企业全面预算管理的应用

一、实施全面预算的意义

全面预算管理控制着企业的经营成本。企业想要实施长期而有效的战略发展，应该从成本控制方面来解决相应的问题。近些年社会上频繁提及的企业风险是企业实际需要解决的问题。企业应该对可控范围内的事物，事件进行局部的改善与调整，从而改善企业的状况。随着我国市场化的各种改革措施的实行，财政补贴对于企业来讲越来越有限，其收入源主要还是企业自身的经验活动，因而对经营成本进行有效的管理控制是最为直接有效的手段之一。全面预算管理可以促进企业目标实现。企业通过全面预算管理模式，能将成本控制与精细化管理进行控制。如通过编制收入成本预算，现金流预算，专项资金预算等预算控制体系，从预算的量化方式优化配置自身的各种企业资源。与传统的粗放型管理模式相比，其精细化、规范化和数据化的特点对于整个管理有一个总的把握，不但可以及时的了解企业的发展情况，而且可以根据细致化的数据库来理解将来的发展战略方向。这种反馈型的管理有助于企业更好的利用自身，从而降低成本，提高整个企业进展的水平。实现全面预算可以促进企业考核评估的进行。全面预算不但是一种隐性的规范，同时也是一种更为有效的监督与管理方法。全面预算不但有利于企业实现公平合理的绩效考核，还能够使其薪酬体系更加符合员工需求，从而对员工，进行既定目标的考核指标规范，其激励性质必然可以使其在完成任务中表现更为出色。

二、影响企业全面预算的原因

1.从治理结构方面看

从企业实际的运作可以了解，其治理结构并不十分健全，目前情况是领导管理层组成企业预算决策管理，其中存在的问题较为明显，对于企业者与管理者的不清晰关系，经常使预算执行成为形式主义的根源，所以必须实行政事分离，使治理机制得到健全。

2.从全面预算执行方面看

全面预算管理的核心就是预算执行，而预算执行需要通过企业员工，按照预算内容，组织控制其业务活动来完成预算目标，其中预算执行率也是直接影响全面预算完成水平的重要因素。按照其要求，审批后即可严格执行，但是从目前的现实情况分析，其中还存在很多问题，比如预算人员只重编制，比较轻视执行，在支出上任意的扩大范围，对费用定额标准随意调整等现象普遍存在，再如在整个的执行过程中欠缺与其他部门的沟通与协调，因而导致其在实际上的执行中引发各类矛盾。

3.从考核指标方面看

制约企业发展的因素较多，其中，以计算成本分奖金模式的考核完全颠倒了因果，只重财务成本核算，不计其他。因而要完善绩效考核指标就应该使其增加风险管理意识，转变其评估体系标准，从企业的综合实力角度出发，重新审视，制定出符合其本身健康发展的指标考核体系，不仅要全面、透明、公开，而且要具有激励意义。

三、全面预算实施的方法

1.改善治理结构

从治理结构方面来改善，就要进行制衡机制的设立，如将所有权，管理权，以及监督权进行分离，实行三权分立机制，如此有助于权利，责任，利益之间的明确化。从其根本精神要求方面来理解，最好是将管理权交转于企业管理人员管理，使其对全面预算的决策、审批、调整进行专门人负责，从而保证企业的利益得到合理有效的管理监督，真正得使其得到增值。另一方面可以使企业的领导进行专门的全面预算执行，并定期的对企业管理委员会进行各种汇总性报告。如此就能够避免行政主管部门干预企业的经营管理，专门负责其考核评价任务。

2.增加全面预算审计

预算审计的加强可以为其提供一系列对应的整改措施，从而进一步提高其管理水平。其主要内容包括审计内容与审计方法，以及审计报告。分别从预算管理的购置，收支，管理等内容入手，更为细致化，再通过一些资料的查阅，明确了解其基本的预算管理情况，将重点进行剥离并集中处理，最终运用全面预算审计的整改督办制度来加以纠正。

3.加强评估体系建设

绩效考核要扭转观念，从全面预算管理的评价标准来进行，如对员工进行激励，量化考核各个层次的员工，从而保证企业资源的优化配置。另一方面可以根据全面预算管理的局部性对每个阶段进行一系列的标准设定来进行绩效考核。从整个有效性来理解，就应该将二者进行合理的协调与配合，具体可以按照时间来进行，如以季度为准，对各责任中心的预算目标进行实际考核。其次还可以通过对全面预算的执行结果进行分析探讨，从中找出导致出现问题的原因。最后还是应该将考核评价体系与激励措施相结合，从而真正调动起员工的主观积极能动性，整体上来实行综合的评估考核体系有助于全面预算真正落到实处。

四、结束语

本文通过对全面预算管理在企业中的应用进行分析，对全面预算产生的意义、影响全面预算的原因、全面预算实施的方法进行探讨，利用改善治理结构、增加全面预算审计、加强评估体系建设等方法对全面预算的问题进行了解决，希望全面预算能够给企业带来更多的发展空间。

作者：赖淑琼 单位：福建省天湖山能源实业有限公司