电子商务立法推动网络经济发展

　　近些年随着计算机网络技术的日臻成熟和不断发展，被广泛应用到社会生活的方方面面，借助于计算机网络，网络经济无论是在国内经济还是国际贸易中都得到了迅猛发展，加之我国政府大力推行“互联网+”，更使网络经济在我国的发展欣欣向荣，成为推动经济发展的新的引擎之一。网络经济虽然发展很快，影响力越来越大，但毕竟是一种新生事物，与传统经济不尽相同，缺乏成熟的法律对其进行相应的规范，发展中出现了一些问题，面临着不少挑战。

　　《电子商务》(月刊)创刊于1997年，由中国电子学会;中国信息产业商会主办。

　　一、网络经济中存在的问题和挑战

　　1.网络经济最主要的是网络交易，通过网络系统和网络交易平台签订电子商务合同完成交易。电子商务合同与传统经济中的合同具有很大不同，签约方式也不一样。电子商务合同中洽谈签约过程中各步骤的效力、合同生效时间、合同效力中缔约能力的确定、电子签名的效力及适用范围、签约过程中电子数据交换的效力及电子错误等，都是网络经济下需要特别加以关注的问题。需要利用现有法律予以专门解释或通过订立新的法律加以确定和规范，以减少网络经济中争议的发生，为网络经济长期稳定发展提供保障。

　　2.网络经济通过网络系统完成交易过程，大多数交易通过提前设定好的程序步骤实现签约，大量使用格式合同和格式条款，购买者有时只需通过填写个人相关信息，明确内容后按键同意即完成合同订立，双方并未就交易条件和责任义务进行具体磋商，这就存在对消费者利益保护的问题。如果交易顺利，看似一切都好，但当交易双方发生争议时，消费者往往感到解决起来比较费力，解决渠道和途径不是很通畅，这是网络经济面临的比较大的问题，也影响网络经济的发展，需要立法予以解决。

　　3.消费者在使用网络进行交易时，往往需要填写许多涉及隐私的个人信息，如身份信息、家庭住址、联系方式和银行卡信息，对于此类信息的保护成为困扰网络经济发展的一大重要问题。目前依靠非法获取的消费者信息，实施网络诈骗仍然处于高发态势，使人们在使用网络进行交易，特别是需要填写相关个人信息时顾虑重重，影响网络经济稳定发展。如何确定网络平台、网络交易经营者、相关从业人员及消费者个人信息的知情者，在消费者个人信息保护方面的责任是一个亟待解决的立法问題。

　　4.网络经济中除了实体经济中原有的专利侵权、商标侵权和著作权侵权等知识产权保护问题，还因为计算机网络的使用出现了一些新的知识产权保护问题，比如域名抢注引起的商标侵权、网上作品被擅自下载并发表在印刷媒体引起的侵权、计算机软件侵权及网络商业方法侵权等，使得在网络经济环境下，知识产权保护变得更复杂、更迫切，需要对现有法律的释法和制定新法加以规范和解决。

　　网络信息安全和网络经济知识产权保护问题，由于纷繁复杂，虽然已制定的法律中有一些涉及，但在相关法律，如知识产权法和刑法的修订中仍应加强有针对性的规范的制定，对于比较突出的问题，可以考虑制定专门的法律进行调整。

　　5.网络经济离不开网络平台这个媒介，但在网络经济中，特别是网络侵权及消费者信息安全保护方面，网络平台提供者到底应不应该承担责任，应该承担什么样的责任，这是网络经济发展后出现的新问题，需要立法予以明确。

　　二、我国网络经济立法现状及未来发展

　　我国非常重视网络经济方面的立法，伴随着网络经济的发展而逐步推行和完善。在网络经济发展初期，对网络经济认识不够充分，不具备全国立法条件的情况下，采用“地方先行、行业先行”的办法，通过制定地方法规、行政规章进行探索，成熟后再上升为国家立法层次。

　　对在网络经济发展中影响较大，已颁布法律调整空白较多的领域优先立法，2004年颁布了《电子签名法》，对网络经济中数据电文、电子签名等相关问题作出了法律规定，是我国首部“信息化法律”。

　　近年来我国已经发展成为世界领先的网络经济市场，积累了丰富的发展创新经验，为了维护市场秩序，促进网络经济健康发展，在经历了“五年四审三公开”后于2018年颁布了《电子商务法》，对电子商务经营者、电子商务合同的订立及履行、电子商务争议解决和跨境电子商务等方面的问题作出了法律规定，整部法律充分考虑了网络经济发展的实际和面临的突出问题，同时为将来发展留有空间，《电子商务法》是我国在网络经济立法中涉及面比较广泛的一部法律，对未来网络经济的发展必将起到保驾护航的作用。