农业机械化服务体系完善措施
农业机械化标志着现代农业的进步与发展,有助于提高农村生产力,繁荣农村经济,是实现农村可持续发展的重要战略措施。农业机械化服务体系的建立是农村社会化服务体系建立的基础环节,随着我国农业机械化的不断推进,我国农业机械化服务体系的重要性也日益彰显。在农村经济迅速发展的形势下,如何加强农业机械化服务体系的建设,是当前农村工作面临的一项新课题。
1农业机械化服务体系发展的背景
我国的农业发展已经有相当长的历史,农业经济对国民经济的发展存在着支撑性的作用。随着市场经济的发展和经济全球化的深入,我国的农村经济迎来了新的发展阶段,农产品的供求关系发生了根本性的变化。农村经济的增长模式由传统的依靠劳动力和土地增长模式转变为依靠技术投入和资本增加的模式,农村产业的经营方式及运营机制发生了组织化、专业化的转变趋势,农业产品的竞争不仅仅需要面向国内市场还需要面向国际市场[1]。以上形势的转变,对农业机械化的发展提出了新的要求,尽管近年来我国的农业机械化进程取得了一定的进步,但其服务体制在面临新的市场经济发展中还是存在一些亟待解决的问题,制约着农村经济和农业机械化进程的发展因素:①农业机械化的服务组织体系有待健全;②农业机械化服务人员的职能分工不明确,专营服务机构与兼营服务机构并存;③农业机械化所有制仍以公有制为主,但已有原来的单一公有制转变为多种成分并存;④行政力量对于农业机械化的影响仍然是最主要的,但技术力量和利益力量等因素的影响力度呈增加趋势;⑤农业机械化服务主要形式是以有偿为主及以补贴为前提的低偿服务。但农业机械化服务的服务价格与劳动价值并不对等,也不完全表现为市场价格;⑥资源配置效率不高。
2完善农业机械化服务体系的具体措施
2.1提高农业机械化技术推广服务能力
农业机械化公共服务是由政府部门及其机构为主体提供,满足农业机械化发展需要和农民群众需要的公益性服务,完善农业机械化服务体系的工作重点即是提高农业机械化技术推广服务能力[2]。加强农业机械化基础设施的建设是农业机械化技术推广工作的实施基础,促进节能环保、技术先进、安全可靠的农机设备广泛运用,加大农业机械化基础设施建设的投入。农业机械化技术服务的推广需要一定的实施基础以及相关部门的积极配合,单靠个人的力量是无法完成的,推广工作需要通过各种途径和方法进行农业机械化技术知识的宣传和普及。农业机械化技术的推广形式应当结合实际情况,考虑广大农民朋友的真实意见,进行科学化、合理化的选择,例如定期开展知识讲座、组织务农人员培训、引发宣传资料等等。同时,在农业机械化技术推广工作中,还要加大引进专业技术人员的力度,为广大农民群众提供咨询,学习的平台,及时解决广大农民群众所面临的技术性、专业性难题,提高农民群众的积极性,提高农业机械化的到户率和普及率。
2.2重视农业机械化服务体系人才培养
完善农业机械化服务体系是农业机械化健康发展的重要保障,农机化人才是农业机械化健康发展的载体,农业机械化相关部门要重视人才的培养。一方面,组织专门的服务人员进行培训,注重提升农业机械化工作人员的专业知识和综合素质,培养他们爱岗敬业、吃苦耐劳的专业精神;另一方面,对于农业机械化用户以及其他服务人员也要开展一定的培训活动,注重普及农业机械化知识,促进农业机械化工作的顺利开展。此外,还要加强培养农业机械化服务人员以及管理人员的服务意识,健全经销商管理监督制度,增强农机设备的售后服务工作,坚决打击坑害农民群众的不良商人,为我国农业机械化作业的质量安全提供强有力的保障。
2.3完善农业机械化相关政策法规
发达国家在农业现代化建设的发展过程中,都建立了直接或是间接保障农业机械化发展的法律体系,农业机械化服务体系的完善离不开法律法规的保障。在制度上,完善市场调节机制和农业机械所有制结构,逐步推行合作制、股份合作制和承包经营等新的经济形式,使农业机械化服务组织成为农村市场的经营主体,推动农业机械化服务向社会化、市场化深层次发展。在落实上,明确农业机械化工作人员才是推动农业机械化发展的基础,积极组织工作人员参加相关培训,加强农业机械化光管政策法规的普及[3]。各地相关部门在日常工作应积极配合党委、政府相关部门,推动相关政策法规的落实,进一步完善农业机械化工作的相关法制体系,保障农业机械化各项工作的顺利开展。
3结束语
综上所述,建设农业机械化服务体系意义深远,是发展农村经济的有效途径,也是实现农业现代化、产业化的重要前提。在完善农业机械化服务体系建设工作时,要重视农业机械化服务体系人才的培养,制定农业机械化相关的政策法规,关键是要提高农业机械化技术推广服务能力,既要创造宽松的外部环境,也要创造良好的内部环境,从而加快农业机械化服务体系的建设,加速农业机械化的进程。
作者:蒙臣富 单位:金秀瑶族自治县桐木镇农业机械化管理推广站
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