建筑拆除工程消防安全现状

　　随着经济高速发展，建筑拆除施工工程也越来越多，拆除施工场所中的火灾发生占比也越来越大，给人民生命财产造成了惨痛的损失，对建筑拆除工程的消防安全敲响了警钟。

　　《建筑管理现代化》是建设部主管，由哈尔滨工业大学、中国建筑业协会管理现代化专业委员会主办的国家级期刊。创刊于1987年9月，为双月刊，国内外公开发行。本刊主要报道国内外行业内的新成就、新成果;宣传报道建筑企业的建立现代企业制度、转换经营机制的新经验。本刊全面反映国内行业企业管理中现代高新技术，同时又着眼于进行现代化管理中的现代组织方法和手段的普及和应用。

　　我国城市建设步入高速发展时期，建筑面貌的改变需求急剧增加:建筑内部装修拆旧翻新、建筑使用功能变化、旧城升级改造、棚户区拆迁等，均使建筑拆除工程数量激增。但拆除工程不同于建设工程，在拆除过程中消防安全工作往往会疏于防范，导致火灾惨剧发生，给人民群众生命和财产造成重大损失。“城市管理应该像绣花一样精细”的理念对消防监督管理工作提出了更高的要求。也激起大家对消防工作中的“精”与“细”方向的探索。本文对建筑拆除施工现场的几类常见火灾隐患进行归类，并针对这些火灾隐患，进一步探讨了相应的消防安全预防措施。

　　1建筑拆除工程在拆除过程中的消防安全现状

　　1.1建筑拆除工程甲方消防安全意识淡薄，忽视拆除过程中出现的火灾危险。建筑拆除工程中甲方只注重经济效益，忽视安全，尤其对于拆除施工过程中的消防安全问题则重视程度较低，与拆除乙方不仅没有相关的消防安全条款协议，更缺乏消防安全责任落实制，导致拆除施工中的消防安全出现一系列的火灾隐患。如存在拆除工程中未依法申报备案而偷偷施工，违规发包转包，动火未经审批，电气焊割工人无证上岗，原有的消防自动报警系统、自动喷淋系统、室内消火栓系统等建筑消防设施损毁或停用，拆除下来的废品堵塞消防疏散通道，允许各类废品收集人员擅自进出拆除工地等一系列的消防安全隐患，终将因隐患叠加，火源未控制而导致火灾发生、迅速蔓延而酿成惨剧。1.2拆除工程乙方施工现场管理混乱，无火灾发生危机意识。很多拆除施工单位虽有消防安全制度，但大多形同虚设，施工现场的安全生产责任不明、奖罚不严、制度不健全。即使有制度，也是流于形式，不能严格落实;安全管理机构和人员被精简、合并，专职安全员远远不能满足工程的实际需要，很多安全员技术素质差，对安全管理既无监督管理职能，又不能履行职责。导致在建筑拆除施工现场，临时乱拉乱接用电线路，频繁使用电刨、电锯、切割机等设施;大量拆除下来的易燃可燃材料，随拆随放，堆放混乱;当有焊接施工迸射的火花、施工人员吸烟、或者长时间的阳光下暴晒，都会使这些易燃性材料触发火灾。1.3拆除施工从业人员混杂且流动性强，消防安全意识极低。随着建筑行业迅猛发展，建筑队伍迅速壮大，大量文化程度不高的进城农民工涌进建筑工人这一行业，而进城农民工的安全理念滞后，安全技术知识较少，缺乏自我防护能力。

　　没有经过安全培训就上岗施工，对现场的消防设施及安全疏散出口不熟悉，不懂操作，一旦发生火灾，手足无措，甚至逃之夭夭，缺乏准确有效的扑灭初起火灾的紧急处置能力。从事电气焊接等特种作业人员安全意识淡薄也极其淡薄，随意切割，毫无防护火灾发生的理念。1.4原有的建筑消防设施损毁严重，能有效使用的消防器材缺少。在拆除施工中，整体建筑全部拆除时，原有的消防设施基本上提前被拆毁和变卖。建筑内部装修拆旧翻新时，由于在拆除工作中会产生大量粉尘或平面布局发生改变而需要将原有的消防自动报警系统、喷淋系统等消防设施停用。而建设方和施工方消防安全意识淡薄，没有按照拆除工程的规模进行合理的消防器材和消防设施配备，使得出现火灾危险时，不能对火源进行有效的控制和开展救援活动。1.5安全监管部门监管面有限，容易失控漏管。虽然目前消防安全监管已形成网格化安全管理，有行业主管部门、消防大队、派出所、街办和社区网格员等立体化安全管理，但由于部分行业部门消防观念滞后，安全发展的底线意识尚未牢固树立起来，片面强调发展，忽视消防安全;一些政府机构认识不到位，不能依法履行监管职责，不愿管不想管不会管，导致在建筑拆除过程中的安全工作更依赖于消防机构的安全监管，而消防机构的几名消防监督员难以将安全防范工作全面覆盖。派出所履行职责受警力、体制等影响，消防监管职责落实还不够到位。网格员、微型站队员等消防素质有待提升。因此而造成一些漏洞，使一些不法的公司和个人，有了可乘之机，在拆除施工工作中我行我素，置安全于不顾。

　　2建筑拆除工程施工现场消防安全的预防措施

　　2.1建立健全拆除施工现场消防安全管理制度

　　加强组织领导，按照“谁主管，谁负责”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，根据职责分工，明确责任。在拆除工程施工前，建立健全拆除施工现场的消防安全管理制度，落实现场主体责任。实施“谁拆除、谁负责”的统一管理，将消防安全落实到责任人，并由责任人进行相应的消防安全队伍配备。还要明确部门监管责任和建设、施工、监理单位的主体责任，防止失控漏管。

　　2.2重点抓好拆除施工现场管理工作

　　拆除施工现场拆除下来的各种建筑废料堆放是重要的火灾安全隐患，需要从完善建筑施工管理制度入手，加强施工工序管理流程，在拆除施工前将消防安全管理制度组织全体施工人员进行培训学习，从材料拆除下来堆放到运出现场，要求不整个环节应当清晰而透明，同时也需要将各个工序或流程落实到具体人员。施工现场要做到“三禁止、五必须”，严防类似火灾事故发生。“三禁止”:即禁止埋压、圈占、遮挡消火栓，改变防火间距;禁止占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道;禁止违章动火、违章吸烟和违规操作。“五必须”即实施电焊、气焊等明火作业时，必须履行单位内部动火审批手续;必须清除现场及周边的可燃物;必须落实专人实施现场监护;当出现施工材料堆放在现场，而周边由需要进行必要的类似焊接作业时，要对焊接工作使用隔火用挡板，并用绝缘物质对易燃性材料进行覆盖，同时，在进行易燃性材料施工周围，必须要设立消防器材或消防设施，以便对消防安全隐患及时处理。必须配置消防器材进行现场保护;必须做到电气焊操作人员持证上岗。

　　2.3加强对建筑施工流动人员等消防安全弱势群体人员的知识普及

　　建筑施工流动人员在消防安全领域属于弱势群体人员，他们大多数来自于农村、文化程度普通不高，因此，我们的消防宣传辐射能力要加强，要全方位普及，要保证让社会流动人员能听得到我们消防宣传的视频和声音，如在人才招聘市场、劳动就业市场、地铁、公交车等流动人员集中的地方张贴简报、播放视频;充分利用居委会、社区民警入户调查、治安防控、夜间巡逻等优势，向消防安全弱势群体发放宣传资料，利用“互联网+消防”概念在手机、电视等客户端宣传。解决建筑施工务工人员普遍存在的安全意识淡薄、侥幸心理顽强之痛，提升社会整体抵御火灾能力。

　　2.4加强消防安全知识培训

　　建立完善企业法人、消防安全管理人、特殊工种培训上岗制度。消防安全培训工作要有针对性，制定消防安全培训教育计划。对建筑设计人员、建设单位、施工单位负责人要侧重于相关安全法律法规和技术规范的培训;对建筑施工管理人员要侧重于技术规范以及操作规程的培训;对施工人员和临时招募的流动人员开展经常性的消防知识培训。结合典型火灾、违规违章案例进行教育。安监部门要强化对电气焊割特种作业人员的安全技术培训，人力资源和社会保障部门要将消防安全知识纳入电气焊割特种作业人员技能等级考核鉴定课程，质监部门要加强对特种设备操作管理人员安全培训。只有全方位加强培训，使从事建筑行业的相关人员的消防法律法规知识和自觉遵守意识不断提高，才能真正提升火灾防御能力。

　　2.5加大对拆除施工工程的安全监管和执法力度

　　一些建筑拆除工程施工工期极短，只有几周或几天时间，容易失控漏管，因此对建筑拆除工程的安全工作提出了更高的要求。住建、安监、公安、质监等部门应联合行动，整治未经备案擅自拆除施工，违规发包转包，违规动火作业，违规电气焊割等突出问题，进一步明确建筑拆除工程中相关监管部门的责任和建设、施工、监理单位的主体责任，防止失控漏管。消防部门、公安派出所、社区工作人员、微型消防站队员、物管人员、网格管理员、消防志愿者应建立安全监控联盟，通过建立微信群、QQ群，全方位立体化收集到各单位的动态，信息共享，对各建筑物内的场所变化应保持敏感性，及时发现拆除施工工程，加强“精确化”安全防控。切实健全完善立体化防控，形成群防群治体系。