产业园区规划环评如何发挥污染源头控制作用

　　摘要：随着我国经济的不断发展，对于生态环境的重视不断的加强，目前产业园区的规划环评成为产业链的前端产物。产业园区规划环评是应和当下生态环境保护与可持续发展的有效产物。产业园区规划环评可以有效的控制污染源头，从根本上减轻产业生产对于环境造成的污染，从预防的角度来做到环保。但是由于产业园区规划本身具有复杂性，而且会受到很多因素的影响，在真正的规划过程中会存在很多的不确定的因素，所以如何稳定发挥产业园区规划环评的作用是目前亟需解决的问题。本文从多方面分析提出有效发挥产业园区规划环评作用来控制污染源头作用的策略。

　　关键词：产业园区;规划环评;污染源头;控制作用

　　引言

　　对于环境污染的防治，以预防为主，治理为辅，所以要将产业园区规划环评放在产业链的前端，让其早期介入真正实现源头严防的理念。由于环境遭到破坏之后会有不可逆的影响，所以在生态环保措施中要以预防为主。将产业园区规划环评作为构建当代环境治理体系的重要组成部分，可以明显的减少政府部门的行政成本和企业的成本，在一整个决策链条中规划环评无疑是产业园区每个项目的上游，甚至是源头。

　　1产业园区规划环评的积极作用

　　1.1产业园规划环评有利于科学的管理，实现园内结构的环保目标

　　这里所说的园内科学管理，是指在产业园内限定的范围和面积内对船员内的环境治疗进行改善，从而避免环境污染，以及减少进一步的污染处理措施，这样有利于实现整体结构管理体系，这样还能够减少运营成本的过度支出。因此產业园的环境治理以及环境质量优化是非常必要的，环境质量改善措施不仅要运用于大规模的产业园，还有重视小面积的产业园的环境质量保护，要时刻重视污染物达标排放，定期检测园内的环境质量指数，做到优上更优。此外，规划环评还可以运用在园内区域的土地，大气，能源，水资源的自然资源的优化，做到资源利用率与产业输出量相互激，进从而实现园内GDP总值的整体上升。

　　1.2规划环评可改善基础设施又可降低管理治污成本

　　过去各企业的成员对污染的处理都非常的重视，然而，随着他们大力治理治污措施发现治理成本也随之上升，这就体现出传统的治理污染的措施成本大，从而使各企业不得不降低治理污染的力度，使近几年的环境遭到了不可干预的重大污染。特别是去年，今年的疫情让人们认识到环境质量优越的重要性。各企业纷纷对产业园的治理，污染的措施有了不可管控的矛盾。园内的规划环评充分的优化过去的基础设施，把基础设施进行再创化，从而有效的提高了治理污染的效率，进而降低了治污措施的成本，这就避免了疫情期间经济危机不得不出现的企业危机和工厂停产的风险，稳定了社会的平稳发展[1]。

　　1.3园内规划环评发挥上下协调功能，有效地发挥管控职能

　　产业园发展最重要的是对工业污染的治理，绿色高质量的发展有利于实现产业园的双标发展，它的绿色发展，低碳发展，高质量发展。有效的对那些不负责任偷税的污染机构进行的警告，还帮助了个大企业在确保降低了治污措施的成本的条件下，实现了高质量产业园发展，使各个企业能做到遵纪守法、经济平稳、不拖欠工资，从而共同协调发展。这样的改善行为不仅使企业受益，更使员工和公众人群受益，这样更容易得到一个和谐稳定，美好环境的绿色幸福氛围，推动了人类高质量发展。

　　2产业园区规划环评如何发挥污染源头控制作用

　　2.1强化生态管理体制，优化生态空间开发

　　现在正处于十三五规划的初期阶段，结合产业园的规划区，我们要明确并且保护生态空间的前提下，合理的优化生态空间的开发空间。然而，还要考虑工业用地规划面积过大的严重问题，一个地区的产业规划，他的产业园的规划面积几乎和居民的居住区的面积相同，这就存在着利用不当的严重问题。从而会发生后期的冲突矛盾，生态空间的分布不均匀，功能区划不当，从而使得生态环境尚未完善。因此，要加强对生态区域规划的相关工作。

　　2.2严格进行监控生态规划总体，从而改善环境质量

　　加强生态管控的总体，意味着要改善推进环境质量为目标，还有注重区域内污染物排放的上限量。此外，还要根据生态规划区的风向，河流流向以及当地大气环境质量的现状进行分析，还要考虑到当地的气象和水文等相关的因素，按照最不利的分析规划，从而干预区域内污染物排放总量的上限。只有综合考虑分析，才能够进一步的改善环境质量，促进当地区域环境质量的直线上升。除此之外，优化产业性能，改善产业结构，提高工业技术，对改善区域内环境质量也是一些必要的条件。

　　2.3多开展产业园区的规划和对产业园区项目的建设联合工作

　　对产业园的规划和项目的联合工作，是指要进一步对项目的强化，指导和管控作用，并在建设保护环境项目和建设环境保护管理中，彻底的落实产业园的污染超标和生态环境破坏的现象。多开展一些具有指导意义的灵活性规划，比如说对产业园内重点区域的布局以及分布结构问题进行分析规划，从而做到与项目相关项目进行联动。产业园的开发建设要对许多需要解决问题的具体落实，以及不能与规划环评结果相抵触，如果环境现状的问题不大，那就仍旧加强对环境保护以及减少污染源等方面的加强措施，产业园内的环境质量不断的改善，从而推动产业转型升级。

　　2.4充分发挥规划环评的预防作用

　　我国大力推进生态文明的建设，并在环境保护和生态文明建设工作中取得了很大的进展。虽然我国近些年在工业企业的污染防治中取得了积极的进展，但是总体来看环境的整治管理比较的粗放，在严格的环境保护理念的教条下，仍存在着污染物排放量颇大，污染物没有达标，违法排放等问题。所以为了更好的解决这些潜在的问题，产业园区要通过强化环评规划政策，免得提升完善环境保护的各项制度。规划环评的主要作用就是环境预防，可以通过设定生态保护的红线，在生态保护理念下进行区域开发。事先建立完善的污染行业排放物管理模式，设定标准红线，总量红线等，严格把控污染物的流出。

　　2.5产业园区规划环评与排污许可的有效衔接

　　加强产业园区管理机制主体的责任意识，强调管理机构主体对于产业园区整体的环境质量的改善和排污总量的控制的重要作用。园区管委会应该有效的执行产业园区规划环评所提出来的建设项目及其环境准入的标准，以高标准来倒逼高污染的产业退出，严格的控制产业园区内的污染源，污染物的排放许可的总量。而且园区管委会应该不定时的对执行的产业园区进行跟踪监测、评价，根据产业园区内环境质量的变化，采用动态模式调整园区的污染物排放总量的控制指标和许可总量。提高企业自觉遵守排放许可规定的意识，自行申报污染物的排放许可量，有效地做到产业园区规划环评与污染物的排放许可有效衔接[2]。

　　3 结语

　　生态环境的保护是一条漫长的道路，为提升我国整体的生态环境水平，我们应该从每一方面进行严格抓控。产业排放污染也是影响生态环境保护的一个重要的因素[3]。产业园区规划环评是有效的降低产业对环境损害程度的重要策略，严格发挥规划环评控制污染源头的作用又是生态环境保护中的重中之重。我们可以从优化生态管理体系、严格控制生态区域开放、严格监控生态规划、多开设规划环评与产业园区项目的联合建设工作等多方面来发挥产业园区规划环评的污染源头控制作用。

　　参考文献：

　　[1]张晶.产业园区规划环评如何发挥污染源头控制作用[J].上海节能，2021(07)：689-693.

　　[2]刘磊，张敏，周鹏.产业园区规划环评与排污许可的衔接关系研究[J].福建师范大学学报(自然科学版)，2021，37(04)：49-54.

　　[3]谭莹雪.产业园区规划环评如何发挥污染源头控制作用[J].建筑工程技术与设计，2020，(27)：3811.

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