浅议公共资源交易平台对电子化政府采购的意义

　　[摘 要] 目前，全国各省都在做着资源整合的工作，公共资源交易的大平台也在着力建设中。使用电子化的公共资源交易大平台以后，可以实现资源共享并有效提高电子化政府采购的工作效率，其工作重点也会随之发生一些变化。大平台具有良好的规范性，具有一致的交易规则，优质的软件设备，创新的交易措施以及优质的售后服务。公共资源交易大平台的建设能够较大程度地提高政府电子化采购的工作效率，保证经济收益，也能为大数据的使用奠定良好的基础。本文就建设公共资源交易平台的步骤和目标进行分析，阐述了建设公共资源交易平台对电子化政府采购的意义。

　　[关键词] 公共资源;交易平台;电子化政府采购;意义

　　doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 21. 055

　　[中图分类号] F724.6;F812.45 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194(2017)21- 0125- 02

　　《信息网络》(月刊)创刊于2002年，是由信息产业部主管、中国电信集团公司主办的公开发行的综合性行业期刊。《信息网络》宣传中国电信的业务发展和经营管理成就，同时紧跟产业发展趋势，报道通信新技术、新业务的发展与应用，探讨现代通信业的管理理念，把握行业市场脉络，提供通信行业的新信息。荣获信息产业部优秀科技期刊二等奖。

　　0 引 言

　　自从召开了党的十八大会议以后，全国各省都开展了资源整合、开拓创新的工作。国务院办公厅也明确表示让各省建立公共资源交易平台，以此在进行电子化政府采购时能达到资源整合、规则一致和公开透明。公共资源交易平台以信息化建设为基础，制定一致的交易规则，提供优质的售前售后，大力推进公共资源交易的规范化和透明化并达到法制化的高度，并提高整合配置公共资源的工作效率，推动电子化政府采购工作。

　　1 建设公共资源交易大平台的步骤和目标

　　首先是要将各个交易平台进行整合，完成工程项目建设平台、国有产权的交易平台、土地使用权和矿业权出让平台以及政府采购平台的整合。其次是进行公共资源交易大平台体系的建设工作，将这个平台体系与全国的公共资源交易系统相互联通，最后形成具备一致规则的、提供优质服务的、公开透明的以及受到有效监督的公共资源交易大平台。借助互联网+技术以及大数据时代的先进技术等，实现公共资源交易大平台与全国的公共资源交易平台互相联通，实现公共资源交易的网络化，不再依靠有形的具体场所而存在，而是以虚拟的电子化平台为主。

　　2 公共资源交易平台对电子化政府采购的意义

　　2.1 有效提升电子化政府采购的工作效率，使采购系统更加规范和公平公正

　　在传统的公共资源平台工作时，工作人员需要兼顾内网和外网各项操作工作，十分辛苦，在几个外网之间不停地切换登录，然后通过复制粘贴来进行数据的填写和公布工作。在几个外网之间的数据填写以及分时间段进行操作、分级审查等等让电子化政府采购工作十分繁缛复杂，工作人员工作效率也比较低，而建立了一致的公共资源交易平台以后，将几个外网合为一体，内网也被取消，这相当于把几个外网都整合在一起，不需要再进行轮番登录发布信息，使得原本繁缛的工作变得简单，进行电子化政府采购的工作人员的工作效率就得到了很大程度的提升。

　　建立公共资源交易平台以后，对交易规则等进行了梳理，在各市、各省之间形成了联通的公共资源平台，使得电子政府采购工作体现出公开透明的特点，使得整个电子化政府采购工作更加公平公正。形成公共资源交易平台以后，电子化政府采购系统就会将招标全过程公示出来，不管是招标前公告还是开标结果以及整个立项、审批、发布过程都向人民公开，形成公开透明的系统，减少以前采购时工作不规范的现象，也让各个资源平台变得规范、一致，不存在好坏之分，减少采购人员的挑三拣四现象，提高电子化政府采购的工作效率。

　　2.2 使电子化政府采购具备完善的售后服务，保障政府采购的合理性

　　软件系统的稳定性是电子化政府采购系统值得重视的问题，最为紧要的是网络的安全性能，为了保证获取实时准确没有丝毫误差的数据，系统需要采用有效的监控方式对采购信息进行管理和监督，并且系统的每一步操作都要遗留下相关的技术痕迹，这样才能保证政府采购的安全性，监督检查时有迹可循，建设公共资源交易平台之后可以节省一大部分的工作和费用，这一笔费用能够有效完善电子化政府采购系统的售后服务，提高电子化政府采购系统的稳定性，保证网络的安全性能。电子化公共资源交易平臺还具有很大的建设标准，因而也吸引了众多经济实力雄厚的公司投标，以后合作的软件公司也是有许多实战经验，高资质队伍，使用的软件也是十分成熟的通过相关认证的产品，这样一来系统的安全性便可以得到有效保障。实现规范、一致的公共资源交易平台以后，平台也受到法律法规的规范，使得电子化采购更加规范和合理。因为一个省的公共资源都是一致的，数据也是十分安全稳定的，具有良好的规范性，使得各个投标公司能够充分掌握操作规则，安心进行招投标。由此建立公共资源交易平台完善了电子化政府采购系统的售后服务，保证了政府采购的合理性和规范性。

　　2.3 公共资源交易平台使得电子化政府采购系统具有有效结合大数据的优势

　　随着互联网的日益发展，政府与社会上的资本企业进行合作开展招标和采购是一个必然的趋势，大数据每天也在进行变化，而传统的数据服务已经跟不上时代发展步伐了。大数据时代下，进行实物的交易时，或是平台的运营分析和深入分析时，都需要规范化的管理控制和集中全面的系统支持，在每个方面都简化操作程序，使得数据运行速度突飞猛进。建立起公共资源交易平台之后，相当于建立起一个公共资源信息库，让整个省内，甚至国内的项目资料、供应商资料、货物资料、中介代理机构资料、招标采购资料等都变得信息共享，使得电子化政府采购系统能有效地与大数据结合起来。通过大数据的深度分析，在发现了异常情况时就发出预警行为，判断电子化政府采购体系是否存在排斥潜在的供应商的现象，并加以调整。大数据还能够对项目进行评估，对一些受到质疑的项目进行分析和跟踪调查，最后给出依据和事例来对项目做出说明。总之，公共资源交易平台使得电子化政府采购系统能够与大数据有效结合，为大数据的应用奠定基础。

　　3 结 语

　　综上所述，公共资源交易平台的建设能够整合公共资源，让电子化政府采购变得更加安全和规范，提高工作效率，保障经济收益，也为今后大数据的应用奠定了基础，对政府采购有着良好的推动效果，帮助政府采购变得法制化和规范化以及公开透明化。

　　主要参考文献

　　[1]汤谱春.统一的公共资源交易平台对电子化政府采购的意义[J].中国政府采购，2016，23(9)：16-17.

　　[2]李育才.政府采购与公共资源交易平台整合对接及建议[J].预算管理与会计，2017，13(4)：63-64.