水资源管理主要问题及应对措施探究

　　摘要：水资源生态环境保护与防洪减灾措施，是人类对洪水的防范，尽管人类与洪水斗争了几千年，但是，至今仍在斗争。目前水资源问题已成为制约我国许多城市经济社会和区域生态系统可持续发展的关键因素，也决定了今后我国各城必然实施以水资源可持续开发利用支撑经济社会和生态环境可持续发展的战略。基于此，本篇文章对水资源管理主要问题及应对措施进行研究，以供参考。

　　关键词：水资源管理;主要问题;应对措施

　　引言

　　人与自然的和谐发展是人类社会可持续发展的保障。但在现阶段我国经济发展模式中，经济发展和生态环境之间存在着一定的矛盾和冲突，经济发展模式的不合理，导致生态环境污染、破坏严重，尤其是水资源的破坏导致水资源枯竭、污染、洪涝、干旱等灾害，严重影响农业灌溉、人们正常饮用水等。因此，强化对水源环境的优化治理具有重要的现实意义。

　　1水资源集约节约管理的重要意义

　　水是集资源要素、生态要素、载体要素于一体的重要资源，从保障经济社会高质量发展和生态系统保护中发挥至关重要作用高度，水资源集约节约安全利用主要包括三层含义：一是水资源有效保护，保护好水资源数量和质量，保护好水资源的生态功能，保障水资源可持续利用和生态系统良性循环，防止水资源枯竭或遭受破坏;二是水资源集约节约利用，提高水资源集约化利用程度，减少低效、粗放供用水，将水资源配置在效益高、产出大的用水领域并采取节约利用方式，提高单位水资源利用的产出强度，提高各行各业水资源利用效率，减少单位产出的水资源使用量。三是水资源安全利用，提高水资源安全保障水平，提升供给的多元化程度、配置能力和抗风险能力，改善用水的结构、布局和弹性，增加有效供给，减少无效需求，提高水资源安全保障水平。这三方面相辅相成、相互联系，目的就是以水资源的可持续利用，支撑和保障经济社会高质量发展和生态系统健康稳定。要切实落实水利部党组安排部署，与中央要求持续对标对表，立足于新阶段水利高质量发展的新要求，进一步明确工作重点，扎实推进水资源集约节约安全利用。

　　2水资源管理主要问题

　　2.1水资源利用效率低

　　虽然中国水资源利用率在逐年上升，但因为中國水资源分布总体上是分散的、不平衡的，大部分城市和地区对自然水资源的利用缺乏合理规划，对降水和污水的回收净化也没有规划，导致水资源利用率仍然较低。城市没有有效的污水回收和雨水利用，水资源浪费非常严重，技术相对薄弱，这也影响了水资源的管理。现阶段中国淡水资源总量不能保证人口的充足供给，因此中国淡水资源仍然比较稀缺。由于淡水资源利用率低、保护意识差，近年来中国淡水资源日益匮乏，水资源管理迫在眉睫。特别是在非传统水资源的利用中，由于相关制度的影响，一些模式无法发挥作用。解决非传统水资源利用率低的问题，只能依靠有关部门对用水进行控制和严格监管。要严格控制和处理生活污染和废水排放，提高水资源利用率，节约淡水资源，保护水资源生态环境。为优化水文水资源的生态环境，地方政府应制定相应的节水制度，协助政策的实施，限制居民的浪费行为。在实践中，还存在不完善的制度。首先，制度内容存在一定缺失和滞后。一些地方使用的节水系统基本上是以前的系统，内容本身具有一定的滞后性，这也会导致很多内容无法应用到当前的应用生态环境中。二是系统细化程度不够，很多管理要求高度模糊，管理往往越权，降低了系统本身的应用价值。

　　2.2监测能力不足

　　近年来，虽然全国各地不断加大水质监测建设方面的投资力度，促进了地区监测中心监测技术设备的更新，但从全局来看，不少地区的中心实验室仍然存在监测设备老化、技术水平落后等问题。大部分地区仅省中心能够完成认证参数监测，且主要以手工操作监测方式为主，监测效率较低。在我国全面推进水务工作的前提下，各省份的市级分中心监测频率、监测范围等已经不能满足水务工作快速发展的实际需求，各地监测站点设置不足对地区水资源发展造成了一定限制。

　　3应对措施

　　3.1回收利用废水减少城市污水排放

　　为了促进城市可持续发展，必须合理利用自然资源，并加强对城市环境的保护和改善。影响中国城市发展的三大资源主要是淡水资源、能源、土地资源。在当前城市水资源短缺、用地紧张的情况下，更要积极回收利用各种废水，减少环境污染，提高水资源利用的同时增加水循环和水体自我净化能力，以此改善城市用水短缺、水污染严重的情况。随着城市经济不断发展，居民数量增加、生活水平提升促使居民对废水回收、污水利用的需求也不断提升。且随着城市水污染问题不断加剧，中国城市对水资源的需求也不断增加，因此相关部门必须加强重视，加大在废水回收方面的资金投入，以此通过回收利用废水帮助城市缓解水资源短缺的问题。当前，中国大多数城市在污水排放上存在很多问题，污水没有经过处理就直接排放到河流中，导致水质污染严重，严重威胁到人们的用水安全，对此，市相关管理部门应加强对水资源的保护。媒体加强对节约用水、回收利用废水、减少污水排放的宣传，行政部门加大监管力度，严格整治城市中各种污水未经处理排放的现象，运用合理的惩罚手段进行曝光和警告。比如，2005年中国松花江遭受了严重的水污染，在媒体和网络的宣传下受到了全国各地的关注，相关部门和政府加强整治，水污染问题得到了改善，保证人们用上干净的水。对此可以看出，政府和媒体应提高社会关注度，相关部门要帮助市民树立水资源保护意识，以此妥善解决城市污水排放问题，实现城市水资源的综合利用。

　　3.2强化对水环境保护的重视

　　树立良好的水环境保护意识，提升水环境保护地位，是解决水资源环境管理问题的关键所在。主要实施途径：树立水资源节约意识，提升水资源利用效率，降低资源浪费;积极推进水污染治理工作，实现对污水的净化、回收、循环利用，促进其综合利用率的提升。只有通过这种途径，才能实现对水资源环境的全面保护，提升资源管控力度，实现水资源开发和保护的协调发展;政府部门要充分发挥自身的职能作用，强化对水资源节约和保护的重视，加大宣传教育力度，利用多样化的宣传途径，在全社会营造节约用水的良好氛围，并对人们的日常生活习惯进行正确的引导。

　　3.3注重水环境保护执法力度

　　强化水资源利用和环境保护的执法力度，才能确保水环境保护措施的有效落实和执行;法律法规的有效制定和执行，可以为水环境保护和利用进行有效的约束和监督;严禁水资源浪费和违规排放现象，针对违反相关规定的个人或者是企业，要进行一定的处罚，为水环境保护提供障，强化水环境保护有效性。

　　结束语

　　在我国走向社会主义现代化的征程中，在水利同步进入现代化的道路上，在新阶段水利高质量发展的背景下，面对提高水资源集约节约安全利用水平的繁重任务和挑战，需要水资源管理保护工作者坚持国之大者，坚持系统思维、问题导向，把握工作规律，抓住工作重点，找准工作路径，狠抓工作落实，在同步发展中解决问题，提高水资源保障能力和水平，助力经济社会高质量发展和生态文明建设。

　　参考文献

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