简谈优化林业企业财务管理体制的对策

　　随着我国六大林业工程的逐步推进，国家对其非常重视，投入大童的资金推动其发展。林业企业通过强化资金管理、项目管理等方式，加强企业财务管理，使企业顺利发展，工程得以顺利的进行。然而财务管理仍存在着很多问题，面临着巨大的挑战。我作为一名基层林业的财务人员，从基层为起点，试探问题，试析规范林业财务管理体制的对策。

　　《林业科技情报》是林业科技情报刊物。面向林业基本建设，报道科技消息、国内外科技动态、经济信息，为实现林业基本建设现代化服务。

　　一、当前林业企业财务管理存在的问题

　　企业的发展需要资金的大力支持，没有足够资金运转的企业无法进行正常的运作和发展。林业企业在发展的过程中，企业的每一个环节和每一个层面都需要资金的投入，资金已经完全融入林业企业的内外发展当中，如果资金链出现断裂，企业将面临发展的危机。当前林业企业发展的重要工作之一，就是加强资金的管理，提高资金的运转效率，从而提高企业的发展水平。当前我国林业企业发展仍存在着许多问题，阻碍企业的健康发展。

　　(一)财务分权管理

　　作为林业企业的一级组织，基层单位都拥有自己完备的核算队伍，能够对本单位的财务进行管理。然而这些基础单位的生产技术相对独立，财务管理主要由基层单位的领导组织和监督，容易出现基层单位领导独自揽权，为了基层单位的小团体利益而损害企业的总体利益，浪费资源，甚至出现贪污的情况。例如，2010年以前，修水县林业集团公司下属采育林场由于管辖范围广，经济效益低，在编人员大多外出就业打工，致使在岗人员少，一个采育林场往往仅有场长，会计，出纳，业务四人，往往是基层场长“一言堂”，资金失去监管，林业生产发展停滞不前，不利于林业经济的有效发展。

　　基层林业主要存在以下财务分权管理的情况:

　　第一，企业的基层单位对自由资金进行分权管理，每个基层单位的管理模式有所不同，虽然最终由对资金进行管理，但是由于其银行账户繁多，对资金难以进行有序的管理。

　　第一，企业无法对基层单位的财务状况进行实时的跟进和监督，因此容易出现基层单位资金未入账或管理混乱等情况。

　　第二，企业的各个基层单位的经济效益有很大的差别，致使企业的存款和贷款出现很大的问题，财务支出过高。

　　第四，企业的资金和资源在配置上出现了很严重的问题，导致一些基层单位不能及时得到资金的注入，生产发展受到一定的阻碍。

　　第五，企业的资金管理较为分散，在金融机构中，企业的信用等级偏低，融资的途径过于单一，融资的成本过高。企业的资金未能进行统一的管理，因而无法使资金发挥其规模和效益，从而提高企业在金融机构中的信用等级。

　　第六，一些基层单位进行抵押、担保，企业无法对其情况进行全面的掌握进而实施相应的监管措施。

　　(二)财务管理制度不完备，财务人员素质参差不齐

　　我国出台了《天然林保护工程财政资金管理规定》，然而该规定未能针对当前林业企业财务管理面临主要问题提出相应的措施，效果不明显，未能真正的从根源上解决林业企业财务管理中存在的问题。基层采育林场由于经济收入普遍偏低，专业的财务人员大多外出打工，所以基层采育林场的财务人员大多不具备专业能力，没有完备的财务知识，财务核算往往不够准确、全面、科学。比如，修水县林业集团公司下属采育林场原有2000余人，目前在岗人员仅为200余人。

　　二、优化林业财务管理体制的思路

　　(一)理论研究

　　理论指导实践，只有掌握了相关的财务管理理论知识，才能对当前林业财务管理的每一个环节进行正确的指导。所以，林业企业要从自身的实际情况出发，研究财务管理理论知识。在研究的过程中，结合企业存在的问题，寻找适合本单位发展的相关理论知识，对企业的财务管理目标和管理内容运用理论进行不断的充实，使企业的财务管理体制具有一定的理论作为依据，提高其科学性与合理性。

　　(二)预警机制

　　随着社会经济的快速发展，林业企业不能再沿用传统的经营模式，应从企业的具体情况和当前林业的发展方向出发，对企业的经营管理的方式进行调整，提高企业的经济效益，优化企业的财务管理，井建立高校风险预警机制，运用量化分析等手段对风险进行事前控制，进而达到规避风险，降低风险的作用。

　　(三)优化财务管理的内容

　　林业企业要根据自身的发展情况对财务管理的内容进行不断的调整和优化，加大财务管理内容的广度与深度，使林业经济与林下经济相结合，企业发展中的无形资产，林业生态效益的产值均可成为财务管理的内容，从而提高财务管理的全面性和科学性。比如修水林业集团公司下属的杨家坪采育林场，由于生态环境优越，自然景观迷人，旅游人数剧增，带动地方的饮食、住宿诸多经济收入，增加了地方林业产值，应列入林业财务管理核算的范畴。

　　三、构建新的林业财务管理体制

　　(一)建立系统的财务人员管理部门

　　企业设立专门的财务人员管理部门，对企业的财务人员进行全面系统的管理，基层单位的财务人员均由企业下派进行工作，企业直接对财务人员进行管理，独立进行财务工作，形成一个庞大的财务人员系统。企业可以通过财务人员直接了解和掌握基层单位的发展情况，对财务人员的集中管理，规范各基层单位的会计行为，对财务运行的各个环节进行严格的监督，使会计信息更为真实和有效，使企业的资金得到集中的管理，有利于企业实行全面调控。修水县林业集团公司于2010年成立专门的财务管理部门，下属采育林场均由该财务管理部门的财务人员进行财务核算，有效保证了基层采育林场的资金管理规范化、合理化、有序化。

　　(二)建立资金集中管理的财务体制

　　当前林业企业在发展过程中，资金管理较为分散，财务信息不实，存在很多不良资产;负债率高，财务支付的压力非常大;经济效益不容乐观，与企业的资产状况不相符;基层单位的管理相对独立且分散，企业很难进行全面调控。这些问题的存在，要求企业必须建立资金集中管理的财务体制，才能最大限度保证企业的资金得到保护，保护企业的根本利益。将资金进行集中管理，可以对企业的财政资源进行掌握，井进一步控制，从而提高企业的全面控制能力以及提高资源的使用率，同时有助于调整林业企业的产业结构，加快树苗的培育工作，实现林业的可持续发展。

　　资金集中管理的具体措施主要有以下四个点:

　　第一，建立资金结算平台，对各个基层单位的资金进行整合，通过对资金进行管理，对各个基层单位的账户情况进行实时监督和控制，将闲置的资金转入企业内部，降低企业运营的资金成本，提高企业的经济效益，有利于提高企业控制资金风险的能力。

　　第二，企业通过资金预算，对资金的收入和输出进行双向管理。

　　第三，企业的资金进行统一的管理，从而规范各个基层单位的借贷行为，逐渐形成企业对外的融资机构，提高企业融资的能力，提高企业在金融机构的信誉等级。

　　第四，对企业的现存资产进行全盘清点重组，对于大宗物资采取集中采购的方式，使资产的利用率得到提高，从而降低企业的运营成本。

　　(三)加强预算管理，提高财务人员专业素质

　　林业企业的生产的各个环节，均需要严格的生产技术作为支撑，有利于企业进行全面的成本预算。企业进行预算管理，就是通过对林业生产的每一个环节的成本进行科学的预算，将其进行集中，形成企业生产发展的总目标，井将总目标落实到每一个基层单位中。将企业生产发展的总目标与各个基层单位的目标结合在一起，进行全面覆盖，明确相应的权利和职责，规范发展的程序，提高个基层单位的执行力，提高预算全面实施的规范性和有效性。加强目标完成的考核与评价，加强财务人员的业务培训，努力提高财务人员的专业水平，各个基层单位能协同合作，最终实现财务目标，推动企业的可持续发展。

　　(四)运用信息技术进行财务管理

　　随着信息技术的快速发展，企业在进行财务管理时可运用信息技术，建立相应的财务管理系统，建立财务信息管理平台，各个基层单位将本单位的财务信息及时上传到平台，企业可以通过平台对基层单位的经营情况进行及时的了解和掌握。企业通过对财务信息的掌握和进一步的分析，从而对经济进行全面的掌控，及时调整企业财务管理的相关政策，统一规范会计口径，对企业的财务进行统一管理。

　　林业财务管理体制是林业企业发展的基础，企业必须发现自身财务管理体制存在的问题，提出问题，探究问题存在的根源，采取相应的措施解决问题。及时优化企业的财务管理体制，对其中不合理的内容进行调整，才能是企业在激烈的市场竞争中健康发展。随着社会经济发展形势的不断变化林业企业必须与时俱进，开拓创新，对企业的财务管理体制进行进一步的创新，深化体制改革，提高企业财务管理的水平。