煤矿安全管理评价指标体系构建

安全管理工作是评判一家煤矿管理工作水平高低的重要内容之一，可以说安全管理工作关系到煤矿企业经营管理的全局，具有极其重要的意义。提升煤矿企业安全管理水平，就要本着科学务实的态度，从煤矿企业自身实际入手，在改进中完善，在完善中提升。煤矿企业安全管理不断完善的动态过程，需要用量化、可见的指标明确和固化，煤矿企业通过建立安全管理指标体系可以有效的了解企业安全管理现状，发现企业安全管理方面存在的漏洞和不足，提升企业的安全管理水平，在安全生产的大好形势下实现企业生产效率的提高和经济效益的增长。

1煤矿企业安全管理评价的具体内涵

煤矿企业是事故风险较大的企业，一直以来被安全事故所困扰，提升安全管理水平是煤矿企业共同的要求。需求一种有效的方式把安全管理落到实处，是煤矿企业急于完成的事情。安全评价的实质是充分利用科学合理的方法和相关理论，对煤矿企业安全管理工作进行综合性评估和积极的预测。通过科学评估和评价的结果，采取合理、适当的措施和方法应对潜在的事故风险，并根据实际情况提出积极有效的安全对策、措施和解决方案，有效促成相关工程体系和系统的安全。建立科学、有效的评价体系可以对企业现行安全管理措施评价，对企业自身的安全现状有较为详实、全面的了解。

2安全管理评价指标体系确定的原则和方法

2.1相关指标选取的具体原则

任何时候安全都是煤矿企业的大事，可以说安全管理的实际水平在某种程度上也反映了一个煤矿企业的整体管理水平。安全管理评价指标体系建设并非一蹴而就的事情，它是一个复杂的综合性强的系统，科学、合理的建立这一体系，不仅有利于企业的安全管理，同时也可以根据发现的问题帮助煤矿企业强化生产管理和经营管理。

①尊重科学，不背离客观规律。煤矿企业在设定评价指标时应该贴近实际，符合客观规律，能够经得起推敲，有明确合理的内容和评价指向。

②系统性和关联性原则。任何指标的设立都不能脱离实际和具体的环境，同样的安全指标体系选取指标要以煤矿安全管理为中心内容建立相关的评价体系，系统本身要具有严谨的层次结构，实现各模块之间的有机统一，增强关联性。

③兼顾普遍性与特殊性的原则。建立评价指标系统的过程中，评价指标的普遍性要充分体现同时也要兼顾特殊性，两者不能割裂和对立。

④保持独立性原则。指标的选择必须可以说明或反映被评价对象自身某一方面的特征，相互之间不能混淆。

2.2指标体系的确定

评价指标的选择原则确定后，结合我国现行的各项政策法律和法规，通过大量实地调查和有针对性的研究，进行对应分析和相关归类总结，以煤矿安全管理为核心要素和总体目标来确定一级评价指标：煤矿企业的环境要素、设备、人员、和信息的安全管理,每个一级指标下面又分别设二级指标,共23个可量化和细化的二级评价指标。

3系统中评价指标的权重情况

煤矿企业的安全管理系统在建设时在结合自身情况的同时应充分采纳合理化建议和专家意见，通过各种指标选取来设计和安排判断矩阵开展权重计算工作，通常而言，层次分析法的计算理论、方法和步骤可以较好的分析和计算相关指标因素的权重。

3.1分析和判断中运用层次分析法的理论和方法

先把复杂问题分解成各个组成因素进行分析，这是层次分析法的基本思路和方法，然后厘清各个要素的关系，根据相互关系的判断来形成要素之间的层次结构。各要素在比较和分析中判断其重要性，在进行比较和判断之后逐步确定各要素在安全管理评价指标体系中的位置排序。对系统进行分析和设计以及决策时要充分运用层次分析法，一般要先建立好层次结构的相关的模型，然后构造组成对比较阵，再通过计算权向量并做好一致性检验，最后计算组合权向量再做好组合一致性检验。

3.2指标权重结果

各个评价指标的重要性可以通过层次分析法逐一进行排序，进而通过排序来确定出相对的权重。煤矿企业运用层次分析法各种指标进行排序的过程中，要本着尊重事实，广泛采纳意见的原则，充分考虑到实际工作，做到评价指标不脱离实际，不脱离具体工作，立足实际工作，指导实际工作。

4建立煤矿安全管理的模糊层次综合评价模型

采用哪种模型，要看对象系统的具体情况，对象系统如果需要进行评价的要素繁多且其中模糊因素不在少数，那么就应该考虑选用模糊综合评价法。对于包含要素多，模糊要素所占比例高的系统采用模糊评价法可以准确的反映实际情况，评价结果也更贴近实际工作兼具科学性和可操作性。权值通过计算和分析得以确定后，可以结合实际工作状况用模糊综合评价的方法，通过相关的评价和分析可以较为清晰的得出煤矿企业实际需要的评估值，应用于安全生产管理工作。

4.1建立合理适用的模型

①通过适当的研究和分析确定因素集和评语集。

②通过评语进行结果标记。通过计算和分析后，为了对最后的结果进行清晰的区分最后的结果要易于区分，使结果在充分量化的情况下得以确认。通常可以在实际工作中对相关结果按5级标准给出对应的评判结果。

③有合理恰当的方法确定隶属度。以上工作技术后，还要通过专家的综合评判，主要方式就是针对对象集中所有的指标进行对应等级的综合评判，最终隶属度可以用该指标属于专家的人数与专家总数比值计算方法予以确定。

④通过相关指标评分科学建立模糊矩阵。煤矿企业可以邀请相关专家按照等级评分标准来对各项指标进行打分，将相关指标以数值的形式实现定量化。做好各位专家在各评价因素细项评分的统计工作，就可以通过分析和计算得出各项指标或因素的模糊评价矩阵。

4.2单因素评价

该项评价需要两个重要条件，一个是系统各主要因素的模糊评价矩阵，另一个是主要指标相对于该因素的权重，两者的乘积即为单因素评价。

4.3通过综合分析和评价得到最终结果

①各指标在指标体系中的重要评价结果。通过单因素评价的相关评估工作之后，各指标在指标层上相关的评价结果就可以得到了。

②各因素在准则层上的评价结果。通过以上工作后，对于通过一系列评估和测算工作获得的指标层上各指标的评价结果构成的模糊评价矩阵，通过与指标层各指标权重向量的乘积，即为准则层上各因素的评价结果。

4.4最终评价结果

煤矿企业安全管理水平的最终评分是一个代数值。它是用目标层的综合评价结果与评价等级量化向量的乘积。评价分值越高，该煤矿企业的安全管理水平综合表现就越佳，也表明该企业有较高的安全管理水平；反之，则该企业的综合实力越低。

作者：段威锋 单位：陕煤集团