林业科技推广论文(4篇)

第一篇：林业科技推广的新型模式

这些年来，由于国家的重视和科技的发展，直接影响了林业生产的效益。所谓林业科技推广，即在林业生产经营者之间推广最新的林业科技、技能、信息、生产方式等，主要目的在于优化改善传统林业生产技术，从而提升经营者的经济效益。林业科技推广对于促进林业经济快速发展，改善林业经营状况有着重要作用。然而，在发展过程中也暴露出了一些问题，本文将予以细致探讨，并且提出应对措施。

1当前林业科技推广存在的主要问题

在长久的发展实践过程中，林业发展一直存在十分突出的问题，即“资源丰富、产出少、效益低”。究其原因，主要有以下三点。

1．1没有意识到林业科技推广的重要性

造成这种现象的原因主要是由于宣传工作没有做好，从而导致人们缺乏对于林业科技推广的意识，在研究和生产两个环节则存在脱节现象。工作人员在推广林业科技的过程中，缺乏对于其成果项目的认识，实施的主要方式则是工程模式；没有创建林业科技研究及其生产之间连接的桥梁，这样一来，对于科技研究则无法保证其延续性，也无法在原有基础上进行二次创新，一部分研究成果则也难以运用到林业生产中。由此可见，科技研究队伍与推广队伍之间缺乏良好衔接，没有整体意识，导致一些研究成果在林业生产中根本不适用，脱离实际的现象很严重。此外，农民仍受传统思想的制约，不够解放，且科技素质普遍不高，缺乏学习林业科技的兴趣，自然也不利于林业科技的推广。

1．2缺乏完善的林业科技推广体系

首先，在基层林业工作站中，普遍存在编制属林业，工作在政府的问题，人员变动量大，对于专业技术人才则严重缺乏；其次，林业科技推广人员很少有参加继续教育或者技能培训的机会，缺乏对较为先进的科技成果的认识，由此诸多科技人员存在知识更新速度过慢及老化现象，一旦碰到技术问题则也难以解决。由于上述原因，在需要引进或者推广新技术或者新品种，其速度也过慢。因此，综合而言，在林业科技推广方面，尤其是对于基层人员而言，多数为兼职，少有人员能够真正担当起这份责任，难以做到专职专用，他们很少有时间来参与试验示范活动，再加上科技兴林的意识淡薄，无法使现有技术在林业生产活动中配套使用，致使科研成果效果低下，自然也就难以满足造林需求。

1．3缺乏资金投入

林业科技推广属于事业单位范畴，由此需要政府的支持，例如资金支持、法律法规支持。然而在当前林业科技推广过程中，普遍存在经费不足现象，这对于下乡指导、培训等需要资金支持的工作自然会产生不利影响，阻碍其顺利进行。同时，也正是由于资金投入过少，很多参与林业科技推广的人员不愿意下乡，认为这是一种负担，没有将林业推广工作当做毕生事业的决心，因此推广工作频繁受阻，进展缓慢。

2林业科技推广模式的创新途径

为促进林业经济的飞速发展，需要对其林业科技推广模式予以创新，具体可通过以下途径。

2．1创新林业科技推广运行模式

由于林业科技推广具备实践性、实用性、知识性以及系统性的特点，因此需要多个专业予以相互配合，为了促使林业发展变得现代化与集约化，就需要对其运行模式予以创新。

2.1.1产学研一体化。要想促使产学研一体化，则要政府进行统筹，然后各个部门相互配合，例如科技研究与推广部门加强协作沟通，从而研究出最适合林业发展的科技成果，最后则需要林业所有人员的积极参与。这样才能够以点带面，促使产学研一体化的全面发展。

2.1.2服务社会化。若要使林业发展实现集约化，则需要服务配套、体系完善，通俗来讲就是服务社会化。在此过程中特别要注意的是要保证林业科技推广队伍的稳定性和网络的健全性，同时不断强化服务体系，使其变得综合化。

2.1.3推广方式多元化。加强宣传，大力构建农技协会、中介机构等服务组织，强化林业科技推广部门与上述机构的联系，从而为广大林农提供最全面、最前沿的信息。

2.1.4林农知识化。当今社会已经迈入知识经济，要推动林业现代化的发展就必须促使林业从业人员变得知识化。以上提到林农由于缺乏科技素养，因此对于林业科技推广缺乏兴趣，对于林业现代化造成了极大阻碍。由此，必须对林农、科研以及推广人员开展培训，提供学习机会。

2．2加大开发投入

开发多种渠道来为林业科技推广提供资金支持，同时政府也要制定相应的法律法规，规定林业科技人员在开发以及培训学习过程中的花费都需要纳入财政统筹和预算。此外，还要注重林业科技研发环节，增加科技与资金投入，鼓励林业经营者使用最新研究成果。在开展林业科技研究与推广之前，要对其各个项目的经费进行预算，同时对于有着突出科技成果的人员则要予以鼓励，以激发他们科研积极性。

2．3结合当前林业发展现状，做好林业科技推广工作

首先作为林业工作人员要明确其林业发展任务。依据本地自然条件和政府所制定的林业发展规划，“充分发挥本地优势”，努力挖掘本地特色林业，从而推动林业经济发展。其次，要充分把握好发展机遇，加大力度培育本地森林资源，强化资源储备。综上所述，林业科技推广具有十分重要的作用，直接关系到民生，尤其是当前林业战线上的同志一定要予以重视。林业发展态势如火如荼，但也存在一些问题，例如没有意识到林业科技推广的重要性、缺乏完善的林业科技推广体系以及资金投入等。针对上述问题，本文也提出对应措施，即创新林业科技推广运行模式、加大开发投入以及结合本地实际，做好林业科技推广工作，希望能够促进林业的大力发展。

作者：汪义贤 单位：贵州省道真仡佬族苗族自治县大磏镇林业站

第二篇：林业科技推广问题及对策

林业科技是保证林业建设取得丰硕成果的重要因素，很多地区都已经将林业科技的推广作为林业建设的重点，但是，我国很多地区的林业科技推广却存在着一些问题，影响着林业的建设，因此，深入的调查林业科技推广过程中的问题，并制定解决问题的对策是当前我国很多地区林业建设领域重点关注的问题。

一、我国林业科技推广过程中存在的问题

（一）缺乏完善的林业科技推广政策

目前，我国很多林业建设部门缺乏对林业科技推广政策的关注，这使得我国的林业科技推广面临着较大的问题，林业科技推广的政策是保证林业科技良好推广的关键，林业科技的推广人员必须在完善的政策指导下才能很好的进行推广工作，另外，林业科技推广人员的薪资福利的考核依据也缺乏科学性，很多林业科技推广政策在对林业科技推广人员的考核工作的评价上，过于注重林科科技推广的成果，还有些政策注重林业科技推广人员发表论文的数量，忽视了林业科技推广人员的工作范围，使得很多林业科技的推广人员的工作热情受到打击，只重视对林业科技推广成果的重视，忽视了对林业科技推广范围的重视。

（二）林业科技推广机构推广经费稀缺

我国很多地区缺乏对林业科技推广工作重要性的认识，导致林业推广机构得不到足够的财政资金支持，目前，我国很多林业科技推广机构的工作人员在条件简陋的办公环境下办公[1]。另外，林业科技推广工作往往需要前往很多地区，而经费的不足使林业科技推广机构的工作人员没有良好的交通工具，影响了工作效率。虽然我国林业科技推广的制度规定了林业科技推广部门可以在一些推广项目中获得一定的资金补助，但在实际执行的过程中，林业科技推广机构却很难真正的得到足够的资金补助，导致林业科技推广机构的运行经费时常不足。

（三）林业科技推广机构的工作人员专业技能不足

目前，我国很多林业技术推广机构存在着严重的科研工作滞后的问题，造成这一问题的最主要原因是林业科技推广机构不具备足够的科研人才[2]。一些林业科技推广机构的工作与科研工作的实际关联性不大，造成了林业科技推广机构的领导者仅仅重视本职工作，不重视与林业科技推广关联不大的科研工作，很多林业科技推广机构的科研能力仅仅依靠从国家科研机构购买，缺乏独立进行林业科技研发的热情。还有些林业科技推广机构缺乏进行高水平科研的配套设施，而一些低水平的科研设施仅仅能够使科研部门研发出水平较低的科研成果，这些科研成果距离真正转化成实际行动还有一定的差距，无法真正促进林业科技推广机构工作水平的提高[3]。

（四）科研成果无法真正成为切实可行的技术

目前，我国很多林业科研机构缺乏将科研成果转化为推行技术的机制，导致林业科技推广机构虽然获得了一定的科研成果，但这些科研成果只能用来增添理论依据，无法真正在工作中得以运用，林业科技推广机构的实际工作水平也无法得到提高[4]。一些林业科技推广机构的科研工作仅仅为了完成上级交给的任务而进行，缺乏真正将科研成果转化为实践能力的热情，使得一些科研人员仅仅依靠林业科技理论进行科研工作，没有真正从林业科技推广工作的实际出发进行科研工作，致使科研成果与现实差距较大，还有些林业科技推广机构的科研成果与国家专门科研机构的科研成果差距较大，不具备足够的市场竞争力，使得科研成果由于无法转变为经济效益而降低了科研人员的积极性。

二、我国林业科技推广过程中存在的问题的对策

（一）完善林业科技推广机制

完善的林业科技推广机制是保证林业科技推广工作高质量完成的基础，因此，国家林业科技推广工作的管理部门要从立法的高度对林业科技推广工作进行制度建设，要在重要的会议上将林业科技推广作为重要的议题进行研究，提升社会各界对林业科技推广的重视。另外，林业科技推广机构要积极联系政府部门，争取政府的财政支持，还要加强对社会其它企业单位的合作，争取在合作过程中争取社会经济力量的支持，政府要从政策上对林业科技推广部门进行照顾，从税收方面为林业科技推广机构减轻负担，提高林业科技推广机构工作人员的薪资待遇，激发工作人员的工作热情。

（二）完善林业科技推广团队

当前，我国很多林业科技推广机构的团队建设水平较低，林业科技推广机构要将完善林业科技推广团队作为工作的重点。首先，要从林业科技推广的团队建设方面加强管控，以科学的方式吸收各大高等院校毕业的林业科技专业人才，要委派林业科技推广工作经验丰富的工作人员作为招聘机构的面试官，详细的考察每一位应聘者的实际能力，确保招聘到的工作人员具备足够的林业推广能力。另外，林业科技推广机构要组织全体工作人员进行专业技能培训，邀请高水平的讲师作为培训活动的主讲人，切实提高林业科技推广机构全体工作人员的专业素质，林业科技推广机构还要定期组织考察活动，详细的考察每一位工作人员的专业素质，将专业素质较高的工作人员安排在比较重要的工作岗位，将专业素质不足的工作人员排除在工作机构之外，切实保证林业科技推广机构是一只知识化、年轻化的队伍，使林业科技推广工作达到预期的目的。

（三）提高林业科技推广资金投入

林业科技推广机构要采用多种形式争取资金支持，除了争取地方政府的财政支持外，林业科技推广机构还要面向社会募集资金，要面向环境保护机构和慈善机构尽可能多的征集资金，并且加强对林业科技推广重要性的宣传，争取到更多的财政资金，切实提高林业科技推广的资金基础，保证林业科技推广工作的顺利进行。

（四）提高林业科技成果推广力度

林业科技推广机构要根据工作地区的实际情况，制定林业科技成果推广的方案，选择林业科技推广专业能力强的工作人员进行林业科技成果的推广。在进行林业生产的工作规划时，必须尽可能多的使用新型先进科技成果，并积极邀请林业科技专家对生产规划进行指导，将使用先进林业科技成果作为生产规划的基本原则。

三、结束语

林业科技的推广工作是保证我国林业事业发展的关键，深入分析我国林业科技推广工作中存在的问题，并根据实际情况制定出切实可行的解决方案，对促进我国林业事业的发展具有十分重要的意义。

作者：陈小明 李世恒 单位：陇县国有咸宜关林场

第三篇：林业科技推广模式创新

经济的迅速发展给社会带来了翻天覆地的变化，各种形式的经济体系不断的建立、完善，最终获得不同程度的成绩，在成绩的背后科技的支持是必要条件。在经济发展中，尤其是在农业方面国家投入的精力相对较多，林业经济就是其中之一，如何才能发展好林业经济成了地方政府所关注的重点。而实现林业科技的创新，其推广模式的创新是眼下的林业经济发展的前提。

1.林业科技推广的内涵

林业科学技术的推广对于提高林业生产者的工作素质，提高林业劳动率，促进林业经济的发展具有重要的作用。但是什么是林业科技推广呢？其内涵到底是什么这才是眼下人们迫切需要认识的问题。从某个角度来说，林业科技很好的联系了林业科研工作和林业生产工作，使两者之间产生了一定的联系，促进了两者共同发展。通过林业科技推广将当前最新的林业科研成果及时的送至林业生产者的手中，使得科研成果能够在第一时间得到应用并对其效果得到验证。此外林业生产者的工作素质也在这个过程中得到了提升，从而得到了共赢的目的。林业科技推广工作其实也是林业科研工作的一个延伸。在林业科技推广的过程中科研成果一方面得到了应用，同时在应用的过程中，林业生产者也可以不断的对科研工作进行进一步的深入，在应用中不断的深化科研成果。

2.当前林业科技推广工作中所存在的问题

尽管说随着人们对于林业科技推广工作的不断了解，能够对林业科技推广工作有所认识，并且推广工作也得到了很好的开展，但是在实际推广过程中，所存在的问题还是较多的，这些问题的存在很大程度上限制了林业推广工作的进行，使得林业推广工作不能够得到广泛而深入的开展。对林业科技推广工作中所存在问题的深入了解对于林业科技推广工作的开展具有积极的意义。

2.1对于林业科技推广重要性的认识不足

之所以当下林业科技推广工作的开展不能够取得预期的效果，主要的原因还是林业生产者对于林业科技推广工作的重要性认识不强，不能够很好的认识到林业科技推广工作对于林业建设工作的意义，不能够认识到潜在能量的实际价值，因此造成了知识资源的浪费。对于科研人员来说对于林业科技推广工作的重要性也要有深刻的认识，不能只研究，不推广，使得林业科研成果永远局限在实验中，失去了其使用价值。

2.2林业推广的投入不够且推广的体系还不够完善

对于林业推广认识不够是在林业推广工作上的第一个失误点，也是推广工作失败的直接原因，除此之外，对于推广工作投入的力度不够以及推广体系本身不够完善也是主要的阻碍之一。当前思南县林业推广工作的重要性的确得到了一定的认识，但是在实际的推广过程中，推广人员所投入的力度明显不足。主要体现在推广面不大，推广的途径没有完全打开，推广的内容没有得到很好的筛选。在此基础之上，人们发现这些问题的存在很大一部分也源于当前的推广体系本身就存在一定的问题，目前思南县林业科技推广体系的建立还处于初级阶段，所存在的体系也仅仅只是一个雏形，不能达到推广的实际要求。

2.3林业科技推广和林业生产之间没有形成很好的连接

林业科技推广工作的开展不是一个单一的过程中，单一的推广很难取得预期的效果，只有将林业科技推广工作和实际的生产之间构成一定的联系才能够达到预期的效果。而目前多存在的问题就是推广工作和实际的生产工作之间没有形成很好的连接，这使得推广没效果，生产没提高。

3.构建林业科技推广服务新模式

如何才能够实现林业科技得到很好的推广是当前人们所面对的问题，针对这一问题实现林业科技推广模式的创新是最好的方法之一，为了能够使林业科技推广工作得到人们的肯定，促进推广工作得到进一步深入，构建林业科技推广服务新模式是眼下人们所找的突破口。

3.1科工贸一体化

所谓的科工贸一体化指的是在推广的工程中，做到科研、工业生产和贸易交流有机结合的推广。这种推广模式能够很好的实现林业的集约化和产业化、市场化，能够将科研成果和市场贸易与生产的每个环节进行紧密的结合，根据市场的需要对工业生产的过程提出要求，根据相关的要求进行进一步的科研工作。推广从种植到加工的一条龙技术，使得推广模式能够为多数人所接受。

3.2林科教一体化

建立一种以政府为导向，各部门之间相互协作，社会各界积极参与的林科教一体化模式，统筹兼顾，由点及面。建立林业推广工作示范县，以促进思南县林业科技推广工作的进行。

3.3社会服务化

推广工作的进行要进一步的保证其与社会的联系，在这种过程中加强推广活动的社会服务化。保证林业科技推广队伍的稳定，健全推广的网络体系，实现服务领域的一步步延伸，由单到综合，由近及远。

3.4生产知识化

新的推广模式中要不断的加强生产过程的强化，保证生产的过程中知识化程度能够得到提高，保证生产人员的工作素质能够在推广的过程中实现量的突进。加强林业技术的培训、加强林业生产方式的教学，保证林业生产知识能够与时俱进，防止生产与科研成果之间出现脱节的状况。

4.完善林业科技推广服务模式

推广工作想要能够取得一定的成绩，就必须要加强推广模式的创新，但是在创新的过程中还要密切的注意已经存在的推广模式的实际状况，根据实际的反应情况不断的对推广服务模式进行完善优化。综合各方面信息，结合林业科技推广的实际情况，进行再发现，思南县林业科技推广工作的开展需要从以下几个方面进行完善：一是要深化改革，探索出符合市场体制的运行机制。当前推广模式是否合理，可以从其实际的效果来看，而实际效果的好坏则可以从成果转化的运行机制来看，目前推广服务在与市场经济体制方面的适应性还不是很高，因此深化这方面的改革具有重要的意义；二是整合相关的资源，打造相关的推广平台。目前的推广服务模式中，有推广的内容也有推广的对象，但是在实际的推广中效果却并不是十分的明显，仔细分析不难发现，在推广平台的利用和开发上存在较多的漏洞，因此下一步整合好相关的资源，做到资源的充分利用才是关键；三是加大投入，科学管理。推广工作在整个科技工作中属于较为重要的环节，该环节的很好进行能够保证科研成果的实际价值，加大推广的成本，增大投入具有很大的必要性。同时还需要对推广的过程以及相关的资源进行合理的管理，保证推广过程中进行。

5.结语

林业经济的潜在价值是巨大的，做好林业科技的相关推广工作对于林业经济的具有重要的推动作用，对林业科技推广创新模式进行深入研究能够加快我国林业的发展，对于生态环境的保护、林业经济的发展具有促进作用。

作者：唐开权 单位：思南县板桥镇林业环保站

第四篇：湖北省加强和完善林业科技推广体系思考

1湖北省加强和完善林业科技推广体系的必要性

1.1是加强生态文明建设，推动重点林业工程顺利实施的客观需要1998年陆续启动的六大林业重点工程，涉及湖北省的有5项，即林业天然林保护工程、长江中下游地区等重点防护林体系建设工程、退耕还林还草工程、野生动植物保护及自然保护区建设工程、重点地区以速生丰产用材林为主的林业产业建设工程。这些重点工程的实施，需要广大林农的参与，需要林业科技推广体系发挥推动作用、桥梁和纽带作用、引导和示范作用以及组织者和实施者的作用[1]。十八大要求把生态文明建设放在突出地位，十八届三中全会进一步提出紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度。十八大以来，国家要求湖北省建成支点，走在前列，近期为加快推进湖北“生态强省”建设，湖北省委组织了有关专家开展加快“生态支点”建设论证调研活动。加强生态文明建设和推进林业重点工程实施，必然要求进一步加强和完善林业科技推广体系建设，更好地服务林农，提高科技对林业的贡献率。

1.2是适应林改后新形势，提高林业科技贡献率，推进“产业富民”的客观需要湖北省林业用地面积860万hm2，集体林地面积793.33万hm2；截至2012年6月，已完成林改确权面积790.38万hm2，发证面积789.99万hm2，分别占总任务的99.92%和99.87%，确权率、发证率均居中部六省第一，确权登记发放林权证367.42万本。林权改革后，农民对这些土地有了更大的自主权和经营权，大大激发了林业经营的积极性和农民科技需求的强烈欲望。随着林改完成，后续配套措施必须跟上，尤其是在林权单位更为缩小分散的情况下，林农获得林地之后，如何进行经营管理，提高经济效益，同时维护林地发挥生态效益，这就需要提高林农利用科技经营林地的能力和素质。研究表明，林改后林农对林业科技服务有着迫切的需求意愿，希望能够以电视科教片的方式或专家现场技术指导方式向其传授林业种植技术、养护技术和套种技术[2]。

1.3是促进农村产业结构调整，推动乡村绿化，建设社会主义新农村的客观需要2013年9月22日，湖北省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于实施绿满荆楚行动的意见》，以打造美丽中国的“湖北篇章”，实施绿满荆楚行动，而实施绿色示范乡村计划是实施绿满荆楚行动的重要任务。同时，为了建设社会主义新农村，调整农村经济结构，必须大力发展花卉苗木、林下经济等绿色产业。乡村绿化和农村绿色产业建设必然要求林业科技推广体系进一步加强服务，履行职能，走进千家万户，助力打造绿水青山，帮助农民发家致富。根据新农村建设的要求，林业部门要围绕新阶段林业发展和农村经济发展的技术需求，建设林业科技创新体系和林业科技推广服务体系，为新农村建设提供强有力的科技支撑[3]。

2湖北省林业科技推广体系存在的问题

2.1组织机构有待完善

全省林业科技推广体系初具规模，但体系不全、职责不清、编制短缺，无法充分有效履行职能。湖北省已经建立各级林业科技推广站（中心）94个，其中省级1个、市（州）级13个、县（市）级80个，达到应建机构（98个）的95.9%；现有人员总数1152人，在编人数886人，占76.9%[4]。部分县（市）级机构为林业局下属股室，且长期承担其他工作，没有真正履行技术推广职能；部分机构与林科所、种苗站“一套人马几块牌子”，未将推广工作作为主要任务来完成；部分独立设置的机构也忙于应付上级交办的其他事务，相关工作人员也常被局直借调。乡镇没有独立设置林技推广机构，而由乡镇林业站承担，但是林业站主要从事营林工程和病虫害防治、林政管理、野生动植物保护等工作，科技推广工作极为薄弱。

2.2科技推广人员素质不高

科技推广人员学历与职称较低，优秀人才流失严重，技术人才青黄不接，整体素质不高。湖北省现有林业科技推广队伍普遍存在学历与职称低、掌握先进技术少、整体素质不高等现象。例如湖北十堰市122个林业工作站的678名推广人员中，具有大、中专以上学历的仅40人[4]，主要原因包括以下几方面：一是待遇低，编制缺乏，环境差，工作辛苦，导致年轻技术人员不愿从事林业技术推广工作；二是由于逢进必考，且都要求本科以上文凭，而林学等相关专业本科生不愿报考，即使考入也是将其作为跳板，而更适应林业技术推广工作并掌握实用林业技能的高职林业技术专业毕业生又无法报考；三是原有林业技能尖子因自主创业或到林业龙头企业就职而大量流失；四是现有林业科技推广人员缺乏进修深造等机会，有些甚至连短期培训的机会都很少，导致知识更新慢，难以掌握最新实用林业技术。

2.3资金投入不足

财政投入严重不足，推广机构缺乏自身造血功能，推广资金严重缺乏。地方各级政府对林业科技推广事业投入不够，根据湖北省林业科技推广中心自2008年对湖北省林业科技推广体系机构、人员、编制、经费等全面调查结果显示：2007年人员经费1356.85万元，其中省级40万元，市级494.31万元，县级815.2万元；业务经费577.74万元，其中省级20万元，市级152.08万元，县级405.36万元。同时对市州以下项目经费支持力度不够，自2009年实施以来的中央财政林业科技推广示范资金项目，80%以上为厅直单位所承担，作为具体实施建设单位的地方所得经费有限；市州以下几乎没有专项林业科技推广项目经费，而某些省市设置有省、市、县各级专项推广项目经费[5]。人员经费和业务经费不足，导致大多数林业科技推广机构为了谋生存，尤其是县乡一级林业科技推广人员更多从事个人的小苗圃生产或者从事苗木中介生意。

3湖北省加强和完善林业科技推广体系的对策

3.1提高认识，高度重视，依法构建现代林业科技推广体系

加强和完善林业科技推广体系关系到发展现代林业、构建生态文明、建设美丽中国等重大课题，各级政府必须提高认识，予以高度重视。1993年颁布并于2012年修订的《中华人民共和国农业技术推广法》与1994年《湖北省实施〈中华人民共和国农业技术推广法〉办法》均在第二条规定“所称农业技术是指应用于种植业、林业、畜牧业、渔业的科研成果和实用技术”，是湖北省加强和完善林业科技推广体系的法律依据。由于种种原因，林业科技推广体系建设没有得到农业科技推广体系建设的同等重视，如根据《农业部办公厅财政部办公厅关于印发2013年基层农技推广体系改革与建设实施指导意见的通知》（农办财〔2013〕38号）要求，省农业厅、财政厅研究制定了《湖北省2013年基层农技推广体系改革与建设项目实施方案》。为了提高对林业科技推广体系建设和完善的重视程度，湖北省有必要单独制定林业科技推广地方法规，在立法上走在全国前列，从而进一步推进湖北现代林业建设，助推“绿满荆楚”行动，建成中部崛起生态支点。

3.2科技服务型林业站与大型林企或专业合作社相结合，构建现代林业科技推广体系的组织基础

首先将乡镇林业站向科技服务型林业站转变，将乡镇林业站现行的“宣传、管理、执法、组织、服务”五大职能调整合并为“提供科技服务、管理林业资源、建设生态文化”三大职能，强化其科技服务功能[6]。随着湖北省林权改革取得阶段性进展，由于林地流转，诞生了一批林业龙头企业和大量林业专业合作社，建立了社会科技服务平台。林业龙头企业作为产业龙头，具有较强的技术力量；而林业专业合作社作为林业经营体制的创新，不仅在林农规模化经营和林区产业结构调整等方面发挥着重要的作用，而且作为林业科技入户的重要组织载体，在加快林业科技创新和成果转化中扮演着不可替代的角色[7]。

3.3基层推广技术人才培育与专家服务机制相结合，组建现代林业科技推广人才队伍

林业科技推广要取得实效，关键在于大力提高科技推广人员素质，提升推广服务能力，特别强化基层—县（区）、乡（镇）二级林业科技推广站（中心）建设，解决专门的机构、编制、经费困难问题，可以考虑建立林业科技推广员制度，降低进入门槛[8]，吸纳具有实用技能又能留得住的相关专业高职毕业生，解决当前基层林业技术人才“青黄不接”的问题。建立和完善林业科技人员服务基层长效机制，将促进科技人员与林农、科技推广项目与生产、服务效果与林技人员自身利益相结合[9]。当前要完善林业科技特派员制度，要确保专家能够解决林业产业发展的突出问题，落到实处：规定科研人员在申报科技特派员时，必须有针对派驻地点林业产业发展科技服务的工作计划；规定每年到现场研究和技术指导的时间不得少于一定期限，并必须报送季度工作信息和年度工作总结等；建立科技特派员工作考查机制，如省厅相关部门除用电话向每位服务对象了解情况外，还要定期组织人员进行实地抽查，核实特派员的工作情况；建立年度考核指标，且特派员的服务业绩必须得到服务对象的签字认可，才能通过年度考核、申领补助经费；每年组织特派员培训班，加强科技特派员自身培训，并邀请有关领导和专家开展讲座及组织座谈会和现场经验交流会。

3.4经常性技术服务与示范项目推广相结合，建立现代林业科技推广多层次服务机制

林业科技推广机构要充分履行职责，做好本地林业产业发展的经常性科技服务工作；同时要利用好中央财政林业科技推广示范资金项目实施的契机，做好重点产业重点项目的技术服务工作，并起到辐射作用。中央财政林业科技推广示范资金项目作为推广林业新技术、新品种的主要载体，可以有效推动重点特色产业发展，培养林业科技人员，完善林业科技推广服务网络[10]。湖北省自2009年以来，每年申报的中央财政项目资金逐年递增，做好重点产业重点技术的推广工作，首先必须确保这些项目本身具有高质量，对实施地产业确有引导示范效应，同时做好林农培训工作。

3.5加大林业科技推广财政投入与实行有偿服务相结合，建立现代林业科技推广资金保障机制

不断加大财政资金刚性投入是加强和完善林业科技推广体系的基本保证。在确保林业事业单位所需经费的前提下，政府财政要保证科技推广工作每年所需各项资金的落实，保证供给履行公益性职能所需的资金[11]；同时完善林业科技推广的绩效管理和激励机制，提高林业科技推广资金使用效率。鼓励基层林业科技推广机构，在试验示范新技术、新产品时建立示范基地、示范苗圃，在进行技术展示的同时，允许向市场出售，实现市场价值，弥补推广资金缺口；对某些企业的特殊技术指导，提供一定程度的有偿服务。

作者：侯梅1 王海民1 陈敏2 李明富3 汪焱军1 张吉和4 黄天勇5 单位：1湖北生态工程职业技术学院 2武汉工商学院 3随县林业局 4湖北省国有林场工作站 5潜江市林木良种场