建筑工程造价全过程控制中存在的问题及对策

　　摘要：“十四五”大布局下，我国建筑行业发展规划更加明确，高质量成为建筑行业现阶段的主要发展方向。整体来看，新形势下，行业运行态势良好，且呈现出了数字化、绿色环保、新型建筑材料等新趋势。建筑项目从设计、开发，到建设施工，再到竣工、验收，各环节参与方多，建設周期长，且存在各种不确定因素。若是未能对其进行合理把控，则很有可能导致建筑项目成本居高不下、利润空间大幅缩减等现象出现。建筑行业要想在确保项目质量达标的前提下，进一步提升经济效益，做好工程造价控制就显得尤为重要。基于此，本文首先对工程造价全过程控制的概念进行了简单阐述，然后深入分析了建筑工程造价全过程控制中存在的问题，并从多个维度出发，针对具体的改进措施进行了仔细探究，希望能够为有效解决上述问题提供参考与帮助。

　　关键词：建筑行业;工程造价;全过程控制;问题及对策

　　引言：

　　建筑规模在行业发展进程中不断扩大，施工也更加复杂，如何在确保工程质量的同时，实现工程项目投资效益最大化，加强工程造价管理成为一项必然举措。然而在诸多因素的影响下，目前建筑行业造价管理仍频频出现各种问题，若是未能对这些问题进行及时处理，则势必会导致项目成本居高不下，更甚者还可能影响建筑项目整体质量与效益的提升。因此，在当前经济形势下，如果进一步落实建筑工程造价全过程控制，扩大项目利润空间，应当作为工程造价控制各方管理层以及相关专业人士现阶段的重点研究内容。

　　一、建筑工程造价全过程控制相关概念阐述

　　建筑工程造价全过程控制，主要是指针对建筑项目运行的全部过程，即就是从前期项目决策、设计研究，一直到后期项目竣工、验收全部阶段，通过专业控制手段与模型，对各个阶段工程造价进行管理，最终确保预期目标顺利实现的一系列管理活动。研究表明，项目设计阶段对工程造价的影响程度高达70%，可以说是工程造价管理的奠基石，因此应当重点关注设计阶段，并基于全过程管理，实现对各阶段的成本支出严控，以防出现闲置、浪费等情况，这样才能更加有效地降低总成本投入[1]。

　　二、建筑工程造价全过程控制中存在的问题

　　(一)项目决策阶段的造价控制未被重视

　　项目决策作为项目运行的初始阶段，对于项目成本与收益有着决定性作用。但就目前情况来看，项目决策阶段的费用控制多数情况下都是被一笔带过或者控制力度不够，究其原因主要是人们对于该阶段的造价控制缺乏重视，致使项目分析不够彻底、方案的可行性研究不够深入，从而最终影响了项目的经济效益[2]。

　　(二)项目设计阶段的造价控制不够深入

　　项目决策确定后，造价控制的核心点也随之转移到了设计阶段。现如今，在该阶段，强调要将技术与经济相结合，将造价控制贯穿至设计阶段的各方面、各环节当中，但在具体落实过程中，仍存在一些问题。例如：设计预算深度不够、技术经济分析不到位、预算审核力度较弱或者未落实设计限额等等。

　　(三)招投标管理缺乏规范性

　　项目招投标阶段主要包含了招标计划的编制、清单与标底的编制以及招标文件的编制这三部分。在对其进行梳理分析后，发现招投标阶段的造价控制规范性还有待提升，其主要表现在：对于设计图纸的识别存在偏差、标底的编制不全面、清单编制过于笼统、招标文件的编制缺乏严密性等等。

　　(四)材料管理不全面，变更审核不严格

　　施工阶段的造价控制是工程造价全过程控制的主体，正是因为如此，该阶段的造价控制备受关注且现已发展地较为完善，但仍然存在一些细节问题，比如施工材料管理不全面，缺乏前期对市场环境的研究;或者变更审核不严格，未提前预测施工过程中可能发生的特殊情况。

　　(五)竣工结算阶段的造价控制不到位

　　竣工结算是合理确定工程造价的重要依据，也是造价控制的最后一个环节，通常情况下，为了达到合理确定与有效控制工程造价的目的，一方面要对相关资料进行汇总分析，另一方面还要落实三级复核制度。但在此过程中，由于数据资料的收集不全面、分析不彻底，三级复核制度执行不严格等原因，致使该阶段的造价控制不到位。

　　二、建筑工程造价全过程控制的优化对策

　　(一)从人才建设、投资估算层面，提升对项目决策阶段造价控制的重视度

　　从人才建设层面而言，为了提升项目造价全过程控制质量，需组建一支更加专业的造价控制团队，并不断提高他们的综合素质。基于此，结合工程造价的原则、内涵、管理内容等等，组织专题培训课程，以专业的培训来提升人员的能力与素养。培训内容应包括国家所发布的一系列政策文件、法律法规等，增强造价控制人员的法律意识，并对项目投资控制加强把控。

　　此外，不仅需要对建设项目进行全面系统且详尽地分析，而且还对各建设方案进行仔细的对比，并做可行性研究，然后基于分析研究结果，制订相关决策，如此才能为后期项目成本控制奠定良好基础。就投资估算而言，应当基于项目规模、建设要求等内容，采用与之相适应的估算方法，尽最大可能确保投资估算的合理性与准确度。比如：针对水电费用、征地超前费用，可采用系数估算法或者指标估算法。

　　(二)从设计预算、设计限额层面，落实项目设计阶段的造价控制

　　1.做好设计阶段的预算工作，严格落实预算审核

　　设计预算是在投资估算基础上，以工程设计图为依据，严格按照政府相关部门的计价规定，对建筑工程各环节可能产生的费用进行精准预测、计算，最终制定出相应的预算编制方案。在预算编制过程中，由于会受到市场变动以及编制自身因素的影响。因此，还需加大对设计预算的审核力度，避免出现多算或者少算漏算的情况，进而提升设计预算质量。在做设计预算时，一方面要对项目各流程、施工进度，以及人员配置、施工技术选用等内容，予以全面掌握，从而确保设计预算的科学合理性;另一方面设计单位应当深入前线，进行实地考察，从而确保设计方案与实际情况相适应，减少设计误差，从而确保设预算的准确性。

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