高校行政管理改革与创新研究

高校属于培养人才的重要场所，在人才培养、科学发展与社会服务中承担着重要的职责。在社会逐步发展，社会结构形态不断发生改变的过程中，我国的高校教育已经发展成为大众化。高校入学率持续攀升，高校在校学生人数不断增加，提高高校教学质量已经成为社会发展的一项重要内容。而高校教学质量的提高必须依赖于高校行政管理。高校行政管理采用相应的措施与手段，充分发挥其管理能力与行政协调力，带领和引导师生，以达到高质量完成教学任务的目标。从这就可以了解到，高校行政管理是高校诸多工作中一项非常重要的环节，同时也属于多层次、较复杂的管理系统。在高校各项工作开展的过程中，行政管理需要相互协调，保证高校教学得以顺利完成。

1新时期高校行政管理存在的问题

1.1机构设置不科学，行政管理人员多

不少高校还是沿袭从前那种不同级别的原则，同一所院校内有着不同副部级与科员的不同行政级别，其中包含的部门比较多，非常细致的划分，还将医院、公寓、超市等机构纳入到行政机构中，机构重叠现象非常严重，并且行政人员数量每年只有增加没有减少，人员数量颇多，很难达到理想的管理状态，并且决策力分散较为严重，权责不明，办事效率低［1］。通常情况下，一件比较简单的事情可能会涉及很多的部门，而部门之间在管理事务的时候权责划分不清，行政权力出现泛化。在这样一种情况下，行政部门相互配合与协作不够，造成巨大的人力、物力浪费，降低行政办公效率。

1.2管理观念落后

不少高校在行政管理的过程中仍沿用过去老办法与老思路，规范化与法制化建设明显不够，难以适应高等院校教学发展的需要。在行政管理方面，重视机构、重视权力分配、重视规章法则，但是人才培养方面却遭受严重的忽视。在处理事务的时候，领导不表明态度，没有自己的立场，墨守陈规，同时高校基层行政管理部门受到多层次的领导。基层工作人员面对繁忙的日常事务很难有足够的时间去思考、研究。造成这种落后的管理观念，影响到整个高校整体目标的实现。

1.3行政管理人员素质偏低

从某方面来说，行政管理应当属于一项辅助性的工作。在高校科学研究在高校教学中的作用不断体现出来的过程中，行政管理人员学历、职称与待遇等普遍较低，造成高学历、能力比较强的行政管理人员很难安心工作。目前高校行政管理人员队伍综合素质普遍较低，大部分的管理人员并没有经过系统高等教育基础理论与专业管理知识的培训，高校对行政管理人员这方面也是采取放养式的管理方式，并未其提供机会进行职业培训。就是这方面的原因，导致高校行政管理人员管理水平很难提高。

2高校行政管理改革与创新的重要意义

从前文的分析中就可以了解到，目前高校行政管理存在着较多的漏洞与不足。行政管理方面存在问题，在一定程度上影响高校教学活动的顺利实施。基于此，改革和创新高校行政管理具有非常重要的意义。首先，适应新时期发展需要。高校是培养知识创新与高层次的重要领域，其在社会中的作用越来越突出，对社会影响力也越来越明显。高校教育持续发展，面对新时期各项要求，改革与创新已经逐渐受到高校的重视［2］。高校唯有通过转变观念、更新管理模式，才能够推进高校行政管理改革与创新，才能够适应新时期社会发展的需要。其次，保障高校改革发展顺利实施。在高校改革实施的过程中，高校行政管理具有协调、激励、参谋与保障等多方面的作用。在高校日常办学活动中，如若出现任何问题，就有可能影响到整个学校教学工作，影响高校后期的发展。而行政管理在此过程中就是借用服务来处理不同部门之间的关系，进而完善监督检查制度，根据不同部门，制定出不同的督办要求，促使各部门在组织开展的过程中能够及时完成任务，并根据实际工作提出具有针对性的发展意见，促使高校各项工作顺利实施。最后，顺应高校改革。高校教育在改革的过程中，衍生出不少需要解决的问题。行政管理是高校的软环境，在高校改革的过程中必须承担起相应的责任。高校改革的时候，行政管理需要针对各方面的要求与需要做到协调，以达到扬长避短，充分发挥各方面的优势，促进高校深入改革的实施。

3高校行政管理改革与创新的措施

3.1协调行政管理与学术管理

高校的行政管理与学术管理共同组成高校特殊的机构，这两者的本质就是要为高校目标而发展。在此过程中，需要这两部门进行互动，协调好两者之间的关系，就能够保证各项问题能够被针对性地解决，可以提高高校决策科学性、合理性，预防资源的浪费［3］。协调好两者之间的关系，需要从管理体制、组织设置、制度建设与工作程序等多方面着手，通过制度与体制促使学术管理与行政管理更加的规范化。

3.2实行柔性化管理

在高校行政管理的过程中，采用柔性化的管理方式，不仅可以将工作人员的积极性与主动性充分地调动起来，还能够加强行政管理与学术人员之间沟通交流，促使学校管理目标的实现。但是在实行柔性管理的过程中，首先就得树立民主管理理念，增强民主参与意识。在学校各项管理与决策的过程中，让师生参与进来，培养师生的主人翁意识与责任感。在行政管理的过程中，使用柔性化管理，可以激励内心，促进和谐校园的建设。同时还需要关注师生的情感需要。柔性管理的中心是人，充分尊重与理解是柔性管理的前提。行政管理的过程中将人的中心作用充分凸显出来，可以增加亲和力与凝聚力。

3.3提高行政管理人员的素质

改革和创新行政管理，行政管理队伍的建设在其中具有非常重要的影响。不断提高行政管理人员的素质，优化行政管理队伍，是提高行政管理水平的要件［4］。因此，高校就应当在行政管理人员选拔上，严格遵循相应的准则与标准，保证行政管理人员综合素质满足该项工作的需要。同时还应当对工作环境进行优化，促使行政管理人员在管理工作中能够将其视作为自己的事情，尽心尽力办好。

4结论

总而言之，在高校教学不断发展的过程中，高校行政管理作为重要的内容必须予以高度重视。而为能够与高校各项工作相互匹配，就得改革和创新高校行政管理，促使其在高校中发挥出真正的作用。

作者：高曼鹭 李杰 单位：内蒙古兴安盟党校 内蒙古兴安职业技术学院