摘 要:档案管理在保留重要资料方面发挥了重要的作用,是最为真实和原始的记录,为了保证发展提供非常丰富可借鉴的资料。因此,本文就如何加强档案管理展开论述,同时提出相应的对策和建议。
关键词:档案管理;开放;信息安全
档案的安全保障是做好整个档案工作的前提和基础,同时也是档案进行开放利用的重要保障。档案信息安全要求档案要保证真实性、完整性以及可靠性,同时还要保证档案信息字保存过程中不能出现任何的损坏情况。在档案实际开放过程中,具有很强的特殊性。档案的开放,能够提高信息的利用率,在很大程度上取决于档案的开放水平。在实际过程中,如果档案信息没有能够及时开发利用,具有无法有效发挥档案的功能和作用。
一、档案信息安全保障存在的问题
(一)档案信息生存能力受到严重挑战
在实际过程中,自然界中很多突发的自然灾害会直接威胁到信息资源安全。同时档案信息如何有效备份和修复成为当前档案管理面临的重要问题。另外,随着档案信息的不断增加,这就与信息的储存矛盾日益突出。
(二)档案管理制度不健全
受到各方面因素的影响,我国的档案发展制度不健全,非常的分散凌乱,没有进行系统有效的设计;同时对档案信息的安全保障法规体系不健全,专业性不强;档案信息安全管理的法规内容较为落后,执法能力较弱。
(三)缺乏统一的标准
在实际档案管理过程中,由于相关的信息安全管理标准不统一,没有建立完善的安全、基础、管理以及技术的标准等。细心安全标在实际的档案信息的开发利用过程中发挥了重要的作用,是整个档案信息安全管理的重要组成部分。但是实际的信息安全标准化体系不健全,管理权限不清晰,造成了档案工作者执行力很差。
(四)档案信息安全管理缺乏必要的安全预警机制
就目前而言,档案的信息安全缺乏预警能力,没有采用主动防御和动态保护的信息安全。系统系统达不到相应的安全标准,存在着很多的安全漏洞,评估标准和管理机制保障状态较为缺乏。
(五)存在网络安全漏洞
随着档案信息化向前发展,档案信息朝着网络化方向发展。但是同时面临着安全威胁,许多病毒传播模式不断丰富和多样化,在加上网络上的流氓软件,在很大程度上扰乱了网络秩序,档案信息安全面临着巨大的挑战。
二、档案开放利用信息安全保障分析
档案作为原始拼争,在继承人类历史文明发挥着重要的作用,是十分宝贵的财富。同时作为重要的信息资源,档案信息是人们进行生产和生活的凭证,还可以起到参考作用。档案的开发就是对档案的信息资源进行科学合理的开发,在进行开发过程中要根据档案的价值和客观规律,向社会大众对没有保密的档案进行公开,从而为社会化服务或者政策制定提供帮助或者借鉴,保障公民的知情权,同时为组织或者个人提供必要的信息。
(一)档案信息开发的特殊性
档案开放还具有很强的特殊性,层次性很强。档案开发利用主要包括一次、二次以及三次的开发利用。第一次档案开发利用就是对档案进行及时有效的整理,具体包括具体的分类、排列、编目以及检索和统计等,是进行整个档案管理工作的基础,可以有效保护档案的原件,不断延长原件的寿命,为以后多次开发创造条件。在进行第二次开发过程中,就是如何有效合理的利用档案的承载信息,把价值较高的档案萃取出来,然后再进行科学合理的加工,制作成文献信息的产品,为社会发展和利用提供指导和借鉴。二次开发是建立在一次开发基础上的,因此,档案管理人员要对档案信息进行必要的分类和鉴别,保证档案能够被系统、全面、合理的运用,增强档案的学术性。
(二)档案信息开发的途径
为了提高档案的利用率,在档案开放过程中,要采取合理的途径和方式,保证档案信息的合理开发和安全。
1.档案的阅览服务,就是在档案室,设置一些阅览室,从而为读者提供更为直观的档案信息,这是最为普遍和流行的服务方式。
2.外借服务方式。就是档案机构为了某些组织或个人的需求,根据档案的性质和特点,采用短时间外借档案的方式,充分发挥档案的参考和利用价值。
3.档案的陈列和展览。在实际过程中,为了满足人们的需要,档案管理机构要根据一定的主题,对档案的原件或者复制品进行展出。
4.档案的目录信息服务。档案具有很强的特殊性,需要利用者借助目录才能利用。建立档案目录可以有效消除中间的障碍,提高档案的利用效率。
5.档案的咨询服务。在实际过程中,档案管理机构要做好档案的咨询工作,提高服务意识和方式,做好具体的解答和咨询工作;同时还要指导用户做好档案的检索。
三、做好档案开放利用的信息安全保障工作
在实际过程中,档案开放利用可以为社会提供必要的信息资源,但是在档案的开放利用过程中,可能会遭到不同程度的破坏;同时档案依附各种载体也会受到外界的严重威胁,影响到档案信息的安全。另外,档案的具有原始性,一旦遭到破坏就很难再进行恢复,因此,要加强档案的安全保护,建立完善的保护体系。
(一)要不断完善档案管理机制和体系
管理人员要熟悉掌握有关档案管理的法律和规定,提高自身素质和综合管理水平,同时在实际管理过程中不断完善各种制度,明确各种程序,提高管理质量和效率;还要进行必要的监督,避免出现重大失误的情况或者管理事故。同时还要加强对电子档案的安全管理,建立完整可靠的档案数据库,在数据库之外设置高强度的安全防护墙,防止电子档案信息被窃取,避免被黑客攻击。
(二)做好电子档案管理和编制工作
为了提高电子档案的管理水平,提高管理人员自身的道德素质,根据档案管理的现状,明确建电子档案资料管理人员的职责,保证整个资料搜集的完整和规范,保证与整个施工过程步调一致,同时资料和档案在维护各个参建单位合法权益过程中发挥着重要的作用,是非常重要的依据。电子档案管理人员要不断总结电子档案管理的规律,做好电子档案管理工作。单位要加强对管理人员的培训,提高他们的综合素质和水平,建立一支高素质的电子档案管理专业化、现代化以及规范化的队伍。
档案资料管理人员要根据实际情况,进行资料的搜集和整理,尤其做好技术资料的搜集整理,做好跟踪的搜集工作以及各种质量评定的原始记录,保证整个内容的连贯性和连续性,要避免出现缺少资料的情况,明确各项资料管理人员的职责和责任,避免出现遗漏或者错误的情况,这就要求电子档案资料管理人员要对资料进行详细的搜集,进行分部和分项资料的分类整理,同时还要加强监督,对出现的漏项或者错误情况,要及时进行补充和纠正,保证电子档案及时归档。
(三)做好档案信息安全宣传工作
档案管理人员要树立良好的和科学的档案保护观念,保证档案信息记录内容、方式以及载体的完整性,提高和培养管理人员的安全意识。因此,档案管理机构要对管理人员进行适当的培训,不断提高他们的专业素质和技能,同时要采用典型案例对管理人员的安全管理意识和思想观念进行深刻的剖析,找出其中存在的问题和毛肚,增强他们安全隐患的敏感性和敏锐性,从根本上提高档案管理人员的法律和责任意识;同时还要做好管理人员的道德建设,因此,档案管理人员要提高自身法律意识,在实际工作过程中,要自觉遵守相关的法律和法规等,对出现违法行为进行坚决抵制,建立良好的档案开放利用秩序,保护档案的真实性、原始性以及完整性。因此还要做好档案信息安全保护的宣传工作。首先要对展开各项档案信息安全专题的讲座,不断宣传和普及档案信息安全知识;同时还要通过电视、网络以及报纸等媒介进行大众的宣传,从根本上提高民众对档案的安全保护意识;同时为了保证民众及时了解到档案的相关信息,档案管理机构要建立咨询机构,保证民众利用档案过程中出现的问题能够及时有效解决。
(四)要不断建立的法律法规体系
为了保证档案开放利用的信息安全有效,要制定和完善相应的法规政策。因此,要根据档案管理机构的实际情况,合理划分宏观、中观以及微观等层面,制定档案信息安全的基本法、专门法等;同时还要按照档案管理流程制定档案在搜集、整理以及保管等方面的法律法规,不断建立和健全档案管理的法律法规体系,保证法律法规各个环节和步骤都能依法可依,为档案管理工作提供必要的指导和借鉴,保证档案信息的开放安全。
(五)采用先进的安全技术保障措施
从技术层面讲,采用合理的技术措施可以保证档案的完整性、保密性和完整性。在实际管理过程中,信息安全技术是一个动态的过程中,具有多种的安全保护属性。
1.实体档案的保存
在通常条件下,实体档案保护主要包括建筑保护、装帧保护、驱虫保护以及分类保护等。在实际管理过程中,管理人员要根据实体档案的性质和特点,对各种档案进行分类保管,便于档案的开放和利用。
2.实体档案的修复
随着时间的推移,档案在实际的保管过程中,会出现不同的损坏等情况,比如老化或者褪色等情况。因此要采用必要修复技术。在通常情况下,可以采用去酸技术,主要包括液相和气相两种去酸方法;去污技术主要包括机械、溶剂以及氧化去污等方法,就是对纸质档案采用毛刷等工具进行污斑的去处,对污迹进行淡化处理。对于档案的磨损或者褪色还要采取加固技术,同时为了避免图片被氧化或者磨损,还要对照片进行修复。
综上所述,在进行档案开放利用过程中,要加强信息的安全管理,提高管理人员综合素质,同时还要做好档案的修复工作,保证档案管理机构能够正常运行。
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