宋辽战争中北宋的备边御戎之策

　　摘 要：宋辽战争是指自太平兴国四年(979)六月宋太宗北伐以来，宋辽之间以争夺燕云地区为主的一系列战争，结束于景德元年(1004)十二月澶渊之盟的签订。雍熙三年(986)北伐失败后，北宋王朝在战争中的态度就明显转向了防御，太宗与真宗更是多次下诏让文武群臣陈述备边御戎之策。设置军寨、边境屯田、招募民兵、榷场贸易等是北宋采取的主要御戎之策，取得了良好的防御效果。

　　关键词：宋辽战争;北宋;备边御戎

　　一、备边御戎之提出

　　太平兴国四年(979)五月，北汉主刘继元投降后，太宗便作出了北伐的决定。北宋大军直挥幽州，在围城半月，不能克之后，班师回朝。班师途中，与辽朝援军战于高粱河，宋军大败而退，北宋第一次北伐以失败落幕。此后，直至雍熙三年(986)，宋辽之间比较大的战争有满城之战，雁门之战和瓦桥关之战。此外，还有数十场小战争，根据《续资治通鉴长编》(以下简称《长编》)的记载来看，北宋胜多败少。

　　太平兴国七年(辽乾亨四年982年)，契丹主明记卒，十二岁的小皇帝耶律隆绪继立，改大辽为大契丹，萧太后垂帘听政。雍熙三年(986)正月，宋太宗听从知雄州贺令图及其父贺怀浦的建议，认为契丹内部牝鸡司晨，朝政不稳，是北伐的好时机。此次北伐兵分三路，东路以曹彬为主帅，率主力军出雄州;田重进率领中路军出飞狐;潘美和杨业率西路军出雁门。北伐军一路直上，势如破竹。西路军连克寰、朔、应、云、蔚等州，中路军连克飞狐、灵丘等地，东路军进据涿州。但是，由于东路军主帅曹彬胜负心太重，急于进军，把粮草都甩在身后，导致被契丹萧太后和圣宗击败于岐沟关。主力军一败，整个局势瞬间颠覆，先前的优势全部丧失。“五月庚午，至岐沟关北，敌追及之，我师大败。”①从该年三月开始，为期将近两月的北伐结束。之后，契丹采取攻势，八月入寇瀛洲，这年冬天又侵略望都。反观北宋，自岐沟关败后便转入防御，再无挥师北上的勇气。此后，北宋面临如何备边才能有效防御契丹的问题。太宗与真宗多次召集群臣，就如何御戎备边展开讨论。

　　二、文武群臣齐献策

　　《长编》中明确记载太宗、真宗诏集文武群臣议论御边备戎之策的共有三次。第一次诏询文武御戎之策在雍熙四年。

　　殿中侍御史赵孚奏议曰：“欲望朝廷精选使命，通达国信，远则周古公让地于西戎，祈八百载之基业，今则唐高祖降礼于突厥，启三百年之宗社……此时犹须行礼命之书，通和之事，自然驯致率服，永无战争，复三皇道德之风，广一统太平之业。”上嘉之。②

　　无论说得多么天花乱坠，赵孚的主流思想就是与契丹议和，以解决困扰北宋王朝的边境问题。尽管太宗“嘉之”却并没有实施。此时，雍熙四年(987)正月，契丹军军势大振，长驱深入深、祁州，并攻陷易州。③北宋急需解决的问题应该是如何抵挡住来自契丹的进攻，而不是议和。毕竟，议和的前提应该是双方实力相当，或者说至少要有议和的筹码。这是太宗第一次诏询御戎之策，但是记载中真正提出策略的只有赵孚一人，何况他的建议似乎还不太符合当前的局势，空有泛泛之谈。

　　太宗第二次召文武群臣陈备边之策是在端拱二年(989)。就在上一年年末，也就是端拱元年(988)十一月，契丹入侵唐河，虽然被袁继忠和李继隆率军击败，④但是这可以说明自雍熙北伐以后，契丹对北宋北面边境的侵扰从未停止，如何备边依旧是重要的议题。因此，太宗在端拱二年春正月，再次召文武群臣各陈备边之策：

　　春正月癸巳，召文武群臣各陈备边御戎之策。户部郎中张洎奏议曰：“伏自北戎犯顺，累载于兹，其故何哉?盖中国失地利，分兵力，将从中御，士不用命也……臣今伏请悉聚河朔之兵，于缘边建三大镇，各统十万之众，鼎据而守焉仍环旧城，广创新寨，俾士马击戎逐寇，便于出入……臣请陛下申命元帅，自裨将以降有违犯命令者，并以军法从事。其杀敌将校所得鞍马财货等，悉以与之，仍优加锡賚……臣欲乞陛下悉与放免球夏两税，候事宁之日，方仍旧贯。朝廷所失租赋，未及毫芒，且以阻敌人诱掖之谋，慰氓庶绥怀之望……今北敌内侵，兵连祸结，以权济用，盖有前闻，请陛下稍抑至尊，举通和之策……伏愿陛下思安危之大计，念攻守之良策，内修政经，外勤戎略，罢天下不急之务，停土木之功，减官吏之冗员，省锡賚之优泽，收聚财货，训练师徒。”⑤

　　我们可以从这段话中解读出四项措施：加强宋辽边界的军事防御力量，集三十万之兵分屯沿边三镇，以数量上的优势震慑契丹;整顿军政，肃清纪律，赏罚分明，使军队达到令出必行的效果，从而增强军队的作战能力;体恤边境百姓，使民不离心;鉴于契丹侵犯之势盛，可以先采取議和的措施。同时重视军事措置，以待北伐之机。

　　此外，王禹偁针对当前形势，提出对内对外共十条措施。⑥他的内外措施各有五条。对外：赋予将臣领兵的权力;重视在边境侦查巡逻的人选，罢免他们当中的小人，以便朝廷尽知边事;招募边民充当间谍，离间契丹内部藩落，以乱其政;以戎制戎，坐享其成;对边民动之以情，晓之以理，激励他们去打击敌人。对内：省并冗官，节省经费以供边备之需;抑制文臣，激励武将;信用大臣，劝诫宋太宗不要太重虚名;禁游惰，重农耕，厚民力;田锡的备边御戎之策如下：选任将帅，委以权力，使其能随机应变;经济上支持边防，加大将士赏赐力度以合军心;君相团结，重用宰相;动用间谍，使戎狄自乱。⑦

　　张洎、王禹稱、田锡都是文臣，他们的许多措施虽然有道理，但有些并不符合北宋的时情。例如在边境屯守重兵、放任将领的权力。自太祖削兵权以来，终宋一代，都崇文抑武，皇帝怎么可能放手兵权?不过，张洎提出的“来则备御，去则无追”确实成为了北宋对辽的防御思想。

　　咸平二年(999)九月，契丹率军入侵保州。⑧冬十月，辽圣宗又率军入寇定州，宋将李继宣追敌五十余里，但是因为主帅傅潜没有才能，不让追击，所以没能立下战功。⑨在此背景下，十二月丙子，真宗下诏让百官上书直言边。

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