农村电网改造升级工程管理
农村电网改造升级工程的管理工作的程序复杂、耗时长,操作起来也比较困难,因此在进行农村电网改造升级的管理时一定将工程的每一个环节都落实到位,包括农村电网改造升级的项目规划、实施方案、项目监督体系等环节,确保每项环节中的工程质量均安全可靠,符合国家的相关要求。而且在工程管理中一定要有创新意识,要及时更新管理方式,促进农村电网改造升级工程更好地实施。
1规划与年度计划管理
农村电网改造升级工程的第一步就是进行工程的年度计划和规划,管理工作的第一步是对工程的年度计划和规划工作进行规范。首先由市里的代表公司组织下一级的代表公司编写自己区域内的农村电网改造升级工程实施方案,然后交由上级部门进行检查。如果检查合格,那么市公司就按照相关政策要求把农村电网改造工程的前期计划交给相关部门审查,要做出分别对应不同电压电网改造的方案,不能混为一谈,以免施工时出现错漏。如果第二步审查通过,那么公司就可将相关部门的规定下达给下级公司,并要求它们进行写出前期的农村电网改造升级工程的具体工作计划。这就是对农村电网改造升级工程的年度计划与规划管理的大致内容,但是在进行具体操作时,一定要落实好相关部门的要求,不允许发生擅自违规现象。
2设计管理
初步设计的管理工作很重要,因为初步设计会影响到整个工程的实施步骤和流程,所以相关部门一定要做好这一工作,确保工程顺利施工。农网工程的设计主要按照南网公司的要求实行,项目的所有初步方案包括资金计划以及施工步骤,都需要按照工程设计图完成。初步设计管理所设计的内容主要分为三个部分,第一部分主要管理初步设计中的设备设计,设备是工程实施必不可少的,初步设计中的设备一定要完备,不能发生漏掉设备的现象,而且选择设备时一定要科学合理,不能光顾着节约资金。第二部分管理初步设计中的工程造价,资金是工程实施最关键的因素,在进行管理工作时,一定要观察各个环节的资金分配是否合理,整体工程的资金数额是否科学,杜绝贪污腐败现象。第三部分是选择科学的工程设计方案,工程的设计方案关系到工程的具体实施,具有非常重要的意义,在进行这方面的管理时,相关部门一定要仔细分析方案的科学性,不能选择不适合当地电网改造的方案,还要对科学的设计方案进行优化,确保工程更好地实施。下面我们将用一个图来示范初步设计的管理工作,确保初步设计的管理重点更加的明确:
3工程造价和合同管理
农村电网改造升级的概算、结算编制一定要按照国家相关部门的文件规定制定,不能擅自改动,在制定好以后,要送到相关部门进行审批,如果不合格,就要对不合格的环节进行修改,工程预算包括工程施工的各个环节,绝不能敷衍了事。项目必须根据施工图来确定工程所需要的资金,不能出现高估冒算等问题。工程合同由相关部门与中标的电网建设公司进行签订,这份合同一定要走相关的法律程序,可以在工程出现问题之后追究施工单位的责任,使工程施工得到法律保障。因此,合同的条款一定要严谨和有相关的法律依据,不能凭空滥造。工程的资金、设备、施工流程、施工周期等重要环节都要在合同中一一说明,确保工程的实施效率和实施质量。工程在结算款项时,一定要对项目施工所用的人力物力、设备材料、工程管理进行整体统计,核实工程金额与预算的差别,针对这些差别进行详细分析,不能出现错漏。
4资金管理
资金管理工作要依据三个原则来进行,首先,施工单位在进行工程施工时,要有条例清楚的年支出与月支出资金流水单,不能凭空捏造,而这一流水单应该与原先的预算大体保持一致,如果有新增开销,施工单位应该注明,以便相关单位调查。其次,资金分配与支出一律按合同处理,不得违反合同,一旦施工单位违反合同中的资金规划,滥用资金,相关部门应该马上追究施工单位的法律责任,并要求它们进行赔偿。最后,完善资金的监督管理机制。很多工程施工竣工之后会出现质量问题,在很多情况下是因为相关部门对资金的管理不到位,个人或者单位趁机挪用工程资金,并购置质量低劣的材料进行施工,这造成了很多安全事故。假如电网施工时出现这种问题,就会对百姓的生命财产安全构成威胁,一旦出现安全事故,所带来的损失是不可估量的。
5招标采购与物资管理
工程的物资采购工作由中标公司完成,相关部门首先需按照国家规定进行采购招标,一定要严格管理招标过程。中标公司所制定的采购方案一定要合理,而且资金预算也一定要科学,严禁资金预算过低。目前有很多中小型公司为了中标把资金预算做得很低,而当他们中标之后意识到如果按照自己的资金预算进行采购,根本没有利润可赚,于是,他们在采购时会购置质量低劣的材料,对工程施工质量产生严重影响,有时还会导致安全事故。在完成采购之后,也要对采购回来的物资进行管理,首先要将各个环节的物资进行分类管理,需要用到这些物资时再拿出来,以免遗失,用过的物资需登记造册,不能完全没有记录。
6安全与质量管理
农村电网改造升级工程中的安全与质量管理需要严格执行行业内规定,确保不发生对人民群众及施工人员造成伤害的安全事故,因工程质量问题产生的安全事故以及重大交通安全事故等。这些安全事故对工程施工及社会的影响非常重大,应引起相关部门高度重视。在进行施工时,施工人员一定要穿好保护自身安全的安全服,在施工范围内要搭建安全防护栏,禁止无关人员靠近施工工地,以免引发安全事故,相关部门在这方面要加大资金投入,做好安全防范。工程施工质量一定要进行严格控制,从工程材料到工程施工流程以及施工技术等各个环节都应受到重视,而且一定要检查工程质量,以免出现“豆腐渣”工程,引发安全事故。另外,在施工区域内一定要立一块交通安全牌,避免不明所以的车辆误闯施工范围,对施工产生影响。
7启动调试与验收管理
当农村电网改造升级工程完工以后,一定要进行验收,验收标准是《电网建设项目竣工验收管理细则》,一旦不符合验收标准,施工单位应及时对工程进行修正,假如工程已不能进行修正,相关部门要按照合同通过法律程序追究施工单位的法律责任。另外,最值得一提的是在进行工程验收时,一定要注意施工单位在施工结束后是否有处理工程的废渣,有没有将占用的耕地、农田还给农民,并进行植被恢复,如果发现环境问题处理不合格,一定要及时督促施工单位做好环保工作。在工程施工完毕之后,农村的电网不能马上投入使用,应该先由相关部门对其进行试用。一般工程试用期为一个月,在这一个月之内,相关部门应该全面检查工程质量,所有工程都应达到国家的安全标准。相关部门还需检查工程在使用时有没有其他问题,假如存在问题应及时进行解决,以免在以后的使用中发生安全事故。
8结束语
农村电网的大范围改造升级工程是新农村建设的一项重要工程,所以在管理这一工程时一定要引起足够重视。本文结合了工程施工的所有环节来进行管理工作讲解,按南网工程的实施标准作为依据,主要内容包括规划与年度计划管理、初步设计管理、概算及合同管理、资金管理、招标采购及物资管理、质量及安全管理、自动调试及验收管理七个方面,这七个方面的管理原则都是根据每一环节的特点及以往的经验制定的,所以相关部门一定要落实到位,不能在管理方面出现错漏,争取利用这些管理手段帮助农村电网升级改造工程更好地发展。
作者:叶秀蕾 单位:防城供电公司
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