探讨如何控制施工企业项目成本

　　摘 要：本文着重对施工项目成本控制的概念、意义、原则、措施等进行研究与探析。

　　关键词：施工项目;成本控制;控制原则;控制措施。

　　1施工项目成本控制的概念

　　施工项目成本是建筑施工企业为完成施工项目的建筑安装施工任务所耗费的各项生产费用的总和，它包括施工过程中所消耗的生产资料转移价值以及以工资补偿费形势分配给劳动者个人消费的那部分活劳动消耗所创造的价值。施工项目成本控制，就是在施工过程中，运用必要的技术与管理手段对物化劳动和活劳动消耗进行严格组织和监督的一个系统过程，即对生产经营所消耗的物资资源、人力资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用，控制在计划成本的范围之内，以保证成本目标的实现。

　　2施工项目成本控制的意义

　　由于施工项目有单件性的特点，从这个意义上讲，施工项目成本控制也是一次性的行为，因此，在施工过程中，项目成本能否降低，项目经理部能否获得经济利益，得失在此一举。无论是从企业管理层次来说，还是从项目管理层次来说，成本控制不仅必要，而且必须做好。具体施工项目成本控制的意义包括以下几点：

　　2.1施工项目成本控制是施工项目工作质量的综合反映，施工项目成本的降低，表明施工过程中物化劳动和活劳动消耗的节约。物化劳动的节约，说明材料消耗量的降低和固定资产利用率的提高;活劳动的节约，表明劳动生产率的提高。因此，加强施工项目成本控制，可以及时发现施工项目生产和管理中存在的问题，以便采取措施，充分利用人力和物力，降低施工项目成本。

　　2.2施工项目成本控制有利于项目经理项目承包责任制的推行。在项目经理项目承包责任制中，规定项目经理必须承包施工质量、安全生产、施工工期、文明施工和项目成本五大约束性目标。其中成本目标是经济承包目标的重点和综合体现，因此，项目经理要较好地实现经营承包责任制，就必须充分利用生产要素市场机制，管好项目，控制投入，降低消耗，将质量、工期和成本三大相关目标结合起来进行综合性的控制。

　　2.3施工项目成本控制是增加企业利润、扩大社会积累最主要的途径。在施工项目价格一定的前提下，成本越低，盈利也相应地越高。施工企业以施工为主营业务，因此其施工利润是企业经营利润的主要来源，也是企业盈利总额的主要构成部分，故降低施工项目成本即为施工企业实现盈利的关键所在。

　　3施工项目成本控制的原则

　　3.1全面控制原则

　　3.1.1施工项目全过程成本控制

　　施工项目的全过程控制性源于系统施工的思想，所谓施工项目的全过程控制即施工项目成本的全过程控制，是指自施工投标开始，经过施工准备、施工施工、竣工交付使用及保修结束，其中的各个阶段、各项经济业务，都应该纳入成本控制的范围。也就是说，首先，成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不要疏漏，又不能时紧时松，使施工项目成本自始自终于有效控制之下，不能等到付款的时候才想到或才进行成本控制;其次，成本控制工作要考虑项目整个寿命周期的总成本，如在施工阶段制定最佳的施工方案，按照设计要求和技术规范施工，不但能充分利用项目组织现有的资源，减少施工过程中的成本费用支出，而且，由于施工质量得到保证，减少了施工竣工后的维修保养费用，这样的节约才是真正有效的。

　　3.1.2施工项目全员成本控制

　　项目成本是一个综合性比较强的指标，它会涉及到项目组之中的每一个部门、单位和班组的工作业绩，也与职工的切身利益息息相关。所以，项目成本的控制需要项目建设者共同努力。要降低施工成本、实现既定的目标成本，就必须充分调动每个部门或单位以及每个职工控制成本、关心成本的积极性和主动性，而仅靠项目经理和专业成本管理人员等少数人的努力是无法达到预期的效果的。在加强专业成本管理的基础上，要求在项目施工过程中，人人、处处、事事都要按照费用标准、定额、预算或计划来进行成本控制，做到专群结合控制成本，才能有效地降低成本，全面完成施工项目的成本计划。

　　3.2动态控制原则

　　又称中间控制原则，对于具有一次性特点的施工项目成本来说，项目成本的中间控制是重中之重。因为施工准备阶段的成本控制，只是根据上级要求和施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制定成本控制的方案，为今后的成本控制做一铺垫。而竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已经成定局，即使发生了偏差，也来不及纠正。因此，成本控制的关键在于基础、结构、装饰等主要的施工阶段。

　　3.3责、权、利相结合的原则

　　要使成本控制真正发挥及时有效的作用，必须严格按照经济责任制的要求，贯彻责、权、利相结合的原则。在项目施工过程中，一方面，项目经理、施工技术人员、管理人员以及各单位和生产班组都有一定的成本控制责任，从而形成整个项目的成本控制责任网络。另一方面，各部门、各单位、各班组在肩负成本控制责任的同时，还应享有成本控制的权利，即在规定的权利范围内可以自行决定某项费用能否开支、如何开支和开支多少，以行使对项目成本的实质性控制。此外，为充分调动每个成本中心的主动性和积极性，项目经理还必须定期对各部、各单位、各班组在成本控制中的业绩进行检查和考评，并与工资奖金紧密挂钩，实行奖罚分明的制度。

　　3.4开源与节流相结合原则

　　降低项目成本，需要一面增加收入，一面节约支出。因此，在成本控制中，也应坚持开源与节流相结合的原则。即要求做到:每发生一笔金额较大的成本费用，都要查一查有无与其相对应的预算收入，是否支大于收，在经常性的分部分项施工成本核算和月度成本核算中，也要进行实际成本与预算收入的对比分析，以便从中探索成本节超的原因，纠正项目成本的不利偏差，提高项目成本的节流水平。为了贯彻开源节流原则，我们不但要加强成本的反馈控制和事后检查分析，还应着眼于成本的事前控制，优化施工方案，深入研究项目的设计文件和具体施工条件，拟定预防成本失控的技术、组织和措施，消灭成本控制的先天不足，做到防患于未然，有效地发挥前馈控制的作用。

　　3.5目标管理原则

　　目标管理是贯彻执行计划的一种方法，它把计划的方针、任务、目的和措施等逐一进行分解，提出进一步的具体要求，并分别落实到执行计划的部门、单位甚至个人。目标管理的内容包括:目标的设定和分解，目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果，评价目标和修正目标，形成目标管理的P(计划)、D(实施)、C(检查)、A(处理)四个阶段循环。PD以循环的四个阶段，周而复始，循环一次，改善一次，提高一步，呈螺旋式上升。在PD以循环中关键抓住A阶段，把成功的经验制定成技术或管理的标准和规范，防止以后再出现同样的问题和错误，对遗留的问题则转入下一循环加以解决。

　　3.6成本最小化和节约原则

　　在实行成本最小化原则时，要坚持降低成本的可能性和合理的成本最小化的协调进行,做到一方面要尽量挖掘各种降低成本方法和措施,使可能变为现实;另一方面要从实际出发,制定通过主观努力可能达到合理的最小成本。 而节约是成本控制的一项最主要的基本原则,是通过主观努力开展的。节约就是减少人力、物力、财力的消耗和损失，主要从三方面入手：

　　3.6.1严格执行成本开支范围、费用开支标准以及有关财务制度,限制和监督各项成本费用的支出;

　　3.6.2实施施工项目的科学化管理，施工方案的合理优化,节约人力、物力、财力的消耗,进一步提高生产效率;

　　3.6.3积极采取预防成本失控的技术组织措施,阻止任何可能发生的浪费。

　　4施工项目成本控制的措施

　　4.1制定科学合理，经济实用的施工方案

　　4.1.1施工方案主要包括四项内容:施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。正确选择施工方案是降低成本的关键。

　　4.1.2制定施工方案要以业主要求和合同工期为依据，联系项目的规模、性质、复杂程度、现场条件、员工素质、装备情况等因素综合考虑制定。

　　4.1.3制定多个先进可行的施工方案，并进行优化改进，在其中挑选一个更合理的施工方案。

　　4.2认真审核图纸，积极提出修改意见

　　在项目实施过程中，施工单位必须按设计图纸施工。施工单位应该在满足用户要求和保证施工质量的前提下，联系项目施工的主客观条件，对设计图纸进行认真的会审，并提出积极的修改意见，在取得用户和设计单位的同意后，修改设计图纸，同时办理造价索赔账本。在会审图纸的时候，对于结构复杂、施工难度高的项目，更要加倍认真，并且要从方便施工，有利于加快施工进度和保证施工质量，又能降低资源消耗、增加施工收入等方面综合考虑，提出有科学根据的合理化建议。

　　4.3组织流水施工，加快施工进度

　　4.3.1加快施工进度，将会增加一定的成本支出。因此在签订合同时，应根据用户和赶工的要求，将赶工费列入施工图预算。如果事先并未明确，而由用户在施工中临时提出要求，则应该请用户签字，费用按实际的计算。

　　4.3.2在加快施工进度的同时，必须根据实际情况，组织均衡施工，切实做到有条不紊，以免发生不必要的损失。

　　4.4切实落实技术组织措施

　　以技术优势来取得经济效益，是降低项目成本的一个关键措施。一般情况下，应在项目开工以前根据施工情况制定技术组织措施计划，作为降低成本计划的内容之一列入施工组织设计。在编制月度施工作业计划的同时，也可以按照作业计划的内容编制月度技术组织措施计划。为了保证技术组织措施计划的落实，并取得预期的效果，应在项目经理的领导下明确分工：由施工技术人员定措施，材料人员供材料，现场管理人员和班组负责执行，财务成本员计算节约效果，最后由项目经理根据措施执行情况和节约效果对有关人员进行奖励，形成落实技术组织措施的一条线。

　　4.5制定激励机制，调动员工增产节约的积极性

　　4.5.1对关键工序施工的关键班组要实行重奖。

　　4.5.2对材料操作损耗特别大的工序，可由生产班组全程承包。

　　4.5.3实行施工零配件的有偿回收。

　　4.6加强合同管理，增创施工收入

　　深入研究招标文件，制定合理的投标策略，认真编制施工图概预算。在此基础上，充分考虑可能发生的成本费用，正确编制施工图概预算。凡是政策规定允许的，要做到不少算、不漏算，以保证项目预算收入。

　　4.7做好安全事故的预防，降低成本意外损失

　　在施工过程中，严格执行科学的现场平面布置,改善劳动条件和作业环境的技术措施，堵塞一切可能发生的漏洞，尽可能消除安全隐患,开展文明施工、做到施工现场整洁有序;建立健全安全生产规章制度，以预防为主，在事故发生后，认真吸取教训、总结经验，防止同类事件再次发生。

　　4.8充分利用现代先进手段，实现成本有效控制

　　充分利用网络等先进媒介手段，提高信息传递的效率。记录的数据有科学依据，而不是盲目根据经验进行控制，减少控制过程中的误差;同时，可以加强对项目过程的进度、完成工程量、材料消耗、人力安排的跟踪监督和直接控制，及时发现并解决施工过程中的问题，减少成本信息损失和信息失真。

　　4.9完善财务管理制度

　　4.9.1做好月度成本原始资料的收集和整理，正确计算月度成本，分析月度预算成本与实际成本的差异,，制定科学的财务开支计划，对于盈亏比例异常的现象，要及时查明原因，采取果断措施，尽快加以纠正。

　　4.9.2实行责任成本核算,定期检查成本控制责、权、利的落实情况，准确确认债权债务和账款核算。

　　4.9.3提高财务工作人员的素质，大力开展专业岗位培训，严格财经纪律，使企业的成本始终处于制度和纪律的约束之下。只有不断深化财务管理体制的改革，突出成本管理的中心地位，进一步加强成本管理和成本控制，才能不断适应市场竞争的形势，实现成本控制的最终目标。

　　4.10强化全员施工项目成本控制意识

　　施工企业要加大宣传力度,通过组织培训学习，张贴海报、标语，统一思想认识，对从管理人员到一线劳动工人都进行成本控制教育，使成本控制深入到每一位员工的心里，使每一位员工都把成本控制当做项目工程实施的头等大事，逐步提高全员项目成本控制意识，共同完成企业施工项目成本控制的任务。

　　此外，还有其他降低项目成本的具体措施，这就要求施工单位善于总结项目成本控制中的经验和不足，不断地改进，并且挖掘一些有效的降低项目成本的措施。

　　4结束语

　　施工项目成本控制是对施工项目内控成本活动的过程管理，它通过对所发生的各种要素消耗、成本信息，进行有组织、有系统的预测、计划、控制、核算、分析，使之按照一定的目标运行。由于项目成本控制涉及到项目组织中各个部门、单位、班组及每个职工，因此，在项目成本控制中，要围绕施工项目成本控制目标进行全员、全方位、全要素的动态的成本管理，贯穿于施工投标、施工准备、施工、竣工交付使用、保修等各个阶段。施工项目成本控制是一个动态过程的管理和全员参与的管理，只有运用科学的成本管理和严格的过程控制才能实现目标。然而由于我国企业认识不足、对业主教育不够、法规支持滞后等原因使得科学合理的成本控制方法在我国尚未得到足够的重视，无论是在理论研究方面，还是在实践应用领域与国际先进水平都还有河大的差距。但随着建筑业的按期开放、国内的规划设计、项目管理、建筑施工企业将直接与国外管理先进、实力雄厚的国际级企业在同一平台上竞争，因此，国内建筑业应积极引入国外先进有效的管理方法的研究和应用，来提高整体管理水平，提高综合竞争力。

　　施工项目成本控制是一个系统、复杂的过程，国内外学者对其也做过大量的研究，本文仅从一个很小的角度去探究，很多方面有待以后深入研究。