环境保护职称论文浅析环境监测的重要性

　　随着社会的不断进步，我国市场经济在不断发展，但同时也造成了较多的环境问题。随着我国可持续发展政策的推行，环境越来越受到公众的关注，各种有关环境保护以及环境监督的法律条例也相继出台。环境可持续发展的关键是要将环境监测工作落实到实处，制定配套的环境综合评价体系，从根本上将环境监测和环境影响评价联动起来，并建立健全可持续环境发展管理体系，促进环境监测工作质量的全面提高。

　　一、环境监测概述

　　环境监测是以污染物控制为主要内容，以各类标准、规章制度为依据，通过对人类和环境有影响的各种物质的含量、排放量的监测，跟踪环境质量的变化，确定环境质量水平，为环境管理、污染治理等工作提供基础和保证。使环境管理逐步实现从定性管理向定量管理、单向治理向综合整治、浓度控制向总量控制转变。环境监测是环境信息的捕获、传递、解析、综合的过程。只有对环境信息的解析和综合，才能揭示环境监测的内涵，直接为环境管理、环境保护服务。而这些定量化的环境信息只有通过环境监测才能得到。脱离环境监测的环境保护是盲目的，加强环境管理也无法落到实处。

　　环境保护的可持续发展应先判断环境质量是否已被或将被污染破坏及其污染破坏的程度，这项任务主要依靠环境质量现状评价和环境影响预测评价来完成。而评价的依据主要来自对现状的监测分析。监测的方法主要有环境分析化学方法、物理或物理化学的分析方法、生物的各种方法及各种方法的有机结合等。如对环境样品组分、污染物分析测试的化学监测方法;如对生态系统中生物的群落、种群变化、畸形变种、受害症状等生物对环境污染所发生的各种信息，作为判断环境污染状况的环境生物监测方法等。环境监测由多个环节组成，只有做好各环节的工作，才能获得代表环境质量的各种标志的数据，才能反映真实的环境质量。

　　二、环境监测中存在的主要问题

　　1、环境监测缺乏内在动力

　　现行的环境监测管理体制基本上是计划经济时代的产物，由于时间和经费的限制，环境评价单位对环境影响评价过程中的一些监测工作进行压缩或省略，为了赶进度，监测单位对于某些监测项目的分析未严格按照规范进行操作，事业型的运作机制，环境监测部门缺乏驱动力。

　　2、环境监测工作质量偏低

　　随着经济快速发展，一方面，新的污染源不断产生，环境污染问题日益突出;另一方面，环境执法力度不断加大，临时性、突发性监测任务越来越繁重，监测人员、技术、设备跟不上，经常加班加点疲于应付。在环境监测过程中，由于自然和人为因素的干扰限制，致使监测频率偏低、监测点位不全等现象时有发生，从而使获得的监测数据往往代表性不足，某些监测数据结果不能准确、真实地反映环境的实际状况;部分项目的生态环境影响评价过于形式化，弱化了环境监测在环境影响评价管理中的技术监督职能;对监测数据的综合分析能力不足、监测质量控制水平不够等问题的存在使得监测数据准确性不高，不能及时、准确地反映环境质量状况和变化趋势，从而影响环境影响评价报告的质量。

　　3、大型仪器设备的使用率低

　　目前，我国环境监测中仪器设备闲置现象十分严重。近年来，随着各级主管部门的重视和财政的支持，环境监测部门的硬件投入有了很大的提高。但在申请购置某些仪器设备时不够审慎，只是为了满足环境监测站的标准配置要求而进行申购，有时不是从为政府和环境行政主管部门提供决策依据出发而购买，从而使监测仪器的配置失去意义。此外，由于未充分考虑地区和本部门的实际需要及其长远规划的使用效益和配套管理，造成部分仪器设备使用率低，部分仪器设备购置后基本闲置，浪费现象严重。另外，有些大型监测仪器设备的配置是用于应对突发性污染，但由于部分监测部门尚未能建立起有效的快速反应机制，致使许多大型设备使用频率较低。

　　三、环境监测在环境评价体系中的影响与分析

　　1、环境监测是环境评价的基础

　　环境监测是环境评价的基础。对建设项目进行环境影响评价时，应先要对该项目建设地的环境要素进行分析，如大气环境、水环境、噪声环境等;项目建成后是否造成新的环境影响和变化、项目拟建设地是否具有环境承载力。环境现状监测数据可以有效地反映这些问题，准确的环境监测数据可以衡量该地域环境质量支撑项目的可行性，大气环境中污染物浓度是否小于区域质量标准、水环境质量是否满足功能区要求、噪声现状是否达到功能区要求等。根据准确的环境监测基础数据可以判断该地域是否具有环境容量，是否可以进行该项目的建设等。

　　2、环境监测在环境评价中的监督功能

　　环境评价体系中，对环境进行监督的方法较多，但环境监测是最基本的监督方法之一。项目建设后，对环境的影响结果是否符合要求，是否可以满足区域环境区划要求，就必须有科学的数据来证明，可靠的科学数据来源于环境监测，项目建成后大气环境是改善还是恶化、水环境是好转还是逆转、噪声环境是否改变区域环境、生态环境是否产生时间和空间变更，这些都需要通过环境监测数据来反映和验证。

　　3、环境监测贯穿于整个环境评价体系中

　　在项目方委托环境评价后，评价单位应先对项目拟建地进行环境本底监测，对本底监测数据进行评价，在环境本底可行的情况下进行项目环境影响预测和评价，同时叠加环境本底值后，预测项目是否具有环境可行性。在项目建成并试运行3个月后，对项目进行验收，此阶段也需要针对项目环境影响评价中涉及的最主要的环境要素进行环境监测，察看监测结果是否超越了预测结果，是否加重了环境污染或是对环境造成了未遇见的污染，并提出有效地解决措施。环境影响评价中的评价初期、建设期、运行期及后评价期，均需环境监测数据的支持，因此，环境监测贯穿于环境影响评价的全过程中。

　　四、加强环境影响评价中监测工作的主要措施

　　1、提高对环境监测的重视程度

　　加强环境评价单位和监测单位对环境影响评价过程中监测工作的认识。从思想上认识到环境监测对环境影响评价的重要性，尤其是加强对环境本底值的监测，为拟建项目的环保审批决策提供数据支撑。确保对拟建项目在环保审批上的严格把关。

　　2、完善环境评价报告书评审责任规范制度

　　将环境监测作为环境影响评价工作中重要的一环，进一步细化监测要求;在审查环境评价报告书和环境评价大纲时，要求环境监测技术专家参加，详细评审监测方案和内容。

　　3、加强制度建设

　　应建立并落实环境评价中对环境监测相关内容的时间、经费等方面的配套制约机制，明确将环境监测内容作为一个项目环境影响评价的评审条件，杜绝急功近利的不良行为。

　　4、推广应用新技术

　　在生态环境监测方面积极应用Es、RS、GIS等新技术，准确测定监测点位，精确采集监测数据，绘制生态片图，为项目的环境影响评价提供数据资料。

　　五、结束语

　　随着社会经济及科学技术的高速发展，环境监测已贯穿于整个环境评价中，及时、准确、全面地反映环境质量和污染源现状及发展趋势，为环境管理、环境规划、污染防治提供依据。环境监测是环境影响评价技术的基础，具有较强的监督职能，只有认识到的环境监测的重要性，有意识地加强环境影响评价中的监测工作，才能真正体现环境影响评价的重要意义，从而提高环境保护工作的质量。

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