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重庆油菜产业发展困境及对策建议

来源: 树人论文网发表时间:2020-08-16
简要:摘 要 油菜是重庆市最主要的油料作物,大力发展油菜产业将有助于保障重庆市油料供给安全。近年来,重庆市油菜产业逆势上扬,取得了一定成就,但油菜生产的比较效益仍然较低,

  摘 要 油菜是重庆市最主要的油料作物,大力发展油菜产业将有助于保障重庆市油料供给安全。近年来,重庆市油菜产业逆势上扬,取得了一定成就,但油菜生产的比较效益仍然较低,油菜产业发展处于瓶颈期,面临着巨大挑战。2018年底,重庆市农科院组织专家赴重庆油菜生产大县实地调研,广泛收集一手资料,结合国内外油菜产业发展形势,对重庆市油菜产业发展面临的困境、开展的创新和实践进行了梳理,提出推进重庆市油菜产业发展的建议:加大政策扶持力度,提高产业竞争力;强化农业科技创新,走质量效益型道路;发挥油菜多功能优势,全面提升效益;走山地特色油菜差异化发展之路。

  关键词 油菜产业;食用油安全;困境;发展建议;重庆市

  本文源自《南方农业·上旬》 2020年7期《南方农业》创刊于2006年,是由重庆市农业委员会主管,重庆市农业科学院主办的农业学术刊物。主要栏目:遗传育种,栽培与植保,园林花卉,生理生化,生物技术,动物科学,农业机械,贮藏加工,农业经济,产业发展,城乡统筹,农业信息化等。

南方农业·上旬

  我国是世界食用植物油第一大生产国和消费国,随着居民生活水平的提高,食用植物油消费需求越来越大,对外依存度不断攀升。排名前三的植物油中大豆油90%以上依赖进口,棕榈油全部依赖进口,我国作为世界油菜生产第一大国,菜籽油也有20%左右的对外依存度[1]。在全球贸易政策复杂多变,新冠肺炎疫情影响的环境下,大力发展现代农业,提升我国自身的粮油供给能力显得尤为重要。

  重庆地处长江上游甘蓝型油菜优势产区,油菜是主要的小春作物,对推进农业结构调整、冬闲资源开发、保供促增收具有十分重要的意义。菜籽油作为川菜的特定油料,一直是本市居民食用油消费的主体。长期以来,重庆油菜产业发展存在自给不足、生产成本居高不下、种植效益持续走低、产业竞争力不强等突出问题。为破解油菜产业发展瓶颈,重庆市高度重视油菜产业的发展,从奖励产油大县、实施高产创建、鼓励油菜科技创新等方面,全力推动油菜产业发展,实现了总产自2007年以来年均9.59%的涨幅。为进一步提高食用油自给率,促进全市油菜绿色高质高效发展,助力乡村振兴和精准脱贫,笔者分析了重庆油菜产业面临的困境,归纳重庆在促进油菜产业发展方面的创新与实践,提出了推动重庆油菜产业进一步发展的建议。

  1 重庆油菜产业面临的困境

  1.1 油菜产业逆势上升,但仍难以满足本地消费需求

  近年来,全国多数省份的油菜种植面积不断减少,但西南地区油菜生产却逆势上扬,重庆更是实现了种植面积、单产、总产自2007年至2017年的“十一连增”[1],2017年重庆油菜种植面积跃居全国第八,近两年的播种面积和总产基本与2017年持平(见表1)。2019年重庆油菜播种面积25.499万公顷,总产量49.893万吨,每公顷产量达1 956.68 kg[2],但地产原料仍不能满足市民植物油消费需求,存在60%左右的缺口。

  1.2 油菜生产比较效益低

  受地理条件制约,重庆油菜多种植于丘陵山地,地块面积小、坡度大,农田基础设施条件差,排灌条件不良,导致40万公顷水田不能实行稻油轮作和机械化生产,致使劳动力投入大,生产成本居高不下。目前,重庆油菜生产中耕地环节的机械化率在90%左右,播种环节机械化率只有15%左右,收获环节的机械化率则不到3%。虽然受消费拉动,重庆地产油菜籽价格一直较湖北、湖南等省的高,无需启动最低收购价保护政策,但油菜种植效益不高,影响了农民的种植积极性。

  1.3 菜籽油多由小作坊生产,商品率低

  目前,重庆本土生产的油菜籽,只有少部分流入大型油脂加工企业,大多数流向了家庭式榨油作坊。小作坊設备陈旧、工艺落后,油品质不稳定,出油率较低。要提高菜籽油的品质和稳定性,强化品牌建设,急需升级小作坊榨油设备,提升榨油的标准化生产水平。

  2 重庆市油菜产业发展的创新与实践

  2.1 重视科技创新,推动油菜产业发展

  1)良种推广更新换代加速。组织市内专家有针对性地筛选和推广油菜良种,涌现出一批高含油量品种,如庆油3号、庆油8号的含油量分别达到49.96%、51.54%[3],实现了“两碗菜籽一碗油”;选育出一批抗菌核病、抗倒伏品种(渝南油683[4]、渝油28[5]等)和专用品种(多花色、油蔬两用、高油酸)等。带动全市种植的油菜品种含油率从30%提高到40%以上,双低品种覆盖率达90%以上,产油量和品质显著提升。2)农机农艺深度融合。开展整地、播种、收获环节的适宜机型筛选、改装和配套技术研究,使油菜播种质量全面提升,机收损失率明显降低,种植效率提高十余倍。

  2.2 注重节本增效,实现油菜绿色发展

  为减轻环境污染、美化乡村环境、降低生产成本,根据地区实际生产条件,因地制宜应用化肥农药减量增效、油蔬两用生产、免耕(轻简)直播、机械化生产技术等,实现了油菜667 m2种植收益在100元以上,促进了油菜绿色高效发展。

  2.3 注重油菜多功能开发,促进产业融合发展

  积极引导各区县科学规划、精心布局,新建油菜生产基地,拓展油菜油用、菜用、蜜用、观光等多用途,积极举办油菜花观光节,大力开发地方菜籽油品牌,注重油菜“三品一标”建设,走出一条油菜生产、农产品加工与休闲农业相结合的路子,创新了一批一二三产业融合发展的模式。2018年全市推出“春季踏青赏花”油菜线路10余条、主要油菜花观赏地47个,打造各类油菜花节50余个,带动全市油菜观赏基地面积突破3.33万公顷,综合产值突破40亿元。

  3 推进重庆油菜产业发展的建议

  3.1 加大政策扶持力度,提高产业竞争力

  西南地区已成为全国油菜主产区,但本地菜籽油消费能力强,保供压力仍然很大。为保障区域自给、维持油菜生产“领头羊”地位,建议国家加大对西南地区油菜生产的扶持力度,开展油菜振兴计划,用于农田基础设施建设、地力改善补贴、榨油作坊设备更新升级、菜籽油品牌提升等方面,充分挖掘和利用冬闲田资源,实现机械化、规模化种植,提高加工品质,做大做强品牌,全面提升西南地区油菜产业竞争力。

  3.2 强化农业科技创新,走质量效益型道路

  强化油菜产业绿色高质高效发展,开展新技术研究及推广应用,提升生产水平。加强科教推合作、农机农艺融合、三产融合,研究集成一批绿色高质高效模式和技术,提高种植效益。大力推广含油量高的油菜品种,落实高效稳产技术,实现土地单位面积产油量提升,走质量效益型道路。

  3.3 发挥油菜多功能优势,全面提升效益

  以需求为导向,充分发挥油菜多功能利用价值。在种植上,实现油蔬两用、油菜蜜用、绿肥专用、饲料专用、观赏专用等用途,提升利用效益。在加工上,除食用油外,推广秸秆、菜籽饼粕的深加工利用,全力挖掘油菜的加工价值。在功能拓展上,通过景观布局、花期延长技术,将山地生产劣势变为立体观光优势,重点发展油菜花观光旅游,与其他作物融合打造四季赏花景观,提高观光基地规模,提升住宿餐饮配套服务水平。通过推动多元化开发利用,提升油菜种植效益,将一产种植效益变成二产加工效益,将初级效益变成综合效益,单位土地产出从百元变千元再变万元。

  3.4 走山地特色油菜差异化发展之路

  实施油菜差异化发展道路,就是以提高本土油菜的竞争力和整体效益为目标,以浓香菜籽油、高油酸油菜、功能型油菜薹、油菜花旅游节等主导产品开发和品牌创建为重点,向功能型、效益型、融合型方向发展[6]。重庆市油菜大多在山区种植,应依托其充足的农业人口、独特的立体气候和优良的生态环境,发展世界珍、特、稀绿色农产品生产基地。生产多品类、小规模的特色油菜产品,创建本土品牌,走山地特色高效农业绿色发展之路,让农业就地增值、农民就近增收。同时盯紧国内外不断变化的消费市场,利用当地资源实现特色差异化发展。例如,永川区陶义农机合作社开展油菜+萝卜混播种植模式,每年在元旦节前后收获萝卜供应泡菜厂,再搭配不同熟期的油菜品种,根据蔬菜市场行情灵活采收双低菜薹,供应冬季蔬菜市场,最大程度地提高种植收益。

  在中美博弈日趋激烈且长期化的背景下,保障我国食用油和饲用蛋白供给显得尤为重要,大力发展油菜生产是维护国家食用油供給安全的重要途径。重庆还有近40万公顷的冬闲田可利用,油菜生产潜力巨大。同时在实施乡村振兴战略的背景下,需要为农村农业提供新的发展动能,可以充分挖掘油菜的多功能开发利用潜力,让其在乡村振兴中发挥重要作用。因此,重庆依靠政策扶持,应用农业科技,树立地方品牌,注重油菜多功能开发利用,走山区特色高效农业多元化、差异化绿色发展之路。

  参考文献:

  [1] 沈金雄,傅廷栋.我国油菜生产、改良与食用油供给安全[J].中国农业科技导报,2011,13(1):1-8.

  [2] 重庆市统计局.重庆统计年鉴(2019)[M].北京:中国统计出版社,2019.

  [3] 刘垚,徐志丹,赵洪.不同移栽密度对庆油3号产量及效益的影响[J].耕作与栽培,2019(3):30-32.

  [4] 李艳花,邓武明,黄华磊,等.高产高油双低油菜新品种渝南油683的选育[J].种子,2018,37(12):102-103.

  [5] 周志淑,樊晋华,王瑞,等.双低油菜“渝油28”品种特性及生产表现[J].南方农业,2018,12(4):48-50.

  [6] 刘成,冯中朝,肖唐华,等.我国油菜产业发展现状、潜力及对策[J].中国油料作物学报,2019,41(4):485-489.