电力基建工程项目投资管理

引言

足够的资金是电力基建工程能够顺利开展的前提，项目投资管理是否科学合理直接关乎企业生存发展，进而影响到国民经济发展水平，必须加强重视。以往投资管理中将重点工作放在了投资规模、计划编制上，缺乏前期及后期的预测分析，而市场环境复杂多变，以至于实际效益低于预期效益的现象频频发生。也有单位投资收益缺少良好的可持续性，或方案选择不合理，都会影响到最终收益。因此，在电力基建工程中如何科学投资显得无比重要。

一.电力基建工程中的项目投资管理

电力基建工程是指为了促进企业生产经营而开展的一些基本建设，对建设所需费用进行预估、规划、分析、限制、查对等一系列行为就是项目投资管理。投资管理水平与企业经济效益紧密相关，应当根据实际用电量、客户规模和数量、经济条件等因素进行综合分析，制定合理可行的投资方案。项目投资通常需围绕以下4个指标进行：①建设性。又可细分为项目作用、前提条件、供电可靠性、负荷增长率等；②经济性，包括成本费用、投资收益、投资效益三个指标；③技术性，一方面是指智能化，以及设计、运营方面的先进性。另一方面是指技术的推广性；④风险性。包括经济、行业等宏观形势，也包括地区差异化、环境污染等微观差距。

二.各个阶段的项目投资管理

2.1决策阶段

此环节为基础，需详细全面地了解项目地点、规模、标准，以及可能出现的风险等信息，并认真分析其可行性。可行性研究通过后进行投资估算，控制总限额。基建工程建设中常见的问题有缺乏专业人才、责任主体不明确、盲目投资等，应尽量避免这些问题发生。

2.2设计阶段

工程设计对项目投资的影响达到了百分之五十以上，本阶段的投资控制目标是保证设计成果的高质量。电力基础建设可以邀请多家设计单位对方案进行设计，然后对设计方案进行优选，以提高设计的质量，取得良好效果。对工程设计方案的技术性、经济性问题进行分析，保证设计方案的优化性，做好工程预算和资金缺口的分析。2.3施工阶段做好施工组织设计的审查工作。督促施工单位做好施工进度计划网络图的设计和优化，在保证工程质量和满足工期的前提下，尽可能降低工程造价；严格控制设计变更，对变更原因、工程量增减、投资增减、工期影响等进行分析，论证变更的必要性；所有设计变更均需经建设方和监理工程师同意；严格现场签证的审查与控制，对因施工条件或无法预见的情况而发生的工程量变化进行的现场签证，建立完善的现场签证手续。

三、实际案例分析电力基建工程中的项目投资管理

（一）A地区电网建设现状

A地区110kV变电站负责周边8.5Km以内的供电，2009年地区110KV容载比为2.15，用电总量达68.4亿千瓦时，最大负荷750兆瓦，网供电量占了近一半，约为34亿千瓦时。在政府的带领下，该地经济飞速发展，尤其是国道的开通，使得该地更为繁荣，但同时用电量也骤增。加上不少企业纷纷建立，用电负荷较大，已有条件难以满足正常供电。A1站地处该区东北部，临近国道，担负着国道附近村庄和企业的供电。某建成的钢铁企业开始了新项目，用电量达58.2MVA，计划2011年9月开展二期项目，用电量约为86MVA。而且周围还有其他水泥厂、食彭淑华国网福建长汀县供电有限公司福建长汀366300品厂、瓷砖厂等，预估2010年A1站总供电量要达到82.9MVA，2011年要达到114.6MVA，2012年要达到128.3MVA。

（二）项目建设的必要性

A地区国道开通后，交通量明显增长，而且建材、铸造等行业兴起，需要更多电量。单某钢铁企业两期项目就需要144MVA，还有其他各类企业工厂需要用电。而该地区10kV供电线路较多，因难以实现大负荷地供电，必须将A1站改建为110kV变电站。另外，为满足供电需求，A1站要与另一条110kV线路共同发电，而10kV线路较长，输电过程中会有很多消耗。而且该地以单电源供电为主，电网结构较差，难以满足双电源要求，极易出现安全事故。若A1站改建成为110kV变电站后，可接入65MW负荷，使得供电半径大大缩短，电能质量明显提升，输电过程中各种损耗也大幅减少。此时再与其他110kV线路联合供电，可提高供电的安全性和可靠性。基于以上两点，建设110kVA1站十分必要。

（三）项目投资计划

2009年该站规划面积4600m2，采用全户内式结构，计划建设3×60MVA、110/10kV有载调压双绕组变压器，进线路为110kV架空建设，出现为10电kV缆，10kV配电装置则采用开关柜。除了主变设备，其他所需均为新材质无油设备，一方面可提高工作效率，另一方面可减少污染。A1站110站kV建设预估总投资为5380万元，其中A1变电区2810万元，线路投资2145万元，通信投资250万元，其他部分185万元。于2009年开始建设，到年终建成投产。根据目前情况，假设此工程第一年现金流量为500万元，年增长率为10%，今后5年内的现金流量分别为500万元、550万元、605万元、666万元、732万元，此后每年按10%的速度增长，到第10年将达到1179万元。根据公式计算项目内部收益率，其中Ft表示项目第t年末的净现值流量，i*表示方案的内部收益率（IRR），N表示项目使用寿命。经初步估算，内部收益率高于当期贷款利率，说明本项目投资合理。而且该工程投资中主要是公司参与，电费按低压端收取，电价为0.7096元/KWh；而如果该项目由客户参与投资，则电费按高压端收取，电价为0.6796元/KWh。两者相差0.03元/KWh，估测A1变电站每年可售出5亿千瓦时电量，则只考虑电价差收入，4年内投资便可收回。

（四）项目效益分析

2009年12月，A1110kV变电站完成建设工作并投入运行，建成3台60MVA变压器，实际投资5380万元。2010—2014年的实际售电量分别为42500万千瓦时、48865万千瓦时、60326万千瓦时、66745万瓦时、74850万千瓦时。可见，其实际运行效果要好于预期，取得了良好效益。

四、结束语

电力基建工程在当前社会意义重大，是促进电力事业发展的基本因素。随着市场竞争不断加剧，建设和运营成本升高，企业盈利越来越困难，经济压力有所增加。在满足用电需求和用电安全的前提下，要想提高经济效益，必须对项目投资进行科学管理。项目决策、设计和施工是三个重要阶段，尤其决策和设计两环节，直接影响着最终经济效益，需综合多方面因素进行全面考虑，以免出现盲目投资、错误投资等情况。

作者：彭淑华 单位：国网福建长汀县供电有限公司