中职学校后勤管理动力机制研究

　　一、中职学校后勤管理现状

　　1.中职学校后勤管理制度越来越完善、机构健全。中职学校都设立了专业的后勤部门(后勤集团)，同时由副校长分管。后勤部门人员分工明确，责任到人。各中职学校都依实际情况制定了符合其自身发展的相关后勤管理制度，各项管理制度也在不断完善中。

　　2.校园面貌焕然一新、职业教育氛围浓厚。近些年来，多数中职学校都经历了多校合并等新一轮整合，校园内的布局都是专门设计，校园内的功能区划分类似高效，区域划分明细，职业教育的分为越来越浓厚。

　　3.收费趋向规范、财务管理制度完善。当下，各大中职学校财务实现了收支两条线，财务管理严格，均按照政府或者上级财务主管部门的要求执行，各类收费均要经过物价部门审批并公示，几乎不存在乱收费现象。

　　4.校园安全重视度高、防控体系日渐完善。不同于普通中小学，职业学校对校园安全的重视度更高，安全尤为重要。各个中职学校都建立了基于本校校情高度重视校园安全、防控体系日趋完善。相对于普通高中，中职学校对校园安全的重视度更高。各学校都建立了适合本校实际的安全防范网络，在物防、技防、人防有了长足的进步，尤其是在实训、实习等方面关注度更高。

　　5.校园维修高效快捷、基建工程管理规范化。职业学校大型基建均是政府主导学校协同的模式。从申报项目到验收、归档都是严格按照要求进行。学校日常小型维修都有适合学校发展的实际流程，日常维修较高效，甚至有的学校已经进行了网络报修，相对更加高效。

　　近年来，中职学校逐步合并整合到位，学校的资产越来越多，系统越来越多，需要托管项目越来越多。同时，社会经济的发展，对后勤部门来说师生对生活水平的要求逐渐提高，对后勤服务的要求就越来越高。虽然后勤服务部门的管理日趋完善，但是后勤服务的理念、手段、方法提升较慢，很难跟上学校事业发展的速度和高度，主要原因有以下几点：

　　1.管理不成体系。一是因为管理形式不固定。近年来，因为中职学校发展层次不齐，后勤管理发展水平也各不相同，有的学校后勤是自主管理，有的学校是以外包的形式管理，但是，大多数学校是学校加外包共同管理。二是虽然学校在后勤管理积累和制定了相关管理制度，但是，这些制度比较零散，并没有围绕后勤管理形成一个完整的管理体系。

　　2.管理特点不明显。中职学校后勤管理手段和方法依然延续上个世纪的模式，和普通中小学后勤管理没区别。在中职学校后勤管理发展中，也想过参考高校后勤管理模式，逐渐社会化，但是，上级主管部门、卫生部门对中职这类级别学校后勤工作监控力度较大，无法脱离行政管理，所以在尝试“高校化”的过程中，管理效果不理想。此外，中职学校后勤管理区别于中小学，内容繁杂、项目多，所以中职学校后勤管理并没有凸显中职学校后勤的特点。

　　3.管理压力过大。中职学校后勤管理项目多而繁杂，突发性明显，工作要求及时高效。此外，后勤管理人员在学校中“地位”不高，“权威”不够，工作难以取得其它部门的大力支持，导致后勤管理压力增大。

　　4.管理效率低下。具体表现为人职不够匹配和工作不够规范。

　　5.管理队伍不干炼。后勤人员年龄偏老且大部分缺乏专业化训练。因为较为消极的工作环境、校内地位低、待遇不高等诸多因素，一些年轻且敢创新的后勤人员留不住，导致后勤管理队伍不稳定、不干练。

　　6.管理水平提升缓慢。中职学校后勤管理专业性强、政策性明显、技术性要求高，而后勤人员队伍缺乏专业管理知识和技能支撑，因此这些工作人员都是采用延续学校传统的管理模式，管理水平低下、发展水平提升慢。

　　二、如何解决中职学校后勤缺乏发展动力问题

　　近年来，随着中职教育改革步伐加快，其后勤保障能力明显滞后，后勤管理迫切需要结合中职校后勤现状和特点，创新管理模式，树立“大后勤、大服务、大发展”理念，以更长远、更高、更新的眼光进行中职学校后勤管理工作的规划和思考，为解决中职学校后勤服务保障提供新途径、新思路、新办法。

　　(一)实行科学管理

　　中职学校后勤管理应该学习企业建立一套现代化企业管理制度，让后勤服务按照企业或者集团化管理，按照《公司法》的规定，学校后勤要进一步深化人事、财政等重点制度，激励体制管理深化改革。企业管理办法中的权责明确、按需设岗、按岗定薪、公平竞争、市场管理等办法，应该积极融入到后勤管理，调动激发后勤员工工作积极性，起到正面引导作用。也可以逐步引入ISO9000质量体系，加强后勤管理的内涵建设，提升后勤管理水平。

　　(二)引入市场竞争

　　中职学校后勤集团与高校后勤集团的区别在于没有活力，主要原因还是中等职业学校的后勤集团缺乏市场机制，尚未激发后勤服务管理企业的活力。目前，多数中职学校后勤服务并未实现真正的市场化管理，甚至有的学校完全是有学校自己管理，完全没有实现市场化;部分学校后勤管理产权不明确，后勤管理中关于企业的激励、资源配置、约束的机制不健全，后勤服务管理人员的积极性、服务意识、积极性很难调动。所以，在中职学校中增强后勤服务企业的活力，提高学校后勤管理的水平势在必行。学校在引入市场机制管理时，应该从整体规划出发，结合本校校情制定方案和相应机制，要逐步逐类、稳步推进、按部就班。学校要做好后勤管理人员的思想工作、组织工作、管理工作等方面工作，在引入竞争时，要将竞争作为企业发展动力，强化内功，促进校园后勤工作的科学发展管理。

　　(三)立足校园服务

　　我们虽然一直主张中职学校后勤管理引入市场管理机制，但是我们学校后勤企业一方面要立足本校校情，立足本职扩大学校内需，满足、培育、扩大学生的服务需求，服务好师生。另一方面，后勤服务管理部门要培育自己品牌，实施“走出去、引进来”战略，充分利用市场手段做活学校后勤产业，將企业做大做强。

　　因此，新时代“大后勤观”主要观点就是顺应中职学校发展趋势，遵循时代经济社会的发展规律，中职学校要着力探索适合本校发展的新的服务保障体系和运营管理体制，确保中职后勤服务能够满足中职教育发展的需要。

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