事”作为大事来抓，真情面对群众生活中点点滴滴的琐事难题，办实事、出实招、求实效，把排忧解难融入群众工作之中。只有这样才能把广大人民群众紧密团结在党的周围，形成城市稳定和谐的结构基础。

　　二、创新社区党建工作方式，提高社区党组织的工作凝聚力

　　一是择优配强社区领导班子，优化社区干部队伍结构。目前，社区党员干部存在的问题主要是：年龄偏大，文化偏低，知识结构不合理，工资补贴待遇偏低。这些问题的存在，使社区工作者队伍留不住人，拴不住心。造就一支构建和谐社区人才队伍既是工作重点，又是当务之急。为解决好这一问题，我们采取多种方式，拓宽选人用人的渠道，通过从街机关选派党员干部中和在大学生村官中遴选人才，充实社区领导力量，真正把熟悉城市管理、热心社区工作的优秀青年党员充实到社区领导班子，使构建和谐社区工作后继有人。

　　二是重视加强党员培训工作，不断提高服务群众的能力。制定社区工作者培训规划，培养造就社区急需的各类专业人才，提高职业素质、工作能力和业务水平，打造结构合理、素质优良的社区工作者队伍。创新社区党建工作、促进和谐社区建设，进一步强化激励保障措施，提高社区工作人员福利待遇，提高其职业荣誉和社会地位，营造“留住人”、“用好人”的良好环境，激励他们在和谐社区建设中作出更大贡献。

　　三是认真抓好社区服务体系建设，不断提高服务群众的质量。通过社区网络，我们建立健全集社区服务、社区卫生、社区治安、社区管理于一体的社区服务网点，为社区居民提供了多方位、多层次、系统化的服务平台，如：建立活动室，开放服务热线，发放每户一张的服务指南。对下岗失业人员、弱势群众等采取经济上的解困，开展职业技能培训、岗前培训，帮助他们掌握一定的就业技能，对老年人、残疾人、优抚对象等采取生活上解难，帮助他们解决日常生活中遇到的各种困难。发挥社区党员和志愿者的作用，有针对性的帮助一些思想上有困惑、精神上有压力的居民走出困境。在社区中广泛开展了“一帮一、一带一”结对子的“献爱心送温暖”扶贫助残、敬老爱老活动，建立每月一次的社区党员、志愿者奉献日，为社区空巢老人、独居老人、困难老人义务购物、修理电器、修车、提供法律咨询、健康服务等，通过为民办实事、办好事，联络感情，凝聚人心，提高社区居民对社区党组织的满意度，巩固社区党组织在社区中的地位和声望。

　　三、创新党员活动载体，提高社区党组织的昂扬战斗力

　　一是开展“学党章、知荣辱、树形象”主题教育活动。社区党组织把学习党章、树立正确荣辱观作为加强党员思想教育的重要内容，积极组织社区党员学习党章，增强党员意识和党性观念。认真领会胡锦涛总书记的“八荣八耻”论述，牢固树立践行社会主义荣辱观，发挥道德表率作用。开展以“学党章、知国情”为主要内容的知识竞赛，召开党员座谈会、重温入党誓词、观看党员电教片，通过讲述党员身边的好人好事，用身边的人、身边的事引导党员以实际行动树立良好形象。

　　二是开展“讲党性、顾大局、比奉献”党员实践活动。在我市创建全省文明城市活动中，开展“党员奉献月、奉献周、奉献日”活动，组织社区党员利用公休日、节假日深入居民小区，参加卫生清理、绿化维护和宣传兴化市《文明守则》活动，使广大社区党员在奉献社会中展示自身价值。

　　三是开展“知兴化、爱水乡、创一流”的文体活动。根据水乡人文特点社区党组织把活跃居民文体生活、推进精神文明建设作为党员践行科学发展观的重要内容。组织充当千岛菜花节志愿者。聘请社区知名人士为社区服务，成立书法组、合唱组、象棋组、秧歌队、舞龙队等各种团体，在自娱自乐中提高思想道德素质。

　　四是开展“送温暖、献爱心、赞美德”党员扶贫帮困活动。社区党员带动广大居民群众积极响应党中央号召，为玉树地震灾区居民捐款捐物，仅用一周时间捐款2万元，捐衣物300余件。对社区空巢老人、独居老人经常开展慰问走访活动，每一位党员与辖区老人结成帮扶对子，帮助他们解决各种生活难题，使他们真心感受到社区党组织的温暖。

　　五是开展“定岗位、当骨干、创和谐”共建社区活动。社区党组织发挥社区离退休党员作用，聘请部分老干部充当网络监督管理员，因地制宜设置公益岗位，开展认领岗位活动，为党员发挥余热搭建平台、提供载体。

　　通过五项活动的开展，社区党组织的凝聚力、战斗力增强了，党建工作方式充满生机活力，为创建文明社区、和谐兴化奠定了组织基础，去年被兴化市委市政府表彰为“城市社区工作先进单位”、“目标管理优胜单位”。