住房公积金财务管理

一、住房公积金财务管理中出现的问题

1.亟待完善内部的财务控制

现如今我国的住房公积金管理中，相对的内部控制和外部监督还不够协调统一，各个公积金管理部门都缺乏对管理层的制约和控制，内部制度较多，从而难以及时落实并实施，导致公积金账务不对号等严重问题。更有相当多的公积金管理中心没有尽到自己的责任，导致资金混乱，过度的追求利益目标，同时，还有相当多的管理中心工作人员缺乏相应的工作道德素质，财务观念意识不强，漏报和缺报等现象都会导致财务出现不可忽视的问题，更有工作人员为了私自的利益而违背财务原则。

2.财务管理内部存在隐患

现行的住房公积金管理条例还不够完善，相关政府没有对相应的制度作出改善和完备，不少的管理中心对制度和管理规范都不够了解，造成很多的财务隐患。相当多的管理中心没有对财务和会计等方面的工作做出合理有效、准确及时的内部审计和外部控制等岗位制度，导致内部和外部管理出现偏差，资金管理相对分散，使部分资金与原有账户数额不相一致，出现差额。

3.对公积金管理目标理解有偏差

一般来说，对于我国现行的公积金管理制度来说，住房公积金管理中心是不以盈利为目的的独立的事业单位，但是好多公积金管理中心将这个目的理解为了忽视了住房公积金的使用效率和增收效益，使得公积金没有被激活，导致收益下降。另一方面，我国住房公积金管理条例没有对财务和会计管理工作制定相应的管理软件，虽然有专门的公积金计算软件，但是单方面的输入和输出也有可能使数额出现偏差，导致数据失真，从而影响了住房公积金的使用质量和效率。

4.住房公积金配置欠缺合理

现阶段我国住房公积金管理仍不够成熟，各项管理制度规范与措施仍需完善。尽管各省市住房公积金注重加强管理、统一规范管理，但住房公积金使用效率仍不够高，配置不合理。目前有很多住房公积金仍旧存放在银行，不能得到合理充分使用，甚至有的地方将住房公积金投向股市或者贪污等，不利于住房公积金进行优化配置与保值增值，更不利于住房公积金健康、持续、长远的发展。

二、解决公积金财务管理的对策和措施

1.完善住房公积金管理中心内部控制、外部监督和人员法律意识

对于一个不以盈利为目的的事业单位来说，应该注重对内部制度的完善，对重大事项要建立应急讨论小组，关注岗位设置等相关机制的平衡指定，重视对财务的内部设计工作，同时加强外部控制，以有效降低住房公积金运营风险并且提升整体的管理水平。更重要的是要加强对决策机构的审核意见进行公示，实行公开制度，提升整体的科学化和民主化，以达到公平的决策水平。最后，要注重对工作人员法律意识的培养和加强，管理中心应该定期的组织相关的培训和会议，通过提升他们的业务水平和专业素质，以此来提高管理中心的工作效率和监督水平。

2.加强资金管理，提高风险控制

针对目前住房公积金资金管理分散的问题，管理中心应努力做好公积金账户管理的独立性。首先，制定货币资金控制制度。管理中心应注重加强对银行账户的管理，可以通过设立一个基本的结算账户统一管理财政部门划拨的经费与其他往来款，禁止私设银行账户，并加强监督与检查。其次，建立货币资金管理制度。管理中心财务人员应对各项收入立即入账，将现金收入及时存入银行，认真将货币资金日清月结，并做好严把资金支取范围、条件、手续与程序，并对大额资金的转存与调拨应请示领导受理、审查与审批。最后，完善货币资金贷款管控制度。

3.建立健全财务管理机制，加强外部监督

财务与会计工作对每个单位来说都是必须要重视的内容，一旦出现违规违法的现象，不仅是对个人，更是对整个单位的声誉都会产生影响。我建议，国家和相关政府部门应该建立健全完善的财务监管法律法规，对突发事件和违法事件采取相应的惩罚，加大惩罚力度，加强监督职能，这样才能避免违法事件的再一次发生。另外，政府应该加强对管理中心的审计和监督工作，做到定期检查，以便及时发现违法现象，提高监管水平。同时，银行要做好协调工作，对监督工作负责，对管理中心违法使用住房公积金的行为坚决拒付、不予办理，以利于提高住房公积金的安全系数。

三、结语

公积金管理中心内部的财务和会计工作是一项重要且意义深远的工作，加强住房管理资金制度的完善，提高工作人员的法律意识，将内部监督与外部控制统一的协调起来，以提高住房公积金财务的管理水平和保值意义。

作者：韩文革 单位：石家庄住房公积金管理中心