中小城市公交规划科学发展分析

一、中小城市公交规划的目标及定位

（一）公交规划的目标

中小城市居民在选择公交出行时，对于舒适性与快速性的要求一般比较低，而公交的吸引力则是中小城市公交发展中必须重点考虑的问题，因此在进行公交规划时，需要确定以下目标：①从交通角度考虑，需要尽量降低常规公共交通对城市交通造成的影响；②从民生角度进行考虑，扩大公交覆盖范围，居民步行五分钟路程内有公交站点分布，且能方便换乘到其他出行地；③从政府角度考虑，需要通过公交对城市经济发展形成拉动作用，刺激居民消费，拉动内需增长。

（二）中小城市公交规划的定位

中小城市的公交发展需要适应其城市发展要求，贯彻落实公交优先这一城市交通政策，坚持以客流培育为基本核心目标，对公交线网及换乘枢纽进行合理布局，初步形成功能明确、层次分明，安全、便捷、准点与舒适的城市公交系统。

二、中小城市公交规划研究

（一）中小城市公交发展的基本原则

当前中小城市公交发展中普遍存在线网规模小、车辆保有量低、乡镇与城市公交存在恶性竞争、线网功能混乱、客流稀缺等情况，要想使中小城市公交得到健康的发展，需要重点把握以下几项基本原则：①培育客流原则，可以通过增加公交舒适性与便捷性、减少乘客候车时间、推出票价优惠等措施来增加公交出行的吸引力；②合理布局线网分布。需要对公交线网进行合理布局，以形成层次分明、功能明确的公交线路，积极引导城市经济的发展。③统筹规划城市公交和乡镇公交。以城市带动周边乡镇，增加整体凝聚力，从而推动城乡一体化的发展；④公交规划过程中注重连接中小城市中的旅游景点与特色景观，以充分体现城市的特色。

（二）中小城市公交线网规划

（1）“两个中心”公交辐射模式。两个中心指的是中小城市市中心与汽车站。市中心所面向的是整个城市，以之为公交中心，可以确保公交能够到达城市的任意地点，而城市居民也可以快捷、方便地到达市中心。以汽车站为中心面向的则是县域内周边乡镇与对外客运交通。（2）城区公交线网。中小城市的主要公交线路需要依据现有的客流走廊并结合未来城市发展方向进行设置，以引导城市的经济发展，公交主线承担的是城市主要客运走廊，其线路分布需要贯穿城市的东西与南北走向，且公交站点的设置需要集中在大中型居民区与集散点。公交支线是对公交主线的辅助，以满足城市居民日常出行的基本要求，尽可能减少公交盲区，提高公交出行的便捷性，从而拉动城市发展。区间公交线路的主要作用是承担经济开发区与工业园区员工的日常出行与上下班出行，加强开发区、工业区与城市内部的联系。（3）乡镇公交线路网。在中小城市公交规划中布局乡镇公交线路网，主要是为了加强城市与乡镇间的联系，形成对城市公交的辅助，方便乡镇居民到城市中，从而推动城市发展。

三、总结

在中小城市公交发展规划中，需要重点提高公交出行的吸引力。因此中小城市在进行公交规划的初期阶段，应该以提升公交吸引力为主，积极培育客流，其基本做法是紧密结合本城市居民的主要出行方式与城市特色，对公交线路、票价、车型以及发车间隔等问题进行灵活处理。本文主要对中小城市公交规划的目标及定位进行了阐述，并系统分析了中小城市公交的发展规划，希望能给大家提供借鉴。

作者：郑强 单位：自贡市公交集团有限责任公司