城市管理职称论文生态进程中的城市

　　摘要：济阳县在上位规划—济南市总体规划中有着重大意义，它将作为省会济南“北跨”战略的重要承载地发挥其北部新城的重要作用，按照远期设想，济南中心城市将形成三环路，即把济阳县圈进来几十平方公里，使济阳成为济南中心城区的一部分。在设想中，济南市将以北三环为依托，加上济阳县的规划和建设，把黄河变成“城中河”。

　　关键词：规划,生态,城市特色

　　一、发展条件分析：

　　1、地理位置

　　济阳是济南市的近郊县，有着良好的区位优势，济阳县地处黄河下游北岸，鲁北平原南端，距济南国际机场8公里。济阳地势平坦、土地宽阔，济南市确定了“东拓、西进、南控、北跨、中疏”的城市发展规划和“发挥省城优势”后，为济阳的发展提供了一个平台，背靠济南这个拥有300多万人口的大都市，济阳县应该抓住机遇，加快发展步伐。

　　2、自然资源状况——地理和气候条件优越

　　济阳县境内的土壤发育在黄河冲积母质上，土层深厚，潮土是济阳县的主要土类，占96%以上。土壤质地以壤土、沙壤土为主，土壤PH值为7.2-8.2，呈微碱性。济阳县位于暖温带半湿润季风气候区内，四季分明。济阳县水资源丰富，水质较好，无污染。全县常年平均水资源总量为25288.1万立方米，水资源可利用量为47313.6万立方米，包括地表水、地下水和客水，地下水可利用量15216万立方米，被农业部授予的西瓜名牌“太平宝”就生长在济阳县的西部太平乡地区，主要是采用地下水资源浇灌。

　　二、社会经济发展方向定位

　　经过以上分析，我们可以看出济阳县所处的地理位置，及拥有的自然资源对于济阳县未来社会、经济等各方面的发展还是有很大空间的。

　　1、以现在农产品加工工业、食品制造业、机械工业等工业产业为主导

　　农副产品生产出来之后怎么样取得更大的经济效益和社会效益是关键所在，在这个充满了各种创新、各种新鲜事物的时代，只有更深层次、更进一步挖掘农副产品的价值才能跟上时刊发展的脚步。那么必然农副产品的深加工将成为济阳县重要产业之一。济阳县虽然经济基础薄弱，但是他所存在的各种优势就是发展崛起的支撑。还可以根据“北跨”战略中关于在省级经济开发区——济北经济开发区中发展机械制造等现在工业。

　　2、积极发展休闲观光旅游业

　　除了农副产品加工之外，在农村发展田园体验同样是增加农民收入的一条捷径。加大农村开发，快速提升农民收入，是农村保持增长的有效道路。而农村开发，搞重工业有污染会降低农民的生活质量;搞农业，虽然是有经济成效但相对来说比较慢。大幅投资基础设施，并不能快速提高农民的收入。依托于乡村田园的生态环境，以基础设施改造为基础，观赏采摘经济型农业开发为主体，民俗休闲村落建设为重点，绿色乡土食品与餐饮为启动点，可以成为快速提升农民经济收入，形成新增消费的最有效途径。

　　三、关于济阳县旅游资源的开发模式探索

　　说起旅游现在人一般认为就是去看山看水，其实那只是旅游模式中的一种山水观光旅游，虽然济阳几乎没有山，也没有很像样的水，但是济阳县作为一个历史悠久，农业资源丰富的平原县有她的民俗文化可以看，拥有西周贵族墓群──刘台遗址和大汶口文化代表玉皇冢两处省级文物保护单位及闻名遐迩的孔子“闻韶台”遗址，黑陶工艺和鼓子秧歌久负盛名。有她的平原农业景观可以看，尤其是现在农业经济作物例如：富硒西瓜、垛石蔬菜、崔寨香瓜等。当然还有丰富的地热资源，可以开发温泉旅游。

　　济阳县是“国家粮食基地”、还一直都在建设“绿色农业示范区”，这种农业开发模式对于解决农村“土地向规模经营集中”，调整传统农业产业结构，有序合理地使用劳动力等方面有很大作用，然而，“绿色农业示范区”普遍存在生产功能强大，休闲和生态功能不足，难以实现人与自然和谐，生态环境、经济和社会效益协调发展等现代农业应该具有的内涵。我认为把“绿色农业示范区”与“休闲”相结合，是切实推进示范区建设，培育绿色农业向观光农业、休闲农业、假日旅游农业等现代新型农业形态的成功模式。下面我就以济阳农业产业区的旅游开发及休闲功能提升提几点建议：

　　(一)、确定现在绿色农业示范区与旅游休闲结合的发展模式

　　1、绿色农业示范区休闲提升的本质

　　绿色农业示范区相对优良的生态环境是契合人们在乡村休闲的重要空间载体。对其进行休闲提升就是倡导将“农业”与“旅游业”相结合，强化观光休闲功能，使绿色农业示范区向休闲农业发展，即将农业生产、农业生活、生态环境三者合为一体进行旅游休闲开发，并以农业生产为基础，形成集科普、生产、销售、加工、观赏、娱乐、度假等于一体的综合性农业园区，成为休闲农业的一种新型农业形态。

　　2、绿色农业示范区休闲提升的禀赋条件

　　绿色农业示范区休闲提升就是由旅游的观光、住宿、餐饮、购物、娱乐等消费带动农业景观建设、农产品生产加工、乡村田园环境改善，并由此形成示范区生产、生活(休闲)与生态三位一体功能的园区综合发展模式：

　　(1)、园区农业景观

　　示范区农业生物资源与气候、水文、土壤、地貌等景观要素相组合，构筑了示范区内独具观赏性的种植业景观，例如稍门管区的黄河大米种植基地(稻田风光)并且受多样自然环境及不同耕作习俗的综合影响，形成了各种不同风格和特色的农业景观。

　　(2)、乡村田园环境

　　济阳的绿色农业示范区都建设在乡村，沿园区周边具有原始的自然村落，园区综合了植被、村庄、房屋、人家等乡村田园生活环境。

　　(3)、绿色农产品和经济作物

　　示范园区一般都具有较大规模的农业产业资源或特色经济作物，是绿色产品、经济作物生产的“仓库”。例如：仁风的富硒西瓜，垛石镇的绿色蔬菜，崔寨镇的香瓜等等。

　　示范区的禀赋条件为休闲发展注入了全新的消费空间：园区农业景观、环境、农产品吸引游客，从而实现观光、住宿、购物、餐饮消费。

　　3、绿色农业示范区休闲功能提升手段

　　(1)、主题提升

　　主题提升就是强化示范区的农业景观的印象，或强化园区的观光休闲功能还可以融入民俗文化。前者如各种类型的观光采摘园，如西瓜园、黄瓜园、蔬菜园、香瓜园等;后者有观赏型、品尝型、购物型、娱乐型、疗养型等观光农业园。如品尝富硒西瓜，观赏鼓子秧歌表演等。

　　(2)、空间提升

　　空间提升要求跳出示范区的区域范围而考虑示范区的建设发展。除了示范区核心的种植园区外，需要考虑示范区的周边辐射区范围。如周边的乡村聚落可考虑延伸发展乡村风情区，发展民宿、餐饮和农家乐等休闲活动;沿路、沿河、环景区的周边区域可延伸发展休闲度假板块等。

　　(3)、活动提升

　　绿色农业示范区的活动提升包括两类活动，一类是休闲项目活动，一类是乡村节庆活动。休闲项目活动是示范区除生产活动以外的各种游憩活动的设计，如观光活动、体验活动、科普教育活动、度假活动、温泉养生疗养活动(济阳具有丰富的地热资源现已初步开发)，以及各种主题活动如DIY活动中心、乡村俱乐部等;乡村节庆活动要在深度挖掘地域文化特征与传统节日的基础上设计相关的节庆活动，突出地方特色。例如设置具有特色的西瓜采摘节，蔬菜采摘节(蔬菜采取温室大棚种植技术冬季可以开发反季栽培体验和温室餐厅温室游泳池的特色旅游产品)，鼓子秧歌民俗文化节等。

　　(4)、景观提升

　　景观提升就是在强调示范区以农业生产功能为主的同时，通过园林造景手法，使示范区观赏效果、景观特性大大加强，营造一个完善的、自然性和文化性相结合的游览空间，保证示范区景观建设与周边环境的协调和完整，从而以园林景观感染人、愉悦人。

　　(二)、确定济阳县现在农业产业园休闲旅游主题定位和旅游品牌打造

　　我提出的总的想法是通过重新规划，融入“观光休闲”的旅游理念，现在农业示范区构建除农产品生产功能外的观光采摘、休闲度假、农事体验、农业科教、娱乐购物等五类休闲产品项目，建设新型农业产业旅游功能体系，全面提升“高效农业示范区”的旅游附加值。大幅度提高农民的收入，例如：

　　1、仁风镇——“中国西瓜之乡”和“鼓子秧歌民俗文化园”

　　从经济作物特产方面，盛产著名的富硒西瓜，仁风镇位于华北黄河冲积平原，沙质土壤，土质疏松，耕性及通透性良好，土壤中有机氮、磷、钾的含量水平高，有益微生物菌群活跃。二是地下水清澈甘甜。三是该基地属温带半湿润气候，四季分明，光照充足，无霜期长，昼夜温差大。通过“西瓜之乡”的定位来整合示范区的休闲资源。“富硒西瓜”是仁风镇绿色农业示范基地的整体反映和空间落实;“瓜乡”概括了示范区具有的镇区、村庄、房屋、人家等种种意象;从文化特色方面，仁风镇实施文化推动战略是可行的发展思路。充分发挥“鼓子秧歌之乡”和千年古镇的优势，以旅游促发展的文化兴镇战略。建立一个向大城市开放、向更多的人展示鼓子秧歌的民俗文化园，使其真正成为该镇的“文化名片”。同时组织人员对古文化进行有效保护和开发，将富硒西瓜、山楂等特色农业与当地文化有机结合起来，开展大棚精品西瓜和果园观光采摘等文化旅游活动，达到以文化促交流、以文化促发展的目的。那么，综合仁风镇各种资源，将其定位为观光农业特产园、鼓子秧歌民俗文化园等旅游项目。逐步构建以休闲农业为核心，以民俗观赏体验旅游为特色的农业旅游产业体系。设计由休闲为主的综合收益，以西瓜采摘为核心，实现产品的加工生产销售收益;以特色餐饮、度假村落、游乐休憩项目和园内商铺，实现休闲游乐项目收益;作为商务会议、科普教育、培训基地的商务政务消费收益;以度假庄园和餐饮大棚为基础的餐饮住宿收益。

　　2、垛石镇——中国蔬菜之乡

　　垛石镇资源丰富、物美价廉最具特色的农产品是樱桃西红柿，其主导产业是以蔬菜大棚生产为突破，垛石镇有一处占地2000亩的济北农业精品示范园，在示范园的带动下，全镇现有高温蔬菜大棚8100个，种植品种以获国家级无公害产品认证的“垛石牌”樱桃西红柿、黄瓜、大西红柿为主，全镇年蔬菜总产量1.3亿斤，蔬菜销售收入1.4亿元。着力发展垛石镇的旅游观光农业重要环节的是打响蔬菜旅游品牌、保持地方产品特色。把农业建设、农艺建设、产品加工及旅游者广泛参与融为一体，可以开发农事体验模式、休闲度假体验模式、农科培训教育模式及游乐体验模式等。使垛石镇农业示范区变单一功能的“生产园”为多功能的“农业观光休闲园”。

　　3、回河镇——大汶口文化古镇

　　除了仁风镇和垛石镇充分利用自然资源发展旅游观光农业之外，回河

　　镇位于山东济阳县县城西南边缘，地处济北开发区和崔寨桥头堡的中间。回河镇文化底蕴深厚，文化古迹众多，历史名人辈出。其中坐落于店子街南的大汶口文化遗址玉皇冢为省级重点文物保护单位。我们可以把大汶口文化遗址玉皇冢从旅游开发的角度来看，开发一个旅游项目的需要达到的目的应该包括让游客舒适、快乐，那么怎么让游客置身在一个舒适愉悦的环境之中呢?对回河镇这样一个文化底蕴深厚的城镇，将其打造成一个大汶口文化旅游城镇是非常有优势的，另外回河镇的特色农产品纯天然牛奶的盛产同样对居住在嘈杂的城市中的人们的吸引力也十分可观。那么，结合回河镇自身现有产业，将其定位成大汶口文化产业园、农家乐体验区、机械产业园。

　　四、总结

　　综合各种资源与发展条件，将济阳县定位为济南市“北跨”的重要承接地。以发展农业、及农副产品加工、煤电、化工为重点，积极发展观光旅游农业体验等项目的现代化田园城市。

　　济阳县作为一个传统的农业大县，在政府的正确决策和济南市迅速发展的大环境的带动下，逐步找准了自己的定位：就是以发展现在特色农业打造城里人放心的“菜篮子” 、“果篮子”和现在制造工业来承接济南市的“北跨”战略，建设现代化新城。在保持自己绿色农业产品种植及深加工、工业有一定资本和技术积累的基础优势上优先积极开发现在农业观光休闲旅游产业，这是一个朝阳产业，是可持续发展的也是没有污染的优良产业。

　　我相信如果济阳县能充分利用自己的先天优势，科学开发旅游资源，用心打造旅游品牌，加大旅游基础投入，一定会吸引越来越多的济南及周边城市的游客，为济阳县社会经济的持续发展提供动力，在旅游产业这块越来越大的蛋糕中分得早该属于自己的一块。