四川省西部影响林农参与林权抵押贷款的意愿因素分析

　　林权抵押贷款是林权流转的主要方式之一，也是精准扶贫的重要举措，有利于促进林农可支配收入的增长。文章选取了四川省雅安市雨城区的两个重要林区—周公山和蒙顶山作为调查点，从林农自身角度出发，运用二元Logistic模型对影响林农参与林权抵押贷款意愿的因素进行统计分析，结果表明：林农参与林权抵押贷款潜在意愿低，而影响意愿的因素除了评估手续复杂、融资成本低等明显的因素外，还与林农个人特征、林农家庭特征、林地资源特征等潜在因素有关。

　　《中南林业科技大学学报》(社会科学版)(双月刊)创刊于1989年，是经国家新闻出版总署批准，由中南林业科技大学主办，中南林业科技大学期刊社出版的社会科学学术理论期刊。

　　1 前 言

　　林权抵押贷款是精准扶贫的重要举措之一，促进了林权“资源”变“资金”，有利于增加林农的可支配收入，深化集体林权制度的改革。但是目前雅安市已经开展的林权抵押贷款对象主要针对的是大户林农及大面积林权，而占大多数的中小林农进行林权抵押贷款的成功案例鲜有，或虽进行了抵押贷款但存在变现金额、手续复杂的问题。因此，研究林农参与林权抵押贷款的意愿因素并进行回归分析，对于推进四川省西部林权抵押贷款的进程具有重大的现实意义。本文基于微观视角，选取林农个人特征、农户家庭特征、林地资源特征、社会经济环境四大特征，分析在既定的林权抵押贷款政策下，林农参与林权抵押贷款意愿的影响因素，以期为贴近广大林农需求，发挥贷款资金的杠杆效应，增加林农收入。

　　2 调查与分析方法

　　2.1 调查方法

　　本文研究使用的数据来源于对四川省雅安市典型林区周公山、蒙顶山林区的入户调查的数据。调查采用问卷调查和访谈相结合的方式进行，调查内容涉及林农个人特征、林农家庭特征、林地资源特征和社会经济环境特征四个部分。此次调查共发出问卷160份， 收回有效问卷138份，有效率为86.25%。

　　2.2 分析方法

　　本研究选取农户参与林权抵押贷款的意愿作为被解释变量，并把影响农户参与林权抵押贷的意愿因素分为林农个人特征、林农家庭特征、林地资源特征和社会经济环境特征4个方面，分别选取户主年龄、性别、林权抵押贷款了解情况等16个指标作为解释变量。同时采用二元Logistic模型进行分析，采用SPSS 24.0统计软件对调查所得的数据进行二元Logistic模型数据处理。将被解释变量的取值限制在[0，1]范围内，用Y表示，其中Y=0表示农户不愿意参与林权抵押贷款，Y=1表示农户愿意参与林权抵押贷款。其模型为：

　　ln■=β0,β1X1,β2X2,β3X3,…,β16X16,μ

　　其中P代表农户参与林权抵押贷款有意愿的概率，1-P代表农户参与林权抵押贷款没有意愿的概率;β0为常数项;X1、X2、X3、…、X16代表解释变量;β1、β2、β3、…、β16分别为各解释变量的回归系数，μ为随机误差项[1]。

　　3 結果与分析

　　运用SPSS统计软件对调查数据进行二元Logistic分析，估计结果如表1所示。从估计结果看，模型整体拟合效果良好、检验基本可行。影响农户参与林权抵押贷款意愿的主要因素如表1所示。

　　农户个人特征变量中，年龄在5%水平上与农户的贷款意愿呈负相关关系，表明随着农户年龄的增长，参与林权抵押贷款的意愿逐渐减弱，这与农户生命生理周期的规律有关，年龄高的林农普遍追求风险低的收益方式。性别在10%水平上正向影响农户的贷款意愿，表明男性比女性更愿意选择林权抵押贷款进行资源的变现，可能与男性普遍作为农村家庭主要劳动力、面临着更多维持家庭生计的压力、更富冒险精神有关[2]。是否有外出打工经历在5%的水平上与农户的贷款意愿呈正相关关系，这说明在一定情况下，有过打工经历的农户更愿意选择林权抵押贷款获得资金。这与他们拥有打工经历后相对见多识广、社会阅历丰富，更容易接受新的政策有关。

　　农户家庭特征变量中，家庭总收入和家庭劳动人口比例对农户参与林权抵押贷款意愿的影响显著，且回归系数分别为4.935和3.362。这是由于家庭劳动人口比例越高，收入相对越高，还款能力越强，农户更愿意进行贷款。是否有人担任村干部在5%水平上与农户的贷款意愿呈正相关关系，表明家里有人担任村干部会促进农户参与林权抵押贷款，这可能与村干部更愿意接受新的经济政策并潜移默化地影响林农对林权抵押贷款的看法。而家庭主要收入来源在5%水平上与农户的贷款意愿呈负相关关系，这与林农的收入密切相关，从事非农业的农民收入来源相对更多也更稳定，一定的收入保障能力鼓励了林农参与林权的抵押贷款。

　　林地资源特征变量中，林地面积对于农户参与林权抵押贷款意愿的影响是显著的，在10%水平上正向影响农户的贷款意愿，且林地面积越大，农户越趋向进行林权抵押贷款行为。林地边界是否清晰对农户林权抵押贷款行为的虽有正向影响但不显著的，一定条件下林地边界越清晰，林农参与林权抵押贷款的可能性相对越大。但是林地交通是否方便对农户发生林权抵押贷款行为并无显著的影响。

　　社会经济环境特征中，农户距乡镇距离在1%的水平上正向影响林农参与抵押贷款的意愿，表明农户住所距乡镇距离越远，参与意愿反而越高。从理论上讲，由于办理抵押贷款的政府林业部门处在乡镇一级，农户住所距乡镇距离越远，其获取信息、办理手续等成本都会增加，从而降低了参与意愿。但从实际调查的情况来看，距乡镇距离远的农户普遍拥有大面积林地与质量更好的林木资源，却又面临家庭收入水平偏低、生产需求更难得到满足的问题，因此他们将林权“资源”优势转转变为“资金”的意愿更高。是否参加专业合作经济组织在10%的水平上显著，表明加入了专业合作经济组织的农户抵押贷款的意愿更高。因为专业合作经济组织普遍围绕当地优势农业产业而建立，农户参加专业合作经济组织后对抵押贷款认知度提高，更愿意通过这一途径增加收益。

　　4 建 议

　　实地调查和统计分析结果表明：愿意参加林权抵押贷款的林农，仅占样本总量的32.61%，其中年龄、性别、家庭总收入、林地面积等因素均对林农参与林权抵押贷款的意愿起着较大的影响。对此提出如下政策建议：

　　(1)提高农民文化水平。从调查数据分析中可知，林农年龄越大参与林权抵押贷款的意愿也越小，主要由于年龄大的林农相对文化水平低，思想保守，接受新興事物的能力较低，对于林权抵押贷款持怀疑态度。想要解放林农的思想，促进林权抵押贷款，必须重视并大力发展农村教育，提高林农文化水平，从而提高对林权抵押贷款的理解程度，这样才能推动林农有效利用政策[3]。

　　(2)适当加强对林权抵押贷款的有效宣传。四川省雅安市是林权改革制度的先行者，林权抵押贷款作为林权流转的主要方式之一，理应在雅安市进行大力推动。但通过调查得知得知，林农对林权抵押贷款的认知程度较低甚至存在误解。由于林农对林权抵押贷款政策的了解处于较为欠缺的状态，林农在需要生产资金时，往往不会考虑进行抵押贷款。因此，雅安市林业局主管部门应该深入林区面向基层林农，有效宣传林权抵押贷款政策，搭建林农与政府的交流平台。比如定期举办专题讲座，寻找已进行过林权抵押贷款典型林农形成示范效应，促进林权抵押贷款的发展等。

　　(3)提高小额林权抵押贷款的利息补贴，加快政策落实。提高林权抵押贷款的利息补贴力度主要是指指延长补贴时间和利息补贴时间。如果利息率较高，农户的林权抵押贷款意愿难以转化为行为;如果利息率较低条件下，金融机构的投资供给动力不足。政府提高利息补贴力度和优惠政策的落实力度可以拉动林权抵押贷款市场的资金供求平衡，推动林权抵押贷款业务的健康持久发展[4]。

　　(4)尽快建立健全资产评估机构，培训合格的资产评估人员。健全的评估机制可以使林地林木资产的价值评估更加科学合理，而当前仅仅根据面积和固定系数来确定林地林木资产价值的做法不利于林权抵押贷款工作的开展。

　　主要参考文献

　　[1]王磊，蒲玥成，苏婷，等.农户林权抵押贷款潜在需求及其影响因素研究——基于四川3个试点县的实证分析[J].林业经济问题，2011，31(5).

　　[2]周艺歌，徐若霖，姜雪梅.辽宁省林权抵押贷款影响因素分析[J].河南农业大学学报，2013，47(3).

　　[3]刘轩羽，夏秀芳，周莉.林农小额林权抵押贷款需求影响因素分析——基于对福建省、浙江省和陕西省的调研[J].西北林学院学报，2014，29(6).

　　[4]石道金，许宇鹏，高鑫.农户林权抵押贷款行为及影响因素分析——来自浙江丽水的样本农户数据[J].林业科学，2011，47(8).