如何加强和改进企业行政管理系统增强企业竞争力

　　科学社会的发展促使管理理念和管理方式的提升，给各级各类管理者提出更高的要求，如何更好地深入贯彻落实科学发展观，要求行政管理者在制定政策、处理矛盾、推进工作时，必须树立世界眼光，加强战略思维，善于从国内外形势的发展变化中把握发展机遇，应对各种复杂局面，迎接风险和挑战，着力将领导水平和执政能力提高到一个新水平。

　　《现代国企研究》突出国企改革现代理念和实践特色，以更加独特视角和更加宽广的视野，研究管理理论、解析制度精髓、探索实践途径，在建设中国特色国有企业现代企业制度的开拓性实践中为决策者提供依据，为从业者拓宽思路，为关注者提供信息。本刊已成为中央组织部五局开展学习型党组织活动的指定刊物。

　　企业行政管理系统，是由专门行政部门组织实施、操作，其触角深入到企业各个部门和分支机构方方面面的一个完整的系统、网络，可以说是企业的中枢神经系统，在企业中起着举足轻重的作用，一个企业的好坏从行政管理系统的好坏就可以看出来。加强和改进企业行政管理系统，对于增强企业竞争力具有重要意义。下面，结合工作实际谈几点体会。

　　1.企业行政管理为企业提供良好的沟通、支持和服务

　　企业行政管理系统，在一个企业的管理体系中既处于领导组织地位，又处于保障和服务的基础地位。企业行政管理系统推动和保证着企业的生产、资金、经营等业务的顺利、有效进行和相互之间的协调。企业行政管理工作在其广度、深度、重要性及敏感性等方面都不同于企业其他方面，也不同于政府机关的行政管理，具有相当的特殊性。如果一个企业缺乏良好的行政管理系统，那它生产、经营以及各项管理职能的实现就会缺乏基本的保证。

　　一是管理职能。行政管理系统在公司的经营理念、管理策略、企业精神、企业文化、用人政策等重大问题上都要起到管理作用，并且在实际工作中要对各项工作地贯彻落实进行监督管理。行政系统要起到对公司其他管理系统进行统一管理的作用。二是协调职能。行政管理系统不能简单地以传达领导的命令、完成里领导交办的任务为满足;也不能凭借自己在企业的独特地位对其他系统、员工颐指气使。行政部门应主动做好上与下、左与右、里与外的沟通和信息传达，使下级充分领会上级的意图，使各个系统之间良好沟通，在充分沟通的基础上做好协调，这样才能使企业和谐。三是服务职能。与生产系统、营销系统、财务系统等其他企业管理系统相比，为企业其他系统提供支持和服务，是行政管理系统的突出职能，行政管理系统的根本就是为企业的各项工作能够顺利进行而服务。

　　2.企业行政管理在充分沟通的基础上做好协调

　　企业的行政工作涉及到企业内部上上下下、左左右右、里里外外的沟通和协调。行政管理的广度，涉及到一个企业的全部运作过程;行政管理的深度.又涉及到许多局外人难以想象的细微末节;行政管理的重要，是因为它是领导和各部门、众员工之间的桥梁;行政管理的敏感，是因为它涉及到每个人的切身利益。

　　行政管理工作可以说是千头万绪、纷繁复杂。概括起来说.行政管理在企业中主要有管理、协调、服务二大功能;其中管理是主干，协调是核心，服务是根本。概言之，行政管理的实质就是服务。

　　行政部门应该兢兢业业、认真细致地做好种种行政事务工作，把领导和员工从繁重、琐碎的行政事务和生活琐事中解脱出来，可以集中精力、轻装上阵，研究国内外市场形势，考虑公司的发展战略，探讨公司的组织架构，任用公司的各级干部、实施公司的经营方针，解决公司所协商的重大问题，以及专心做好每一笔重要业务等等。行政部门的领导应该有“泰山崩于前而色不变”的定性，不管风吹浪打，胜似闲庭信步，有自己的主见，能够根据事情的轻重缓急，做好安排，指挥若定。为了能达到这种境界，必须建立健全和认真执行行政部门的各项管理制度、岗位责任制度、工作程序以及一系列规范化表格、图表等，从而建立起行政部门的“法治”秩序。更重要的是，要培养出一支高素质、高效率的行政人员队伍;同时要搞好科学分工、管理层次和合理授权。一旦行政系统的一系列硬件(如办公设施、生活设施)、软件(如规章制度、工作程序)、人员队伍、分工协作和管理层次等等建立健全起来，整个行政管理体系在很大程度上就会像一部自动机器一样运转，只在较少的场合才需要部门领导和上级领导辅以”人治”。

　　然而，行政部门如果仅仅满足于这样一种管理水平，那还是不够的。行政部门还必须在“管理”、“协调”和’服务”三方面做好工作，才算是一个合格的现代企业的行政管理者。从“管理”方面来说，行政部门不能满足于在日常事务的层次上做好领导的“参谋和助手”，还必须在公司的经营理念、管理策略、企业精神、企业文化、用人政策等重大问题上有自己的思考，并且在实际工作中加以贯彻落实，成为领导不可缺少的”高参和臂膀”。这就要求行政部门的领导者不能满足于做一个事务主义者，而是要做一个有思想、敢创新、有冲力的领导者。

　　从“协调”方面来说，行政管理者不能简单地以传达领导的命令、完成领导交办的任务为满足;也不能凭借自己在企业的独特地位对各个部门颐指气使，以权压人。行政部门应主动做好上与下、左与右、里与外的沟通，在充分沟通的基础上做好协调。没有充分沟通的协调不是真正的协调。

　　3.企业行政管理系统要符合时代的发展和企业的实际

　　一是权威性。公司行政管理系统作担负着公司相关制度的制定、修订和执行推动工作，负责公司人事管理工作、负责重要信息的管理和发布等工作，相对企业其他管理系统而言，其职能形式具有一定的权威性。二是及时性。由于企业行政管理通常是用命令、指示、通知等形式来调整企业行政事务管理，故其手段和方式直接具体，而且具有较强的针对性，同时又配以对违抗管理的惩罚措施，因而能迅速发挥作用。因此，在企业大量日常性行政事务处理及人事事务处理中，或企业遇到突发事件以及企业环境不稳定时，行政管理就能发挥重大作用。三是灵活性。企业行政管理系统往往要根据公司实际发展需要经常进行变革、增删、剪裁、变通，因而带有很强的灵活性，比较能符合时代的发展和企业的实际。

　　4.企业行政管理系统通常存在的问题及改进思路

　　一是系统内部职能划分不够清晰。在行政管理系统内部，通常会出现部门间职能划分不够清晰、部门间职能相互交叉的问题。例如，由于公司办公室职能及其工作的特殊性，很多临时性的后勤保障事务往往都由交公司办公室予以完成，为此公司办公室承担了很多职能外的工作。为此，企业行政管理系统在负责及时调整整个公司组织结构的同时，要密切关注系统内部的结构调整和职能划分，要充分发挥好系统内部各个职能部门的作用，不断加强系统内部的人员优化、不断提高系统内部的工作效率。二是行政管理职能需要进一步规范。在行政管理系统的改进过程中，必须进一步建立健全各项管理制度、岗位责任制度、工作程序，从而促使公司更加科学、规范的运作。同时，还必须使行政管理系统在公司的经营理念、管理策略、企业精神、企业文化、用人政策等重大问题上充分发挥其管理作用。三是突出协调职能、强化服务职能。在企业内部，良好的协调和沟通必不可少，许多需要由多部门联合完成的工作需要进一步规范工作流程、明确各部门的职责。

　　5.企业行政管理系统改进过程中应注意的问题

　　企业行政管理的根本目的是为企业服务并获取尽可能大的经济效益，因此及时对企业行政管理系统进行改进非常必要，在改进过程中要注意以下几个问题。

　　一是结合企业生产经营实际进行行政管理系统改革。企业行政管理系统那个不是独立的，它本身并不是企业的目的所在。企业的行政管理即使搞得象一朵花似的，如果不符合企业生产经营实际，不充分利用和合理调配企业的入力、物力、财力、技术等资源，不利于调动广大员工的积极性、主动性和创造性，不利于开源节流，提高企业经济效益，加快企业发展，那也是没有价值的。二是加强内部信息交流做好沟通协调。行政管理是企业内部的管理，现代管理已逐渐重视组织内部的信息交流。每个企业，都是由人和物组成复杂的一个群体，上下级、同事之间，生产、经营活动等若不能进行正常的信息交流和组织，企业就不可能有团队精神的产生。因此，在行政管理系统改进过程中要充分听取各个部门的意见和建议，加强沟通协调。三是充分考虑内外部环境的影响。建立和完善现代企业行政管理是一项系统工程，需要外部环境(国家政策法规及相应的社会机制)和内部条件(企业自身努力、先进的管理技术和优秀的管理人才)两方面的结合，因此，要充分考虑内外部环境的影响，要切合实际进行变革。

　　总之，在行政管理系统改革过程中，要始终把握一个至关重要的原则，那就是，改革是否有利于促进企业实现经济效益最大化。因为，改革只是一种手段，促进企业更加科学、规范的运作，取得更大的经济效益才是行政管理系统改革的根本目的。