医学教育现状及结构调整对策

１河南省医学教育现状与卫生人力需求情况

１．１河南省医学院校医学类专业设置现状

２０１３年，河南省招收医学类专业的院校共８１所，其中１３所本科院校招生专业２０个，３０所大专院校招生专业２６个，３８所中专卫校招生专业２６个。临床医学专业为国家控制专业，以本科层次招生为主，５所医学专科学校招收专科层次临床医学专业学生，其他专科学校招生以相关医学类专业为主。在本科、大专、中专三个层次学校的招生中，专业设置差别不大，如护理专业开设率为１００．００％，药学专业开设率为５９．０３％，检验专业开设率为４４．５１％，医学影像专业开设率为３３．５４％，康复治疗专业开设率为２８．０４％，口腔医学专业开设率为２７．３４％。

１．２河南省各层次医学类主要专业招生情况

护理专业招生数量最多，其次是临床医学专业，药学专业位居第三。其他专业招生人数均在５．００％以下。在招生层次比例中，大专比例最高，其次是中专。

１．３河南省卫生技术队伍需求调查

笔者对河南省３９８６所医疗机构（省级２１所，市级１７４所，县级１４４４所，乡级２２９２所，村卫生室５５所）的卫生技术队伍需求情况进行调查。调查范围覆盖全省８１％的医疗机构，其中２０１３年～２０１５年各级医疗机构卫生人才的需求情况，是根据卫生事业发展和各级医疗单位工作需要，结合单位人事编制数量，填报各单位拟于２０１３年～２０１５年招聘人才的实际数量，虽然目前该数据有一定滞后，但从中仍可以反映出医疗机构对人才需求的情况。各级医疗机构对人才需求仍以护理学和临床医学专业为主，其次是药学、医学检验和医学影像专业。对学历要求以本科层次为主，其次是大专，对中专层次的需求数量很小。

２河南省医学教育现状与卫生人力需求适应性对比分析

２．１河南省医学专业设置“趋同性”现象严重，不同层次院校专业设置差别不大

目前，医学类院校专业特色不明显，千校一面的现象比较突出。河南省医学专业设置趋同性现象严重，护理专业是８２所学校招生专业中趋同性最高的专业，各层次学校布点率均达到１００％。其次是药学、检验、康复治疗、医学影像等。这种趋同性将会与卫生服务需求多元化和人才需求多元化发生冲突。

２．２医学类专业招生数量与人才需求失衡，短线专业人才告急

医学类专业招生数量与人才需求失衡，护理专业存在严重的培养过剩现象。护理专业设置存在严重的趋同现象，是直接导致河南省护理专业人才过剩、护士就业难的主要原因。２０１４年河南省护理专业毕业生就业难现象十分突出，部分医院招聘呈现“百里挑一”的局面。临床医学专业供需矛盾突出，部分短线专业如麻醉、康复治疗、医学检验、医学影像等专业需求均大于招生数。在基层卫生人力资源现场调查中了解到，目前临床缺乏的除临床医学专业本科以上层次的人才外，医学影像、临床药学、康复治疗、超声技术、麻醉及医院管理等专业也亟需补充新生力量。严重的人才缺乏，导致某些县医院、乡镇卫生院虽然购置了影像、超声、康复设备，但缺乏使用设备的人才，造成了资源浪费和卫生服务的缺陷。

２．３医学类专业招生层次与人才需求对学历层次的要求有明显差距

河南省医学专业招生层次偏低，与临床人才需求对学历层次的要求有明显差距。本科以上层次需求远远大于招生总数，而大专、中专层次培养明显过剩。尤其是中专层次招生比例大而需求小。２．４临床医学高层次人才缺乏，县乡医院需求医学专业本科生临床医学专业供需矛盾突出，招生数量不能满足卫生机构需求，尤其是本科以上层次人才缺乏。据原卫生部卫生发展研究中心统计：２０１１年全国医学类本科招生２１．７万人，平均每万人口年均招收医学类学生１．６人。而河南省同期医学类本科招生平均每万人口只有１．２人，与全国相比有较大差距。

３对策

以上分析显示，河南省医学教育现状和卫生行业需求有一定差距，医学教育必须调整结构，构建适合当地需求的医学教育新体系。

３．１调整层次结构

国家卫生计生委等七部门已联合下发《关于建立住院医师规范化培训制度的指导意见》，以“５＋３”的培养模式，即完成５年医学专业本科教育的毕业生在培训基地接受住院医师规范化培训，并探索住院医师规范化培训与医学硕士专业学位（指临床、口腔、中医）研究生教育有机衔接的办法。河南省第一批培训基地已启动，通过这种举措，可扩大专业学位研究生培养数量，为临床高层次应用型人才培养建立了稳定的长效机制。目前河南省独立设置的本科医学院校只有２所，从区域卫生规划考虑，应从现有医学高等大专学校中升格一批独立设置的本科院校，扩大医学类本科层次的招生。在目前不可能短期升格的情况下，可以尝试选拔部分办学条件好，教学质量高的大专学校与本科院校联合办学，培养临床医学专业的本科生，教育、卫生行政部门加强管理和质量控制，是目前加快临床医学高层次人才培养的应急措施。

３．２调整专业结构

鉴于河南省医学院校专业设置明显的趋同性现象，原河南省卫生厅（现河南省卫生计生委）于２０１３年下发了《河南省高等院校医药卫生类专业设置审核评估办法》，对医学类专业设置提出下述原则：统筹规划、合理布局，行业需要、规模适度，坚持标准、从严掌握，支持特色、防止趋同。以省辖市为区域统筹规划单元，区域范围内已设置有能够满足需求的医药卫生类专业，原则上不再新增相同专业，从源头上遏制专业趋同化的状况继续发展。在专业设置评审中，按区域规划合理布局，优先审批人才短缺专业。

３．３整合医学教育资源，促进人才培养层次的合理化

全省现有各种类型中等医学教育办学机构３８所，中专层次占招生总数的３２．１４％。而目前中专层次的毕业生已不能满足医疗卫生机构的需要，目前河南省中专卫校正在进行医学教育资源的调整整合，独立设置的中专卫校可通过如下方式进行调整：

（１）在政策允许和条件具备的情况下升格为大专学校；

（２）在当地政府支持下并入当地高等院校，目前河南省已经有５所中专卫校整体并入当地高校；

（３）在政府支持下并入当地医院，转型为医学在职培训。社会力量办学机构可根据市场需求，举办相关资格考试的短期培训和适应市场需要的特色人才，如养老护理员、妇幼保健员（月嫂）、健康管理员等。

４结语

医学院校要时刻把握社会发展和行业需求的脉搏，以就业为导向，以服务为宗旨，依据行业需求对专业建设进行统筹规划，形成各自的办学特色，促进教育教学质量整体提升。医学教育管理机构要做好统筹规划和合理布局，使医学教育的专业设置和办学层次能够满足当地社会发展及卫生行业多层次、多样性服务的需求，更好地为医药卫生事业发展和人民健康保健服务。

作者：王晶晶 王金河 赵东阳 徐宏伟 刘桂萍