摘要:经过20年的发展历程,监理制度已逐步走向成熟,在我国国民经济建设中发挥着重要作用。实行建设监理制度是我国建设领域的一项重大改革,是我国对外开放、国际交往日益扩大的结果。
关键词: 工程监理,质量控制,标准化,程序化
前言:通过实行建设监理制度,中国建设工程的管理体制开始向社会化、专业化、规范化的先进管理模式转变。这种管理模式,在项目法人与承包商之间引入了建设监理单位作为中介服务的第三方,进而在项目法人与承包商、项目法人与监理单位之间形成了以经济合同为纽带,以提高工程质量和建设水平为目的的相互制约、相互协作、相互促进的一种新的建设项目管理运行机制。这种机制为提高建设工程的质量、节约建筑工程的投资、缩短建筑工程的工期创造了有利条件。
一 什么是工程监理:
工程监理工作的依据是工程承包合同和监理合同。监理的职责就是在贯彻执行国家有关法律、法规的前提下,促使甲、乙双方签定的工程承包合同得到全面履行。建设工程监理控制工程建设的投资、建设工期、工程质量;进行安全管理、工程建设合同管理;协调有关单位之间的工作关系,即“三控、两管、一协调”。工程项目建设监理是与国外接轨并结合中国国情,在工程建设领域中进行的一项重大改革。跟国外的对业主提供工程项目管理服务是相似的。工程监理根据业主需要可以为业主提供工程项目全过程或某个分阶段,如施工阶段的监理。
二 工程监理的分类
建设工程监理按监理阶段可分为设计监理和施工监理。设计监理是在设计阶段对设计项目所进行的监理,其主要目的是确保设计质量和时间等目标满足业主的要求;施工监理是在施工阶段对施工项目所进行的监理,其主要目的在于确保施工安全、质量、投资和工期等满足业主的要求。
按工程专业分土建工程监理和安装工程监理。土建工程监理是建筑结构、装饰施工过程监理;安装工程监是建筑设备设施安装过程的监理,包括建筑给排水、电气线路、弱电及电梯等建筑内部的设备设施。
目前中国实行的还仅仅是施工阶段的工程监理,还没有设计阶段的工程监理,但在市政工程和房屋建筑工程这两个工程行业实行了施工图审查制度,相当于一种变通了的设计阶段的工程监理,但也局限于这两个工程行业!
三 工程监理的“三控、两管、一协调”
三控制:对工期的控制、对质量的控制、对成本的控制。
二管理:合同的管理与信息的管理。
一协调:协调与业主之间的关系,以及与平行施工单位之间的关系。
其中心任务是质量控制。质量是永恒的主题离开了质量什么进度控制、费用控制都等于白控制。而安全、环保也是建立在质量基础上的。质量与安全是一个有机的结合体,紧密联系在一起的如果工程质量低劣,那工程势必存在安全隐患,甚至造成结构坍塌等严重质量安全事故也就无法保证安全。因此质量控制是监理的中心工作,必须牢牢抓住。作为一名监理人员,必须牢固树立“百年大计,质量第一”的思想,牢固树立“精品工程”的意识,牢固树立“细节决定成败,质量决定品牌”的理念。在平时的监理工作中,要正确处理好质量与进度、质量与投资的关系,正确把握“控制与检验”的关系,克服“轻控制、重检验”的被动监理方式,克服“松、软、懒”的不良习俗,克服“本本主义”,不切实际抓程序等形式主义方式,牢牢抓住质量这个中心,严格管理、严格控制、严格把关。
四 如何做好质量控制
目前我国工程监理主要通过监理公司进驻监理人员进行。随着工程量的加大以及工程项目的不断增加,监理公司更多的是通过人海战术、经验管理来进行施工阶段的监理。由于监理人员经验的不均衡以及人员配备问题常常导致施工阶段监理不到位等情况发生,不能有效保障工程施工质量监控力度,给工程施工质量埋下了隐患。针对目前工程监理存在的问题,现代监理必须积极应用现代科技方法,提高监理效率。通过程序化监理、标准化管理做到监理工作的规范化,提高监理效果。因此我们要做好下面几点:
1人员
加强工程监理人员管理,让其自身做到:
一是要增强责任意识。监理工作能否到位,质量控制是否有效,主要是取决于现场监理人员的责任心。一个人水平再高、业务再精,但做起事情来是草草从事或敷衍了事,没有责任心,什么工作都不可能做好、做到位的,还不如一个水平一般、业务平平,但工作责任心较强的人做得好。只有责任心强的人,才会有质量意识、服务意识,职业道德才会好,才会不断提高自己的业务素质,才会主动监理、敢于管理,才能真正做到严格监理,热情服务。因此,有无责任意识是能否做好监理工作的根本。一名称职的监理人员,必须要具有高度的责任感、良好的职业道德、务实高效的工作作风。
二是要增强廉洁意识。监理工作的性质决定了监理人员必然会时时受到侵蚀的对象,从某种角度上讲,监理人员的廉洁自律比其业务素质更为重要。常言道“吃人家的嘴短,拿人家的手软”,如果监理人员在廉洁上有问题,就会该讲的讲不出口,该硬的硬的不起来,该返工的下不了决心,不该签认的反而去签认了,被人家牵着鼻子走,那质量控制势必软弱,一旦控制不了或难以控制,质量必然出问题,甚至导致质量事故。无数事实证明,质量事故的背后,往往存在着监理腐败。因此,全体监理人员要切实增强廉洁自律意识要把握好一个度,不该吃.的不吃、不该拿的不拿、不该活动的不活动、不该介绍的不介绍、不该推销的不推销、不该签字的不签字,做到“常在河边走,保证不湿鞋”,只有这样,才能做到严格监理,才能有效控制质量。
2资料:
重视监理资料的管理。细节决定成败,建筑工程从工程准备到竣工验收需要收集大量的资料,这是工程质量验收的组成部分,也是一个规范性、严密性很强的工程。工程技术资料要真实、准确、完整,既能很好地控制工程的成本、质量,又能保证施工管理的可追溯性。监理资料是工程实体的最终成果,是反映工程成果的重要性文件,作为工程参与的监理工作者,尤其要注意监理资料的重要性。许多从事监理工作的有关人员,往往忽视了监理资料的重要性,认为只要工程实体达到有关标准即可。首先,有些资料员不在工地,而是在家闭门编资料,这样的做法是不可取的。这样的资料不能反映实际情况,无任何意义,这样做出的资料是不合格的。其次,监理员在记录监理日志时应真实、详细、准确,不能事后补,应随施工进度随时记录,监理资料要由专人负责整理归档,实行岗位责任制,并由总监理工程师负责。
3监理过程
工程监理必须严格按照控制程序化进行,通过严格的程序化控制保障监理过程各个环节、工序处于受控状态,以此及时发现问题解决问题,保障工程质量。在质量检验过程中,严格按照程序化进行,上道工序必须经过监理检查验收后方可进行下道工序。以此保障各工序始终处于监理的监控状态下,加强施工过程的质量控制。避免由于上道工序施工质量存在问题而没有经过监理确认即进行下道工序施工造成返工,影响工程进度。
标准化管理是建立统一的检验标准、管理标准、施工质量标准等,通过统一的标准管理杜绝传统监理过程中经验管理的弊端,提高监理质量。监理工作标准化管理是通过规范监理过程运行行为等保障工程施工监理质量,提高工程质量监控。并通过将工程质量、进度、支付结算、信息与合同管理转化成标准化控制与管理,要求施工承建单位按照监理规定的标准化控制要求进行工程实施方案策划、实施、检查、纠偏、支付与竣工。以此规范施工企业的施工行为,限制承建单位在管理方面的随意性,推动施工管理水平的提高。通过施工过程程序化管理及监理标准化管理提高监理工作效果,保障工程质量。
五结论
现代监理工作的有效开展不仅仅需要科学的监理工作流程以及工作重点设置,还需要监理人员不断提高职业素质,明确职责,以法律法规、设计要求以及施工规范和质量标准为依据,以“守法、诚信、公正、科学”的监理执业准则,不断使监理工作规范化、制度化、科学化,严格按照投标承诺、合同文件及监理规范的要求进行监理工作。通过提高职业素质加强监理人员的工作责任心,促进我国建筑工程施工监理的科学发展。
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