食品安全监督管理的问题与对策

食品安全关乎到全人类的身体健康与国家社会全面发展，屡见报端的食品安全问题，例如“三聚氰胺”“苏丹红”“吊白块”等食品安全事件给当代国人的生命财产安全造成了巨大的潜在威胁，有鉴于此，充分而准确的做好食品安全的监督管理将会成为一个造福全人类的宏大事业。

1食品原料来源监管不力与对策

食品的生产与加工企业数量众多，规模参差不齐。受此影响，食品生产与加工原料表现出来源众多的具体形态。在种植的过程中，化肥和农药应用不恰当，农民为增加单位时间作物产量，有效提高经济收益、避免病虫害，超过标准量使用化肥及农药，使收获之后的农作物果实产品有害物质残余量严重超过规定用量。家禽及牲畜饲养过程中，为了有效减少家禽及牲畜感染疾病的几率或者大大缩短其出栏时间，从业者往往会以饲喂或者注射的方式使用药物，例如，生长激素类或者消炎抗菌类等等，从而使市场上流通的动物制品药物含量大量超标，一方面，科学技术的发展也在一定程度上导致了食品不安全问题、例如，用被工业废料破坏过的河水给农作物浇水或搅拌用于饲喂牲畜、家禽的饲料，又或者是给它们做饮用水使用，致使各种各样的重金属滞留在动植物体内。另一方面，来源于流通环节的食品生产或者加工原料的预前检查往往不是很严格，致使一些不安全的食品原料进入到食品深加工环节，最后又重新回归到产成品市场，直至消费者购买。因此，要规范食品原料的获取渠道，苛刻控制化学药物在食品原材料生产流通环节中的应用。要对食品原材料的获取过程要进行细致的检验检疫，保证食品的制作原材料的检验结果符合相应的卫生及安全法律规定，要大力监督广大农民的农作物种植操作过程，严格管制化学药品的不规范使用，并由食品卫生专业人士进行莅临指导，利用食品生产经营与流通行业内分享优质核心的资源和技术等有力条件，在充分保证增产增收前提的同时竭尽所能保障食品原材料来源的绝对可靠。国家要制定相关的有针对性有惩戒力度的政策方案，尤其要加大治理厂区所在地理区划的河水流域污染情况的力度，并词而行，不要在河水流域或者水源获取地污染严重的条件下，种植农作物或饲养牲畜及家禽，一定不要使用含有危险成分的饲料及违禁物品喂养牲畜、家禽，对药品的检验检疫力度要更加严格，对有害成分超标食品要坚决杜绝，坚决将其阻挡在餐桌之外。

2食品添加剂的不当使用及相应监管

食品生产者往往出于多种目的，例如：保持食品类生产产品外表美观且富于吸引力，入口感受良好有嚼劲，表征观察感受好，以及有效引触消费者的购买欲望。通常会超过法律法规和行业标准的规定超量使用食品添加剂甚至一些被明令禁用于食品之中的化学物质，这些不法举动严重地逾越法律法规的底线，与社会主流群体提倡的绿色消费理念大相径庭。有企业为过分延长食品的保质期限，过量使用防腐剂（例如苯甲酸钠、山梨酸钾等），既使食品质量下降，又导致了食品安全问题。有些企业为节省成本，摈弃标准，使用假料劣料。或者完全不顾及社会后果[5]。规范食品添加剂的使用，大力确保食品的绝对安全，加强食品生产加工模式的创新研发，坚决不使用违禁化学品，从众多角度出发建立监管机制、坚决彻底惩戒屡教屡犯的企业，绝不姑息养奸，法外开恩，以此实现提高食品安全监管水平的目的。

3食品安全监督工作缺位及其对策

食品原材料获取、生产以及物流运输，批发零售等流程中都存在食品安全隐患，但相关部门的监管工作有所缺位，我国目前条件下相关法律法规建设有失完备，针对具体环节的相关标准缺乏细化。有很多从业者利用法律漏洞谋求私利，他们的不法行为在很大程度上损害了消费者的利益。这些现象的另一个引致原因是有关部门的监管不力。第一，如果要充分增强食品安全监管工作强度，就要完善有关的法律和行业制度，将与食品安全领域的法律法规完备化、详尽化、专业化。应当将其完全覆盖到食品产业的全部流通环节。第二，增强监督管理工作力度，规避生产者为得取最优化利益而违规使用化学物质，化强食品安全检疫强度，提高测验技术水平，及时发现不安全食品，规避食品安全事故的发生、要赋予消费者充分的相关权利，充分保障消费者的合法权益、要强化食品安全事故处理体制机制的完善性，切实维护食品消费者的利益诉求。

4结语

食品安全问题是一个关系国民福祉的命题。要从食品来源、添加剂使用以及监管制度建设三个方面来改进有关食品安全监督管理相关工作的质量和水平。在此基础上，促进监管领域的短期进步和长远发展。

作者：张国忠 单位：长春市食品药品监督管理局宽城分局监督管理所