高校后勤财务管理模式探析

1新形势下的高校后勤财务管理模式发展趋势

1.1分散核算独立模式

随着教育事业的发展，高校规模不断扩大，所涉及的业务也越来也繁杂，致使一些实力较强的高校在后勤财务管理上，通常采取相互独立、分散核算的管理模式，自行设置财务机构与配置财务管理人员，以实现对校内不同部门财务的有效管理。然而，这种财务管理模式虽然能为高校提供更细致的服务，但不利于后勤集团对其管辖范围内各中心财务的综合管理与监控，难以实现资源的集中调配，在一定程度上造成了资源的浪费。

1.2集中与分散核算相结合模式

在高校后勤财务管理上，也有部分采用分散与集中有机结合的管理模式，主要是将财务管理内容划分为两大部分，由中心内部在所属集团财务部监督下，完成一部分的核算任务，另外一部分则直接由集团内部完成核算。这种后勤财务管理模式对会计基础工作存在一定要求，不仅要求会计人员具备极高的专业水平，能高效开展各项会计工作，还要求财务人员能有效把控各中心经营流程。因而，会计基础工作水平不高的后勤集团，无法在核算上有效使用这一模式。

1.3统一核算、授权审批模式

在高校内，统一核算、授权审批的后勤财务管理模式也应用较多。这种财务管理模式主要是将资金核算、财务管理、人员配置等中心各实体有效整合，采取集中管理的行为。并且，随着其模式应用的不断成熟，已逐渐成为后勤财务管理社会化改革初始阶段的有效管理模式，获得高校的广泛认可。

2高校后勤财务管理工作面临的问题

2.1缺乏统一、完善的财务管理制度

现阶段，在国内高校后勤财务管理上，普遍存在管理制度不统一、管理内容片面的问题。一方面，相关教育主管部门所颁发的统一各大高校后勤财务管理制度的要求，未能真正落实到高校的后勤财务管理中去。并且，在高校后勤财务管理上，还未制定具备较强法律效应的规章制度，致使高校后勤财务处理上缺乏相关依据，管理的随意性较大。同时，由于缺乏统一的后勤财务管理制度，造成高校后勤财务管理模式与标准的千差万别，不同高校之间的后勤财务信息难以进行科学的对比，在很大程度上增加了教育主管部门对高校后勤财务的管理难度，在缺乏可靠依据的情况下，无法有效开展对后勤财务的实时监管。另一方面，高校自身所制定的后勤财务管理统一规范没有得到具体贯彻，各个后勤单位在财务管理上，仍旧各行其是，不规范操作及违法乱纪现象发生较为频繁，在一定程度上造成高校的财产损失。

2.2高校后勤财务管理现状复杂多变

高校后勤单位较多，财务管理的范围也非常广，既包含对保障性业务，如通信、水电、校园卫生、校园绿化业务等的管理，也包含对盈利性业务，如摊点、餐饮、商铺、工程等管理。其中，由于服务性质及内容的不同，致使其业务活动及财务收支上存在较大的差异性，相应采取的财务管理策略也会有所区别。一部分服务仍旧依赖于学校教育经费拨款来维持其正常运行，另一部分服务则能否自负盈亏，需要进行独立核算。在此情况下，许多高校为了协调与相关部门的责任、权力及利益关系，满足后勤财务管理需求，采取分区域管理模式，并根据不同业务特征，设置不同的后勤财务管理部门，配置一定数额财务管理人员，这些部门及人员仅负责所在区域的财务管理事项，相互之间的交流较少，使得高校的后勤财务管理处于分散状态，难以进行统一协调管理。

2.3高校后勤财务管理意识淡薄

当前，许多高校在后勤财务管理方面，未能认识到其重要性。在实际管理过程中，没有制定科学、有效的管理体制，财务管理操作程序不规范。并且，在后勤财务管理人员的配置上，没有根据高校后勤具体情况作出调整，致使其配置人员难以充分满足高校的后勤财务管理需求，高校后勤社会化改革无法真正实现校企分离、产权划归明确，最终使得高校的后勤财务社会化改革流于形式。

3建立与完善高校后勤财务管理模式的对策

3.1创新财务管理制度

新形势下，进行后勤社会化改革，有助于突破传统的高校后勤财务管理包办局面，促进高校后勤管理现代化发展。在高校后勤财务管理过程中，秉持合理利用社会资源，服务高校教育事业的原则，不断规范财务管理流程;结合高校管理需求，制定科学的财务核算、分配制度，以此来确保各项财务工作的有效落实，并保障财务信息的全面、准确。由于高校后勤管理目标存在双重性质，致使其必须在履行社会职责的基础上，进行服务成本及经济效益核算。因此，在进行财务管理之前，后勤必须加强与高校会计部门沟通，确保后勤财务管理模式能有效衔接高校的会计制度及相关工作。

3.2加强成本核算，推进高校服务的社会化

在高校后勤财务管理中，资金与成本是极为关键的两个部分，为财务管理的重点。后勤在进行成本管理时，必须确保财务管理服务的高质高量。在当前后勤社会化发展趋势下，后勤集团中通常涵盖了多个经济实体，因而在其经营上存在较为明显的多样性，这在一定程度上增加了财务核算的难度，核算内容与核算对象变得复杂化。为此，在高校后勤财务管理上，可采用统一核算、授权审批的模式，通过集中管理与统一调度，让后勤集团的资金优势得到最大发挥，以此来节省使用成本，提高投资效益，并实现财务信息资源的合理共享。此外，在大份额实物资产管理上，为节约成本，并避免出现资产流失状况，后勤集团应加强对设备采购、生产资料等各方面的管理，掌握其实时动态，保证其财务运行的健康、有效。

3.3转变观念，强化服务意识

高校在不断发展壮大的同时，对后勤服务的需求也越来越大，这就决定了后勤服务的巨大市场潜力。而随着高校后勤的社会化改革，后勤市场的开放，不可避免会引发各个后勤集团之间的激烈竞争。在此情况下，后勤集团必须强化服务意识，认识到后勤服务质量对集团发展的重要性，在高校后勤财务管理中，既要重视经济效益，也不能忽视社会效益。而高校可结合自身管理服务需求，构建科学的财务管理与指标体系，将后勤实体经营能力、服务水平、社会责任履行程度等纳入指标体系内，以确保所选后勤实体能有效胜任高校后勤财务管理工作。

3.4完善财务监控体系

对于高校后勤财务管理上存在的监管不严问题，应进行全面分析，制定完善的监控制度，并加大制定的执行力度。通过采取有效措施，让高校领导认识到后勤财务管理的重要性，进而获得校领导的认可与工作上的支持。同时，建立责任会计体系，认真落实对财务报表、项目资金、后勤负责人等各方面的审计工作，掌握后勤运行的实时状况，及时察觉运营管理中存在的问题，并采取相应的解决措施，以确保后勤服务的高质量。

3.5提高财务人员整体水平

提高财务人员的整体水平，在巩固财务人员专业能力的基础上，提升人员的经济活动分析、预测能力，能结合会计信息，有效分析后勤集团的各项经济活动，并作出科学的决策。在财务队伍建设过程中，结合高校发展要求，做好长期规划，切实提升高校后勤财务管理的整体水平。财务人员自身也要与时俱进，主动学习新的知识，熟练新技术，让自身综合业务素质不断提升，以更好地适应新形势下的高校后勤财务管理要求。

作者：郭桦 单位：华中师范大学后勤保障部