随着国家事业单位不断改革, 事业单位会计职业道德风险越来越大。事业单位会计必须遵守职业道德规范, 注重自身的形象, 规范自己的行为, 尽量让公众信任和满意, 促进事业单位健康快速发展。
《会计师》杂志是专业会计刊物。宣传党和国家有关会计工作的方针、政策,围绕财政部的工作部署,研究会计工作的理论和实际问题,交流会计工作经验,普及会计知识。
会计作为单位经济活动的核算者以及财务的监督者, 随着市场经济的不断发展, 工作任务不断增多, 职业风险也在上升。尤其是在事业单位, 受到单位性质的影响, 其会计职业道德风险更为严峻。而事业单位如果出现职业风险, 会直接影响公众对单位的信任度与满意度。因此, 如何规避会计职业风险成为事业单位探讨重要课题。
一、事业单位会计职业存在的道德风险
(一) 会计职业道德观念淡薄
事业单位由于单位性质特殊, 工作相对稳定, 工作人员没有强烈的人员竞争意识, 生存压力较低, 这就导致部分会计工作者在上岗之后就缺少学习的压力与动力, 也没有主动学习财务人员工作道德的积极性, 对职业道德的相关知识并不了解, 也就不具备坚定的职业道德。并且事业单位也缺乏对工作人员职业道德培养, 造成他们职业道德观念淡薄。而财务人员是直接与单位的经济活动相关的, 受到的利益诱惑较大, 当出现相关利益诱惑事件时, 工作人员由于不具备坚定的职业道德而丧失公正的作风, 不能正确处理问题, 造成财务损失。还有一些职业素养不高的工作人员在受到引诱后间接引诱相关同事伙同参与, 严重影响单位秩序。
(二) 事业单位对会计职业风险的重视度不足
事业单位属于公共基础设施单位, 使得事业单位的管理者对相关事宜并不重视, 对于会计工作也并未深入了解, 自然关于会计职业道德风险问题也就未加规避。也有一些企业纵使制定了相关法律法规规避职业风险, 但是由于重视程度不够也并未落实到实处, 在规则相对散漫的工作环境中, 很多工作人员也没有职业道德意识。然而, 事业单位作为国家机构的分支, 很多国家相关工作的制定和落实都离不开事业单位处理, 也正是因为其工作的重要性, 更是需要管理者加强重视程度, 避免出现职业风险问题。
(三) 政府监督力度不够
对于会计的职业道德风险问题, 国家也在不断采取相关监督措施, 通过颁布相关法律法规事项约束和监督。但是就我国目前一些事业单位来说, 还是存在着职业风险不可控现象, 说明监管力度仍是不够。并且, 我国的会计监督机制并不完善, 作为作为国家、社会、单位内部监督形式的结合, 我国事业单位会计并未实现三种机制的有效运转, 国家监督力度不够、社会监督并未规范化运行, 单位内部不够重视, 这三个方面的不足严重放任了员工的职业道德问题的产生。
二、加强行政事业单位会计职业道德建设的对策
事业单位的会计部门是单位经济活动的直接执行者与监督者, 由于事业单位属于国家公共基础设施单位, 其会计从事的相关财务问题直接关系到国家和人民的利益, 如果出现员工的职业道德问题, 会影响事业单位的公信力以及公众对单位的满意程度。因此, 事业单位必须加强会计职业道德建设, 采取相应措施规避职业道德问题:
(一) 加强员工思想教育
事业单位员工由于工作的稳定性缺乏终身学习的意识, 关于员工职业素养的观念也就难以意识到。因此, 增强员工工作觉悟是事业单位管理人员面临的首要问题。首先, 管理者在招聘相关财务工作人员时要进行人员道德规范考核, 提高引人人才的道德素质, 以规避员工的职业道德风险问题。其次, 在财务部门制定专门的道德规范以及法律法规, 要求人员严格遵守, 将法律法规落到实处。并且定时组织员工进行道德知识的学习与培训, 实行员工考核制度, 并进行相关奖惩。最后, 在单位中树立员工个人道德的单位文化, 由管理层带头实行制定, 让员工在良好的文化熏陶中树立正确的世界观、人生观, 自觉为国家和人民进行服务。
(二) 建立健全内部会计控制制度
内控管理是指对单位的内部运行进行系统管理, 对于财务方面的内控管理可以建立专门的内部会计控制制度。制度内容要设涉及到容易出现财务风险的方面, 例如对于金额较大的采买、建设项目等事务, 不应由财务直接处理, 而是上交上级领导审批, 或者集体做出决策, 为便于进行审核, 需要对全过程进行记录。同时, 还要建立岗位责任制度, 明确部门责任落实到个人, 实施责任追究制度, 发现违反规定的行为严肃查处。
(三) 改革会计人事管理制度
单位内部的会计人员是最熟悉自己单位的相关财务问题的, 这样就加大了员工的职业道德风险, 因此, 可以尝试取消本单位的会计职位, 由各级财政部门或专门机构设立会计管理中心, 负责本辖区内行政事业单位会计人事关系和业务工作的管理, 减少自己单位负责人对财会事务的干预程度, 降低会计人员的违背职业道德的风险。
(四) 加强社会监督
社会监督是防止事业单位会计职业道德风险的有效措施。首先, 社会群众要增强监督意识, 一旦单位财务出现问题, 直接损害的是社会群众利益, 只有社会形成良好的监督氛围, 才可以不给非法分子任何蒙混过关的机会。同时, 也要在单位内部形成互相监督的氛围, 积极发动单位内部职工对会计人员的职业道德进行监督。
事业单位会计职业道德风险是损害国家和人民的利益的, 事业单位对此必须加以重视, 通过加强思想道德、规范制度设施、增强各方面的监督来规避会计职业道德风险, 以此提高事业单位核心竞争力, 全面提高事业单位会计管理的水平。
参考文献
[1]刘宇.我国会计职业道德风险的问题分析与防范措施探索[J].现代经济信息, 2010 (22) .
[2]赵琛.基于会计职业判断的职业道德风险分析与防范[J].经济视角 (中旬) , 2011 (03) .
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