事业单位人事档案管理困境与突围

人事档案能直观地反映一个人的出身、学习培训经历、各类社会关系、工作和奖惩状况的原始记录，是上级单位进行培养、选拔、任命的重要参考依据。所以当人事档案管理工作出现突出问题，影响到事业单位发展需求时，事业单位的人事部门就必须给予高度重视，并采用可行性方法予以改善，进而实现拥有完善管理制度及高素质管理人员，全面普及信息化管理的理想局面。

1事业单位人事档案管理的现状

传统的人事管理模式和干部选拔机制，已经伴随着社会主义各项事业的发展，呈现出滞后的疲态。虽说近年来我国已经在干部选拔、职称评定以及人才管理流动方面进行了些许改革，但是收获颇微。甚至因其缺乏完整的改革目标和准确的价值定位，导致其呈现出的效果与社会主义各项事业发展进度南辕北辙。因循守旧的管理方法、墨守成规的管理方式，混乱且不健全的竞争奖励机制，“感性”因素的过度参与———这些不仅使事业单位一部分人员过度“安于现状”、缺乏危机感，更助长了不思进取的败坏风气；最为遗憾的是让一些真正有工作能力、有积极精神面貌的优秀干部因为缺乏良好的机遇而随波逐流、归于平庸。长此以往，人才的选拔和培养陷入了恶性循环；久而久之，各项工作便无法顺利开展起来。

2事业单位人事档案管理面临的困境

2.1管理队伍水平低下

人事档案管理本身是一项比较复杂且极具专业性的工作，同时需要投入大量的人力和财力来保证其工作的质量。但是近年来多数事业单位在进行改革时，往往将人事管理部门的专职档案人员视作“非必要”工作者，纳入缩减编制的范畴中。在这种操作局面下，档案管理人员大多是由非专业人员兼任，甚至兼任者本身的工作性质与人事背道而驰。由于本身缺乏专业性，加之单位没有完备的人事管理制度，归档、资料汇编、整理移交等工作都无法准确完成，如此难以避免档案资料缺失等问题的高频出现。此外事业单位现行的聘用制度，导致工作人员的流动性日趋加大，档案管理人员的调动也极其频繁，这样既不利于单个事业单位档案管理水平的提高，也将管理人员个人和团队陷入了不稳多变、难以提升个人素质的困局当中。

2.2信息化水平不高

表面看来，虽然目前许多事业单位都安装有“人事档案管理系统”等类似的软件系统，但由于系统设计的缺陷或其它原因，这一信息化的平台，并没有实现“物尽其用”。据调查，大部分平台操作人员对其只是进行最基本的原始记录和统计操作，至于员工在实际工作和生活中形成的各方面文件并不予收入，如此自然大幅度降低了档案管理的信息化程度。而且一些单位的管理人员出于工作习惯，仍然采用原始的纸质查阅方法，这样一方面会对档案文件造成不可抗力的损耗，还会大大降低工作效率。

2.3重视程度不够

人事档案管理是一项本质而基础的工作，而且行于细微之处，无法像销售团队那样看到显而易见的成绩。所以很多时候，难以避免一些领导干部存在着对人事档案工作的认识误区，将文字抄写和资料整理当成其全部的工作内容，觉得没有任何技术难度可言，人人皆可为之。领导层面的认识偏差，容易导致其下工作人员长期将自己置于被动应付的局面，长此以往，很难再为事业单位的各项工作提供力量。

3事业单位人事档案管理的突围路径

3.1加强队伍建设，提高管理水平

从基本层面来说，人事档案管理工作进行的如何，取决于具体管理人员的自身素质及专业技能。事业单位人事制度改革的不断推进，迫切需要一支集高水平、高效率、高素质于一体的人才队伍，需要一批真正意义上用有强大操作能力和创新意识的工作人员。而要实现这个目标，除了必要的岗位设置，最重要的就是需要定期组织培训，人事档案管理的工作人员只有从自身意识到这份工作的重要性，才有可能主观能动地驱使自己跟随现代科技的发展方向，即时了解最先进的管理方法、将最有效的管理技术运用到实际工作当中，为事业单位的发展贡献自己的力量。

3.2加强信息化建设，提高管理效率

加强人事档案管理的信息化建设，是人事档案管理服务于整个人事工作的需要，也是其顺应社会信息化潮流的必然选择。具体来说，这要求人事档案管理部门依托单位现有的信息管理系统和发布平台，利用以计算机为代表的现代设备或先进技术，将已经输入系统的档案资料由原始的图文或影像变为统一的“数据”，保证纸质档案和数字档案共同保存。同时还要及时准确地输入最新的人事信息，方便上级部门或领导通过电子系统查阅所需内容。如此，方便了确有工作需要的领导或员工，提高了人事档案管理工作的效率以及质量，并且较大程度地提高了人事档案的利用率，可谓“一举三得”。

3.3强化管理意识，营造良好环境

人事档案管理意识的进一步深化，可以极大程度地提升档案管理的具体工作水平。首先，要利用信息化渠道进一步完善人事档案资料，努力提升档案管理工作的现代化水平，严格按照相关制度标准开展档案收集整理以及归档工作，要从源头上杜绝虚假消息；其次，在档案管理的过程中还有进一步完善案卷整理工作准则，使档案的整理更加标准、规范，为上级单位选择和任用人才提供最真实可靠的信息。总而言之，当前我国事业单位的人事档案管理工作确实存在着较为明显的问题，这些问题有的来源于管理人员本身，有的则是来源于上级领导或单位，无论哪一种都间接决定了档案管理工作改革的迫在眉睫。但是任何改革都是在结合单位发展的具体情况的基础上，有规划、有目的地循序进行。只要能依托现代信息科技建立起一只高水平的档案管理队伍，并且从思想深处强化每一位工作人员的主动意识，那么目前管理工作现存的很多问题都将得到一定的改善。当我国事业单位的具体人事档案管理工作能够实现大幅度提升时，也必然能为我国社会整体的经济发展提供更为坚实的保障。

作者：谢智莉 单位：泰州市环境监测中心站