论建筑施工安全标准化管理特点和内容

　　摘要：建筑施工安全标准化管理建设不是一劳永逸的一次性工程，它将随着技术、经济、文化及管理水平的提高而不断改进。因此，它是在某一时间段以相对稳定的标准为建设目标，又将在建设的过程中不断优化管理系统功能，不断地提高标准水平，追求新的目标，从而实现安全生产良性循环。

　　关键词：建筑施工；安全标准化；管理水平；安全生产

　　Abstract: The standardization of safety in construction management and construction is not a once one-time project; it will be with the technical, economic, cultural and improved management and continuous improvement. Therefore, it is in a time relatively stable standards for building goals, in turn continue to optimize the process of building management systems function, and continuously improve the standard level, the pursuit of new goals in order to achieve a virtuous cycle of production safety.

　　Key words: construction; security standardization; management; production safety

　　中图分类号： F235          文献标识码：A           文章编号：

　　1、建筑施工安全管理的特点

　　建筑施工属于高危险性作业：

　　其一，十分复杂的作业工程。建筑施工是由沉重的建筑材料，不同功用的大小提升机组，多工种密集的操作人员，在地下、地表、高空多层次作业面上每时每刻都在变更作业结构，全方位时空立体交叉运作系统。

　　其二，难以全面控制的施工环境。地理位置、地质、气象、交通情况、卫生条件，现场周围居民及社会生活条件对施工作业的限制，民族风俗的差异，社会治安的干扰等等构成一个多因素互相影响的复杂环境。对上述高危险性作业的管理本身已是十分复杂的工程，然而，在工程组织体系上又有许多复杂的组织因素[1]。

　　（1）复杂的承包关系 建筑施工实行多层次、多行业、多部门承包的管理体制，多种承包商同时进入现场又各自组织作业，而每次施工地点变化时承包商也有变化，这就造成特别难以协调的不稳定的管理体系。

　　（2）复杂的施工队伍 首先是各大建筑公司本身的技术队伍质量不稳定，流动性很大，加之乡镇、集体及私人建筑队技术工人少，质量又差，这就构成了建筑施工基础管理上的先天性缺陷；同时又有不同地区、较低文化技术品质、甚至是完全没有现代化安全生产观念的又未受到必要培训的临时工大量涌入高危险性施工现场。

　　（3）施工质量直接影响建筑物的质量安全 由于施工质量引发的建筑物部分坍塌或整体倒塌的恶性事故已发生多起，既造成施工过程中伤亡，也曾造成用户及周围人员伤亡。因此建筑施工安全管理与施工质量管理有密切关系，这就扩大了安全管理的职责范围，同时也使安全管理需要与材料品质、工艺方法、工序组织等管理相衔接。从而提高了安全管理的技术难度。

　　2、建筑施工安全标准化管理建设的重点

　　基于上述施工安全管理的特点，建议进行安全标准化管理体系建设时抓住以下三个重点。

　　（1）系统安全标准化管理建设的关键在各级领导，特别是项目领导。领导是安全管理的“火车头”，因此应不断完善组织保证体制建设。根据许多企业推行生产安全标准化管理的经验，可以将体制建设归纳为以下四个方面：

　　1）建设以行政生产安全责任制为主体的系统安全标准化管理纵向保证体系[2]。

　　2）建设以党、工、团生产安全责任制为纬线的系统安全管理标准化横向保证体系。

　　3）建立专业职能部门生产安全责、权、利自我约束组织体制。

　　4）建立系统安全标准化管理委员会，统一安全管理体制。

　　（2）系统安全标准化管理建设的重点在施工队。施工队控制着人、机、环境三者安全匹配质量，因此，需全力完善施工安全管理标准化建设，具体内容因施工队性质不同而异，下面列举数项供参考：

　　1）动作标准、操作标准、作业程序标准、作业用语标准、个人的防护标准、持证上岗安全标准等。

　　2）机具无故障、无泄漏，危险点控制，防护及保护装置配置，信号及标志设置，安全装置可靠性等安全标准。

　　3）定置管理、安全通道、物料及工位器具、堆放及贮运方法等安全标准。

　　4）卫生环境、物理化学环境、通风等安全标准。

　　5）应急器材、减灾措施及训练等安全标准。

　　6）生产原始记录标准。

　　（3）系统安全标准化管理能否全面实施的重点在于中层各职能部门的配合。

　　必须使中层各部门认识到安全管理是企业综合管理的一部分，认真建立全面的部门安全管理标准，并且严格执行，使之能认真地承担起职责，积极配合安全部门组织的活动，才能使系统安全标准化管理全面深入持久地发展下去。

　　3、建筑施工安全标准化建设中应强化的几项具体内容

　　（1）安全教育标准化管理。安全教育标准化管理是施工安全标准化管理的主要内容，教育是进行标准化管理的前期工程，又是推行标准化管理过程中每一步程序的先导工程。施工安全教育标准化管理需加强以下三个方面的内容：

　　1）总包单位负责对分包单位主管人员、项目经理、安全主任、教育科长等进行与本工程有关的法制、规章、制度、安全监理、安全考评、持证上岗及安全奖惩等教育。

　　2）项目单位应负责对施工队长、工长、班组长、特殊工种等进行施工安全技术、安全管理、安全工作方法、安全检查、隐患治理、责任奖惩等教育[3]。

　　3）用工单位应负责对全体工人，特别是临时工进行安全知标、懂标、守标的意识、知识、技术及法治教育。

　　（2）安全生产责任制标准化管理。安全责任制是系统安全标准化的核心内容，特别是强化对各级领导人的责任制标准化管理。

　　1）总包、分包人安全责任制标准，包括管理、施工、用工各单位法人的责任制。

　　2）建议对各级安全责任人实行民主化标志管理，领导干部进入施工现场应佩戴本级别“安全卫生责任”袖标，各级安全管理人员应佩戴“安全卫生监察”袖标，以示其安全职责；不同工种应戴不同颜色安全帽以资区别管理；各级施工管理干部的安全帽可采用星或条图案标志，以标明其安全职责；非施工人员进入现场应戴规定颜色的安全帽。

　　3）外购安全用品质量验收责任制标准，杜绝伪劣安全用品进入施工现场，并对在役安全用品可靠性进行定期确认。

　　4）对各级领导干部及全体员工，建立荣辱教化管理标准。

　　5）建立常见重大事故及火灾应急训练管理标准。

　　（3）施工现场标准化管理。建筑施工现场安全标准化管理是标准化管理的重点之一，既要满足安全施工的要求，又要满足社会安全的要求，特别提示以下两个方面：

　　1）场容场貌标准化管理。常规设施工厂化，临时设施规范化，生产、生活、物料分区；生产生活及防火用水，消防设施、消防通道等标牌化定置管理。

　　2）封闭化管理标准。不乱扔物料，不抛扬尘土，不向场外流水，不妨碍正常交通，不损害市容市貌，不妨碍市民休息，严格控制非施工人员进入现场等标准化管理。

　　4、小结

　　建筑施工安全标准化管理建设是一项涉及施工工程全面管理的大型工程，既需对工人制定“三宝、四口、五临边”安全规程等标准，也应对各级干部建立安全责任制实施程序标准。系统安全标准化管理建设是一项需全员参与的系统工程，并不是把企业现有的安全规章制度及国家和行业制定的安全技术标准和管理规范都堆在一起，就算实行安全标准化管理了，首先是将原有的标准、规范、制度按标准化管理体系进行整理、选择和系统分类提出考评标准及具体操作技术，最后明确法律、行政及经济奖惩标准。

　　参考文献

　　[1]蔡佳；加强建筑施工安全管理的几点思考[J]；科技资讯；2007年22期

　　[2]李兴明；建筑施工安全生产及安全管理对策分析[J]；中国新技术新产品；2011年01期

　　[3]温少勇；浅谈建筑工程安全生产标准化管理；中国新技术新产品；2009年03期