中国经济发展态势和结构动向研究

一、新常态下中国经济发展态势和结构动向

1.未来一段时间内经济稳定增长的发展大框架变化不大

自2010年以来我国经济增长有所放缓，由于受外界和自身双重影响我国未来一段时间内经济增加存在着一定的未知性。但是从我国经济发展总体趋势出发，我国经济发展大框架短期内不会有重大变化。主要有两点原因：第一，在我国三大需求相互协调下，对经济增长拉动作用增强，经济运行趋于稳定。第二，我国根据经济发展情况不断调整和完善宏观调控政策，2013年面对经济增长速度放缓的局面，我国中央采取稳健发展宏观调控方式，坚持控制财政赤字，既不放松也不收紧银根，出台小规模刺激经济政策保证经济稳定发展。2014年我国政府在原有宏观调控政策的基础上采取进行精准的定向调控，对于经济薄弱环节通过扩投资、稳外贸、定向降准、减税等举措有效防范风险，保持经济在合理区间运行。

2.外部环境的影响相对于挑战来说机遇更多

虽然近些年来在我国市场向世界开放过程中面临着诸如欧债危机、新兴经济体发展困难、世贸组织形式不振以及大宗商品波动等影响，但是由于发达经济体经济的进一步好转，世界经济整体趋于平稳，国际市场需求将出现回升态势对我国对外贸易发展起着重要的促进作用。

3.行业改革使内生动力增加

当前我国“新常态”下经济发展重心是释放改革红利、促进经济转型升级。要想激发经济增长动力必须加大多领域的制度建设力度。第一，行政财税改革。政府通过调整各级财政关系、简政放权、合理减税等方式提高市场主体活力；第二，城镇发展进程改革。通过土地及户籍改革，加快新型城镇化发展步伐，促进城镇发展进程加快为扩大内需奠定坚实的基础；第三，金融改革。大力发展民营银行，进一步实现金融资源高效配置，促进金融市场良性竞争。

4.经济发展的基础是民生经济发展

在十八闭幕会上习近平同志提出“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”我国政府一直以来都重视民生经济发展，因为民生经济发展重视劳动者的收入、福利水平，提高其收入在国民收入分配中的比重能够使社会成员的生存发展条件得到一定的保障和改善，是形成经济持续快速协调健康发展的必要条件和不竭动力。

二、对于新常态下中国经济发展的一些建议

1.适当加大简政放权力度

要想实现市场经济发展新常态必须积极实现资源优化配置，进一步激发市场活力。其中适当加大简政放权力度对实现市场资源优化配置起决定性作用。政府可以通过以下三点措施来进行完善。第一，加大政审批制度改革力度，构建并完善第三方评估长效机制，给予市场和企业一定的审批权；第二，对政府服务管理职能进行强化，重点强化监管职能，实现相关事项事前、事中、事后全过程监管，不断创新监管和服务方式，促进服务管理效能的提高；第三，优化编制结构，分类改革事业单位，构建政府购买服务机制，实现社会化、市场化的基本公共服务。

2.推进经济结构性改革

通过我国2015年上半年的经济数据可以看出，现阶段我国经济运行风险面临较大压力。对此，我国要想保持合理经济增长速度必须积极推进经济结构性改革。首先，应当通过寻求新的消费热点和增长点来推动消费的扩大和升级，将经济增长与消费需求紧密相连；其次，推进城乡结构改革，建立健全城乡发展一体化机制，促进其向新型城镇化转变；最后，对区域结构进行调整和改革，在能够保证东部沿海发达地区的经济规模的基础上，适当对当地经济结构进行调整，优先发展先进制造业、战略性新兴产业，大力发展现代服务业，促进当地经济稳定增长。

3.提高民生经济发展水平

提高民生经济发展水平是实现城乡人民共享改革红利新常态的重要途径。对此，我国政府应当对现有的经济发展模式进行调整和改革，在能够保证经济稳步发展的基础上，腾出更多精力用来保障和改善民生。第一，要完善农村地权制度建设，保证民众的切身利益，从而提高其生活水平；第二，实现教育体制、卫生医疗体制、养老服务体制等改革，拓宽保险体制服务范围；第三，转变城乡发展结构，积极加快从城乡二元结构向一元结构转换，保证各个地区城乡结构的科学性、合理性；第四，重视民众日常生活环境，政府应当采取一定的强制性措施对企业排污、雾霾等问题进行治理，努力保护自然环境，大力实施大气污染防治行动；第五，在经济增速有所放缓的新常态下，我国各个地区整体就业规模难免会受到影响，这样就会导致就业矛盾，服务业的发展在一定程度上能够降低就业矛盾的发生几率，所以政府应当出台一些促进就业创业的政策，保证就业增速和就业质量，间接促进国家经济稳健发展。

作者：李媛 陈常乐 单位：江西科技学院