本篇文章是由《经济问题探索》发表的一篇经济论文,(月刊)1980年创刊,是由云南省发展和改革委员会主办的专业性学术经济期刊。本刊以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导,研究探讨建设中国特色社会主义的经济理论和实际问题,为社会主义现代化建设服务。
摘要:施工阶段的工程造价控制对整个工程造价的控制来说至关重要,因为施工阶段是花费资金最多的阶段,而且状态频发的阶段,因此相关人员要有条不紊的进行控制,否则非常容易陷入混乱。首先介绍了施工企业工程造价的特点;其次概述其工程造价控制的主要问题;最后,探讨了其工程造价控制的措施,希望能够为施工阶段的工程造价提供借鉴。
关键词:施工阶段;工程造价;控制
工程造价控制的措施有很多,量、价分开进行控制的方法效果比较好,因为这种控制方法比较有针对性,工程花费比较明确,比如对材料进行造价控制,就从材料的数量以及种类进行控制;对人工费用进行造成控制等;来分别对各个工程内容进行控制,之后再整合,这种方式,使得工程造价控制比较有效率。
1施工企业工程造价的特点
一方面,不同施工企业有着各异的工程造价。施工企业作为建筑产品完成的实施主题,由于其自身建设规模的不同、施工技术的优劣以及施工企业自身资源等条件的制约,使每项工程相对不同企业而言,都具有各不同的报价特点,因此工程造价也相应的表现出与企业相一致的特点。
另一方面,同一施工企业内部,牵涉的工程造价管理体系复杂。从横向来看。施工企业的工程造价是在预算、国家定额、材料配备、施工技术、财务成本等诸多部门的相互配合、相互约束下完成的:从纵向来看,施工企业的工程造价是通过信息跟踪、招标投标、合同签订、组织施工、竣工结算等阶段逐步完成的。可见,在企业内部,工程造价的管理就形成了一个关系复杂的网络结构,为了更切实有效的对工程造价进行控制,科学的工程造价管理体系就显的尤为重要。
2施工阶段工程造价控制的主要问题
2.1基础工作薄弱,预算编制存在问题
目前,由于复合标底评标法的“游戏规则”及企业内部定额尚不完善等原因,使国家、地区及行业颁布的定额仍具有一定法定属性,准确的预算是报价决策的依据,但在预算编制中普遍存在着如下问题,影响了报价决策的准确性。有的报价人员没有深入、详细的踏勘现场,对于设计方案能否进行优化以节约成本心中无数:对地方资源可利用程度把握不准:料源、料价调查结果缺乏准确性,编制报价时不作对比分析而直接套用信息价,以致成本分析缺乏可靠基础,使得决策者心中无数。对施工技术规范了解不细致,导致工程报价盲目偏离实际。
2.2缺乏科学、完善的报价决策机制
国家报价管理规定:投标报价应当依据企业定额和市场价格信息并按照国务院和省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门发布的工程造价计价办法编制。因此,依据企业定额进行投标报价是我国工程造价发展的趋势。但是,不少企业目前还没有建立起完善的内部定额体系,其原因在于:一方面出于工程造价管理部门颁布实施的工程定额仍具有一定的法定属性,以及招标、评标办法的限制,在客观上增加了施工企业的依赖性和“惰性”:另一方面,建立企业定额是一项涉及专业面广、人员素质要求高、投入大、周期长的系统工程,很多企业有“畏难”心理,致使工程造价管理工作停滞不前,成为企业管理中的薄弱环节。最低价中标项目报价仍然采用经验评估的办法。
3控制施工阶段的工程造价的措施
工程造价控制作为施工阶段非常重要的控制内容,对施工效率以及质量也有一定的影响。因为工程造价控制并不是一项简单的工作,所以对造价控制人员要求非常高,不仅要精通施工工程造价的相关内容,还要有良好的品质,在工程施工期间不会因个人利益,而以权谋私。针对上述提及的工程造价面临的问题,采取的措施如下:
3.1从量、价两个角度来管理
首先,材料成本控制,每一项工程需要有需要很多的材料,材料数量的多少与造价息息相关,材料的种类不同,造价也会不同,因此就从这两个角度来对材料造价进行控制。主要遵循的原则如下:第一,限额领料,根据预算进行领料,如果有特殊的要求,需要经过审批,如果情况比较危急,工程造价人员就根据具体的情况而定,尽量不超限额,杜绝浪费现象;第二,从施工技术入手,尽量选择使用材料比较少的施工技术,当然这是保证工程质量的前提下,目前我国的施工工程技术有很多,相关人士应该鼓励施工企业使用这些新工艺,如果因为施工技术而降低了工程造价,建设单位应该给予施工企业一定的奖励;第三,材料可以按照工程功能来使用,可以将工程分为多个部分,每一个部分的功能不同,使用的材料数量以及种类也会存在不同,所以可以根据功能来做好材料成本的控制;第四,现场管理非常重要,材料进场之后,有些材料不能马上使用,这时就要做好管理工作,不能随便堆放材料,必须安全一个专门的位置来存储材料,这样材料就不会出现质量问题。
其次,对人工费用进行有效的控制,人工费是工程造价最重要的组成部分,控制好人工费,控制工程造价有非常重要的意义,市场上的施工人员费用的价格都在变动的,工程造价人员应该做好市场调查,要按照当前的市场的人工费用来支付,不能过高,也不能过低。除此之外,控制人工费的重要方法就是对剔除重复的施工技术人员,尤其是技术含量不高的人员。如果工程规模比较少,而且对技术要求也不高,而且选择一些小型的施工企业,将成本降到最低。
最后,机械费用的控制,机械费用也是施工阶段工程造价的重要组成部分,因此对其进行控制也十分重要,在施工期间,使用的机械以合理为标准,最大程度的提高机械设备的利用率,有些机械需要搭配使用,每种搭配都有不同的效果,但是有些搭配可以有多种功能,在施工期间,机械维护十分关键,但是不需要安排太多的人员来进行维修以及维护,这样又能够节省成本。
3.2精简工程项目机构
有些工程的项目机构太过冗杂,使得很多的成本被应用在项目机构运转上,所以对于工程量不大的施工工程,就应该缩减项目机构,尤其是那些功能重复的机构,这样项目机构管理人员的成本就大大降低,而且也提高了项目机构的管理效率。在施工工程中,要禁止出现一些项目机构只是申请却不办事的现象。
结束语
综上所述,可知施工阶段的工程造价控制非常重要,需要选择真正懂得工程造价的人员来控制,这种控制工程造价最重要的方法。有些工程项目机构比较多,但是有些机构的功能以及其他方面都重复的现象,针对这种情况,应该缩减项目机构,减少其运营成本。本文是笔者多年工程造价经验的总结,希望有所帮助。
参考文献
[1]袁灵玲,阮木,裘建江.施工阶段如何控制工程造价[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2009(06).
[2]焦见修,蒋海航,许景玮.工程造价管理:宏观控制与直接管理并举[J].建筑,2003(11).
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