新时代社区教育助推乡村文化振兴战略的实践探讨

　　【摘 要】社区教育与乡村文化振兴直接影响农村优秀文化的传播与传承，更能对农村文化教育的可持续发展起到促进作用。社区教育通过激活乡村文化场域、建立乡村文化长效良性发展机制、唤醒农民主体参与意识等方式，助推乡村文化振兴战略落地实践。而新时期，农村社区教育仍然偏离“为农服务”的初衷，教育激励机制供给与相关人才培养力度不足，难以有效发挥出对乡村文化振兴的助推作用。在农村社区教育具体实践过程中，需不断加大政策宣传力度和文化指引作用，明确社区教育管理权责，推动地域特色教材开发，丰富社区教育教学形式，切实助推乡村文化振兴战略高效落地。

　　本文源自张俊娥; 王纳威; 王丹; 张战友， 成人教育 发表时间：2021-05-07 《成人教育》(月刊)创刊于1981年，是由黑龙江省教育学院主办的成人教育刊物。本刊宣传成人教育方针政策，交流各级各类成人教育办学、教学和学习经验，探讨成人教育理论及史料，研究成人教育各专业各学科的教学方法，报道国内外、省内外成人教育的先进经验，有关资料及工作动态。

　　【关键词】乡村振兴; 新时代; 乡村文化; 社区教育; 实践策略

　　乡村振兴包括产业、人才、文化、生态和组织振兴五大内容。[1]其中，文化振兴是灵魂，是乡村振兴战略推进的内生推动力，可以有效解放农村居民思想，促进乡村群众主体意识觉醒，提升农村主体综合素质。然而现阶段，我国农村居民乡土文化保护与传承意识不强，文化振兴进程亟须加速推进。而社区教育有利于提高农村主体教育水平，重构乡村文化场域。因此，新时代，应充分利用社区丰富多样的教育教学资源，提升农村居民文化水平、德育品质。

　　一、社区教育与乡村文化振兴

　　社区教育作为一种自下而上的新型教育形式，是居民终身学习的主要阵地，其形式灵活多样，可以促进社区居民个体发展，带动社区内部社会关系的建构。[2]在农村地区，社区教育主要表现为在地化知识教育，也就是乡土教育。具体是指在特定农村社区范围内，依据农村文化、农业经济和农民素质优化的需要，充分开发和利用各种资源逐步影响社区成员，促进农村居民文化素质提升的教育形式。 2016 年 6 月，教育部等多部委明确指出，要大力宣传全民学习理念，办好社区教育，促进居民养成终身学习的习惯。

　　为保证乡村振兴战略高效落地，我国需大力促进乡风文明，加速乡村文化振兴。第一，文化振兴可以巩固乡村振兴基础。长期以来，中国乡村居民大多聚集而居，在历史变迁过程中逐步形成相类似的节庆、宗族、耕读、伦理与祭祀等文化。这些文化相互交叉融合，共同形成包括勤俭节约、尊老爱幼、友睦相处、扶危济困在内的价值观和认知体系，即乡土文化。第二，文化振兴可以为乡村振兴战略落地指明方向。推进乡村文化振兴，铸造乡村优秀灵魂，能够通过提供智力与精神支持方式，为乡村振兴指明方向。第三，文化振兴可以保障乡村振兴战略高效落地。乡村文化振兴能够为农村治理、美丽乡村建设创造良好环境。可以说，作为乡村振兴战略无法绕过的一环，文化振兴是推进农村文化发展的战略选择，可以引领和推动农村生态、乡村产业及人才振兴。

　　二、社区教育对乡村文化振兴的助推作用

　　1. 社区教育可以激活乡村文化场域

　　在地化知识是各民族文化在实践中积累并逐步形成的知识与技能，包括广泛的社会经验和习惯。习近平同志曾指出，中国二十四节气与农事活动、民间乡土艺术、景观农业、特色村落宅院、节庆活动、乡风民俗等，都属于中华文化或地方性知识。[3]对于农村地区而言，受乡村文化场域变迁影响，在地化知识逐渐被村民忽略，对于传统优秀文化的传承也逐渐减弱。社区教育同时兼具教育活动和文化活动属性，具有社区性、地方差异化特色，且不同地区的社区教育具有显著差异性。在社区教育开展过程中，乡村社区教育通过广泛搜集、整理本地文化资源，如古物件、古建筑、古文献书籍，可以实现乡村历史记忆记录。[4]社区通过开展传统民俗手工艺、地域历史文化、歌舞戏剧等主题活动，可以大力开展本地文化的宣传教育活动，唤醒村民的文化记忆，促使村民自发进行文化传承。

　　2. 社区教育可以建立乡村文化良性发展的长效机制

　　乡村文化振兴的目标是在发扬乡村传统优良文化的同时，将传统文化与现代科学、文化和社会价值相融合，形成兼具现代性和优良传统的新乡村文化。[5]这一目标的实现仅依靠农村基础教育难以有效实现，还需要多种新型教育形式的支持，而社区教育是实现乡村文化振兴的主要载体。一般而言，社区教育工作开展主要凭借三方面支撑: 一是传统文化和在地化知识，二是现代经济和产业发展，三是现代科学技术及传播手段。在三大内容支撑下，社区教育通过动员乡村全部力量，包括空巢老人、农耕妇女和留守儿童等群体，参与当地特色文化活动，并对特色文化和产品进行记录和传承。综合而言，社区教育作为乡村文化传承的主要载体，可以建立乡村文化良性发展的长效机制，进而有效促进乡村文化振兴。

　　3. 社区教育可以唤醒农民传承农村文化的主体意识

　　社区教育具有强烈的民主性特征，需充分尊重村民的心理意愿和个性需求，支持不同农村选择符合地域特点的文化活动形式。这种教育方式有助于吸引农村居民积极参与乡村文化活动，传承农村文化。具体而言，在社区教育中，施教者和学习者的角色可以相互转换，既可以是不同知识、文化内容的分享者，也可以是别人的经验和分享的倾听者，在传授中不断提升乡村文化传承的参与感。[6]例如，现阶段，我国中老年女性村民，她们在长期的劳动生活中，掌握了诸多传统生活技能、礼仪道德、哲学智慧和文艺技艺，也就是乡土文化。[7]因此，中老年女性村民也可以在社区教育活动中担当文化生产者与传播者，这对于广大农村居民而言，有利于提高他们的自信心和社会价值感，唤起村民的主体意识，从而激励人们广泛参与到社区文化教育活动中，提升乡村文化传承的内生动力。

　　三、新时代社区教育助推乡村文化振兴面临的困境

　　新时代背景下，社区教育作为助推乡村文化振兴的一项重要举措，已取得显著成效。例如，截至 2019 年 5 月，浙江省农村社区教育已有 1. 5 万多个学习点，且培训形式灵活多样，如“创业式”“订单式”“菜单式”等培训形式已在 1115 所农村社区学校落地。上海市在 10 个乡村中开展为期一年的“村民夜课堂”，彻底改变了浙江农村地区除了种田只能“蹲闲”、打牌等无事可做的生活状态。[8]但随着乡村振兴战略的持续推进，社区教育逐渐显露出跟不上形势、发展迟滞现象。

　　1. 农村社区教育偏离“为农服务”初衷

　　农村社区教育的初衷和归宿都是为了农民，因此，农村社区教育理应植根于乡村，应在实际办学过程中深刻贯彻落实“服务农民”的主旨。新时代背景下，受城乡二元结构的限制，部分地方政府将社区教育默认为应服务于经济社会发展，于是生搬硬套地将城市教育办学理念、办学目标、办学思想等内容加诸于农村社区教育，造成乡村振兴经济、生态、文化相关内容被排斥在农村社区教育范畴之外。在调查泉州某一社区教育试点中发现，在接受政府社区教育培训帮扶方面，经常接受社区教育的农户仅有 11. 04% ，近28. 83% 农户从未接受社区教育，偶尔接受社区教育的人数占比为19. 63% ，很少接受社区教育的有65. 65% 。在接受乡村振兴经济、生态、文化相关内容方面，高达35. 89% 农户表示从未在社区教育中接受过此类内容。在接受乡村本土文化宣传方面，近48. 16% 农户指出并未在社区教育中学习到此类知识。[9]可见，当前农村社区教育已与初衷背离， “离农”特 征 突 出，严 重 缺 乏“为 农 服 务”理 念 的支撑。

　　2. 农村社区教育乡村文化振兴人才培育力度不够

　　新时代，在乡村振兴战略的推进过程中，现行农村社区教育培养的人才已无法满足农村经济、文化发展的迫切需要。原因主要有以下两方面: 第一，乡村文化振兴人才流失严重。农村社区教育培养的人才多数都投身于城市建设，不愿再返回农村奉献青春、力量与聪明才智，导致农村人才流失严重，乡村文化振兴战略的进一步推进受到阻碍。第二，农村社区教育内容忽视乡土文化的独特性。这一原因无形之中制约了乡村文化振兴文化内涵的发展，使得农村社区学校教育内容与农村实际脱节。乡土文化本身较为薄弱，农村社区教育的育才思路、办学理念在发展的过程中，面临与乡村经济文化社会发展割裂的困局，进而导致在乡村文化振兴人才培育方面难以发挥实际效用。

　　3. 农村社区教育激励机制不足

　　完善的激励机制是推进乡村文化振兴战略的重要保障。新时代背景下，虽然某些省市已形成农村社区教育网络基础体系，但地方政府、相关教育部门各自为政、教育供给资源分散等问题均较为突出，致使大量农村地区存在社区教育激励机制供给不足的问题。以农村社区教育投入资金为例，尽管国家已在财政相关制度中明确指出，乡村教育经费应由地方与中央按项目、比例分担。但在乡村文化振兴战略执行的过程中，城乡社区教育供给资金严重失衡，财政经费投入差距过大。江苏省宜兴市在《社区教育工作要点( 2018) 》中提出，要力争满足社区教育 2 元/人的经费需求。这一举措意味着 2018 年该地区教育经费甚至并未达到 2 元/人的标准。[10]可见，农村社区教育激励机制不足，难以有效激发农村乡村文化振兴战略施行者参与的积极性。从长远角度而言，该问题严重制约着乡村文化振兴战略的发展与执行质量。

　　四、新时代社区教育助推乡村文化振兴的实践

　　1. 加大政策宣传和文化指引力度

　　中共中央、国务院与教育部针对乡村文化振兴提出了一系列“意见”，如《关于进一步推进社区教育发展的意见》。[11]这为乡村社区教育思想注入了灵魂，为其实践指明了方向。基于此，首先，乡村文化振兴战略一线建设者应借助《意见》东风，持续不断地通过各种方式进行舆论宣传，扩大相关政策的影响力。例如，可利用电视媒体、直播、手机等现代化技术，通过舆论引导进行乡村文化振兴政策宣传，激发农村农户自主学习意识。其次，社区教育基层工作者可将工作重心下沉，走入农户生活中去，在农村开展文化宣讲活动，并在这一过程中始终坚持 “为民服务”的宗旨。最后，政府和社区组织可联合出台社区教育激励政策，以激发农民学习乡村振兴相关文化的积极性。应以服务农户为基本出发点，制定社区教育激励政策与相应奖惩措施，充分带动广大社区农户积极参与，实现农村社区教育全覆盖。

　　2. 明确社区教育管理的权责分配

　　社区教育管理体制若想平稳运行，离不开清晰的权责分配。明确自身职责与权限，是农村社区教育各参与主体开展教育活动的必要前提。地方政府应承担起理顺社区教育管理机制责任，在乡村文化振兴战略的实施过程中充分调研与走访，对社区教育各部门之间的责权分配进行不断优化。具言之，地方政府应厘清社区管理工作的本质，对社区教育各参与主体责权进行细化。就实际情况而言，农村社区教育工作的执行主体主要有农村居委会、社区教育学校与乡镇政府。从农村居委会角度而言，为进一步推进乡村文化振兴战略，农村居委会应充分发挥自身社交优势，积极协助社区教育学校开展教育调研，并向社区教育学校提供现行社区教育效果反馈，促使其制定针对性教学计划、教学组织规划及教学配合机制等内容。[12]同时，社区教育学校还应根据乡镇政府出台的政策，以及农村居委会提供的数据科学系统地安排社区教育工作。从乡镇政府角度而言，乡镇政府则承担地方社区教育宏观调控的责任。乡镇政府应基于社区农户文化需要等因素，制定与乡村文化振兴战略相顺应、相匹配的社区教育总体计划，并根据农村居委会与社区教育学校的教学效果反馈做出评估、出具考核报告。上述三者在明晰自身权责的同时，也应注意协同合作，有必要通力协作共同打造出一个流畅运行的社区教育管理体系。

　　3. 推动地域特色教材开发

　　乡村文化振兴战略落地、农业专业技能水平提升、农村文化价值观传承，均需要将社区教育教材作为载体。因此，编写技能与素质培育并重、特色内容丰富的社区教育教材需要科学规划。具言之，具有地域特色的社区教育教材应遵循以下两点原则: 第一，教育内容全面。为助力乡村文化振兴战略的快速推进，一方面，社区教育教材不应仅局限于农业相关专业知识、劳动技能实践指导，还应包含乡村文化振兴战略中蕴含的深层价值观，以及农村优秀本土文化、传统风俗等方面的知识。另一方面，社区教育教材更应关注农村老年人养老健康教育、女性卫生教育以及留守儿童心理辅导等内容。第二，教育内容特色化。中国农村分布范围广，经济水平、传统观念以及人文风俗均存在较大差异。由此，在乡村文化振兴战略的推行过程中，社区教育工作者应通过基层调研与走访，赋予社区教育工作文化特色，并以地方传统风俗、特色文化传承等内容为基础开发地域特色教材。

　　4. 丰富社区教育教学形式

　　中国农村农民群体庞大，且农村受教育群体文化水平参差不齐、学习能力差距较大等问题仍旧存在。在此背景下，社区教育工作者有必要不断探索新型社区教育教学形式，开拓社区教育新途径。首先，拓宽社区教育资金投入渠道，为丰富社区教育教学形式提供保障。针对当前社区教育手段单调、形式单一等问题，广大一线社区教育工作者应积极呼吁政府增加教育资金投入，敦促政府拓宽社区教育经费投入渠道，为社区教育高效、高质发展筑牢坚实后盾。其次，创新社区教育人才培育模式，为丰富社区教育教学形式指引方向。社区教育学校应深入探究网络学习、浸入学习等学习模式，增强社区教育人才培育驱动力。最后，打造基于现代化信息技术的社区教育手段，为丰富社区教育教学形式奠定基础。社区教育工作者应将信息技术与传统教学媒介相结合，从教学方式、教学资源等方面提升社区教育教学水平。