事业单位管理会计发展

虽然管理会计在我国已经有三十多年的发展历史，但是并没有随着市场经济的发展实现广泛应用和推广，也并没有形成真正意义的应用体系。目前管理会计在应用过程中存在诸多问题，制约了在事业单位中的应用和推广，导致管理会计难以充分发挥正常的职能和作用。

一、管理会计的发展概况

管理会计早已是发达国家中事业单位提高管理水平的方法，而我国的管理会计开始于20世纪70年代末至80年代初，在多年的研究和实践下，现已形成具有中国特色的管理会计体系。随着市场经济的快速发展，管理会计的作用越来越重要，企业经营和管理中可以通过管理会计体制，改进奖惩制度，提高内部管理水平，增加企业核心竞争力。新事物的产生和发展不仅会受内部环境和外部环境的影响，还会受到事物自身的制约，例如:管理会计在我国应用和推广过程中，不完善的法律体系和不严格的执法力度都会影响管理会计的广泛应用，而决策者对管理会计的重视、会计软件的应用、会计从业人员的素质等也会影响管理会计的应用范围。

二、当前事业单位管理会计在发展和应用中的问题

1、在实践中未能充分运用。

管理会计的理论知识在应用上没有最大限度地发挥作用，主要原因表现如下:①单位对管理会计不够重视，认为管理会计的职位可有可无，因此在职能上管理会计很难充分发挥功能和作用。大部分单位没有设置管理会计的职能部门，使管理会计的管理活动处于空白阶段，同时单位把管理会计的任务分解到各个职能部门，这样的做法不仅分解了管理会计的完整功能，还降低了单位的工作效率。②管理会计的应用较为抽象和深奥，抽象的数量模型难以让管理会计在实践中充分发挥作用。另外，管理会计适用于一般的理论性分析，在具体运用过程中，不能单独使用数理模型解决问题，而要善于思考和结合经验，把管理会计和单位实践相结合应用。

2、落后于时代步伐。

知识经济是基于信息和知识的生产、分配、使用基础上建立的，对单位的要求不是简单局限于生产服务，而是融合了丰富的信息或活动，目前管理会计的发展无法跟上知识经济的步伐。同时单位的管理、组织结构、产品服务都在积极地进行改变和调整，因此市场竞争性和行业多样性对管理会计提出了更高的标准，需要管理会计提供更加全面、及时的信息才能跟上经济发展的要求。

3、管理会计人员的素质和技术水平较低。

管理会计的从业人员在管理会计的实施过程中非常重要，管理会计在出台规划到实际应用的过程中，都需要会计人员去执行和实施，因此会计人员的知识结构、知识层次、价值标准、职业素质等方面需要较高要求。现阶段我国管理会计人员的总体素质有待提升，并且信息失真和事业标准较低这些现象在管理会计中普遍存在，对管理会计的应用和发展有一定的阻碍作用。

4、管理意识淡薄。

由于自身习惯和传统观念的影响，会计人员的管理意识较为薄弱，主要表现在两个方面。一是管理会计的工作人员地位不高，在单位中有边缘化趋势，工作时间也比较零星普遍;二是单位决策者不够重视管理会计的管理作用，决策者的管理意识直接影响着管理会计在单位的应用和推广。

三、事业单位管理会计发展的策略与建议

随着市场经济的快速发展，单位仅凭内部信息很难做出正确决策，并且把成本作为中心的业绩考评很难和行业竞争相结合，要解决事业单位中管理会计的问题，就要从以下方面进行改进:

1、内部信息和市场信息相结合。

传统的会计重视财务会计的相关信息和内部控制，而现代的会计要求立足整体发展，通过对各部门的业绩衡量，提供决策者管理决策的经济信息。不仅如此，管理会计还要预测未来的发展，把没发生的事作为处理对象来筹划经营活动和预测未来效益，因此仅凭内部信息难以让决策者做出科学、合理、准确的评价和决策。

2、培养决策者管理会计的理念。

管理会计的行为不是对事业单位的核算行为，而是管理行为，不仅是决策者管理观念的挑战，也是决策者管理价值观的检测。市场经济不仅要求管理者懂得经营，还要求管理者善于管理，而企业管理中包含会计管理和财务管理，因此领导的管理会计意识是提高单位管理会计水平的关键。管理者要不断加深对于会计人员和会计工作的认识，并建立社会约束制度，使单位领导层都能重视管理会计在单位中行的应用。

3、提升从业人员素质。

管理会计的应用是由会计人员实施的，会计人员的素质在管理会计的具体应用中非常重要。由于我国会计人员的总体素质跟不上，导致他们没有多余的精力去进行管理会计的实践工作，因此要建立管理会计的组织，通过对会计人员的培训和日常工作的学习，提高会计人员的业务素质，调动管理会计的应用积极性。

4、强化管理会计的电算化应用。

大部分会计电算化的单位停留在事后算账层面，缺乏对实际工作的控制和预测能力，因此经济信息没有多大的使用价值。另外管理软件的落后，使复杂的计算公式和计算方法不能正常运用，导致管理会计的作用大大削弱。网络化的建设是单位进行科学管理的发展趋势，只有开发出先进的管理会计软件，才可以使巨大的会计数据实现快速、正确的处理，从而为管理者的决策提供更有效的服务。

5、强化管理会计的工作。

无论单位的管理会计如何发展，都要制定总的会计师制度进行管理。在改革开放深入的背景下，事业单位要顺应改革潮流，就要强化单位的成本核算管理，在总会计师制度的前提下，把成本会计、财务会计、管理会计三者结合，建立总会计师管理———财务会计管理———管理会计管理———成本会计管理———科室核算管理于一体的管理系统，从而使管理会计促进单位管理的健康发展。

6、成立管理会计的组织。

管理会计属于新兴的学科，在实践工作中需要不断地开发和应用，而管理会计的组织可以促进管理会计在事业单位中的广泛应用，可以约束管理会计人员的行为，可以提高管理会计人员的职业素养，可以加强管理会计信息的可靠度，可以强化管理会计人员的使命感和责任心，可以促进管理会计在事业单位中的广泛应用和发展。随着改革的深入和社会经济的发展，管理会计必然成为事业单位发展的内需要求，在单位经营管理中的作用也将日渐重要，因此事业单位要重视管理会计的应用和推广，并结合单位的实践工作不断发展和完善。事业单位要实现管理会计真正意义上的应用和推广，就要把会计的管理职能提高到综合管理的高度，让管理会计的理论知识和技术方法与单位的经营管理相结合，并贯穿于整个经营管理的全过程，从而使管理会计最大限度的发挥管理作用和提供更加正确、全面的经济信息。

作者：李敏 单位:河北省秦皇岛市北戴河区教育局