食品安全问题产生的原因分析

1食品安全问题产生的原因分析

1.1食品生产及流通环节缺乏有效管理

食品的生产原料归根到底是来源于农产品，而农产品的种植环节最终容易造成质量安全的就是大量化学农药的使用，如果农药的使用类型和使用方法不当，将会导致食品中残留的化学药剂过多，足以导致人体在食用后产生中毒迹象；在食品流通环节，特别要注意的是食品的保质期问题，人体食用过期产品很容易产生不适现象。以上种种，都是由于食品在生产及流通环节缺乏有效的管理，没有对相关环节进行严格把控。

1.2政府监督管理制度不够完善

政府对于食品安全的监管不够完善。食品生产涉及很长的时间段，也涉及很多管理部门，在实际监督过程中，容易造成各部门间缺乏沟通、各自为政的现象，对于发生的食品安全事件也不远负责任，相互推脱，甚至由于监管上的漏洞，使得产品生产中的某个环节没有对应的监督部门，致使一些不法商贩钻法律空子，为谋取利益生产出有害身体健康的食品。

1.3企业家诚信缺失、道德水平滑坡

食品的生产大多都是批量化的，专注于食品生产的企业有时容易受到高额利润的诱惑，违背道德，生产不健康食品。这一现象的不断恶化，表明现有食品生产企业家诚信缺失，道德下滑，扰乱了正常的食品生产市场。

1.4消费者对食品安全了解不够

消费者在购买食品时对食品包装上的内容没有专业的了解，购买选择上也会受食品广告及促销等的影响。高收入消费者更注重食品的营养含量，但缺乏对食品安全的关注，而低收入消费者受制于收入，降低了对食品安全的要求，致使消费者缺乏对食品安全的了解，容易引发食品安全问题。

1.5食品安全监管中的公众参与度不够

我国目前的食品安全监管还主要是政府工作机关的责任，缺乏公众参与度，使得监管的方向和力度难以与公民要求相符，加上公民逐步丧失配合政府拓宽监督渠道的意识，政府工作机关的监督工作将遭受更大的阻碍，难以有所发展。

2解决现阶段我国食品安全体系的对策

2.1建立健全食品安全监管的相关法律法规

2.1.1建立健全技术性法规

技术性法规主要是指在食品检测方面，提高检测技术指标。在技术性法规的建立和健全过程中，必须注重检测标准的与时俱进和易于操作，用有效的法律手段将食品在流入市场前就做好把控。

2.1.2建立健全食品安全监管的地方性法规

我国中央建立的关于食品安全的法律已经相对完善，但在地方上具体实施时又存在较大难度，每一个地方都有各自独特的管理方式和特殊的环境限制。所以，要建立健全地方性食品安全法规，将《食品安全法》中涉及的较为模糊的概念具体化，并结合地区特性建立不违背《食品安全法》的细致化法律法规。

2.1.3建立健全与国际接轨的食品安全法律体系

虽说各个国家的食品安全法律都是结合自身国情所颁布的，但在一些基础原则性法律上还是存在共性的，将我国食品安全相关法律与国际接轨，可以借鉴他国在食品安全立法中的经验，避免走太多弯路，提高立法效率。

2.2建立健全食品安全的监管体系

第一，严格推进市场准入制度。简言之就是要严格要求准入标准、适当提高食品准入门槛。这一准入制度不仅仅是针对单个食品，更是针对食品生产企业，要求准入的企业必须具备完善的生产条件和执行食品安全制度的能力。市场准入制度的严格推进是需要长期坚持的，不能半途而废会是止于形式。第二，健全食品召回制度。我国目前在食品召回方面存在较多漏洞，致使企业在食品出现问题后很难重新获取消费者的信心。健全食品召回制度，首先是要界定食品在什么条件下需要召回，其次是建立召回机构，专门负责食品的召回工作，提高效率，接着是对违规企业的惩罚，惩戒其对食品生产的管理不善，最后，加强相关技术水平。

2.3强化企业的社会责任

强化企业社会责任感的前提是提高企业的自律行为，要求其在食品生产的各个环节都加强管理，拒绝使用有害食品进行加工生产，加强基本道德建设，从而从源头上控制食品的质量，降低食品安全隐患。其次，企业不能一味的追求经济效益，更应该担起应尽的社会责任，为社会作出应有的贡献。

2.4建立行业协会等机构的食品安全推动体系

行业协会是一种民间组织，由于其组织中的各个成员间相互监督，共创和谐的公平竞争环境，一定程度上可以抑制食品安全事件的持续增长，还能对整个行业起到一定的保护作用，可谓是效益高于政府监督体系的食品安全体系。

2.5发挥社会力量的监督作用

2.5.1引导和促进消费者维权意识和水平的提高

消费者在食品安全事件中是最大的受害人群，提高其维权意识一方面有利于及时维护自身利益，另一方面有利于曝光生产有害食品的企业，让其受到应有的惩罚。除了维权意识的提高外，还需加强对食品安全知识的了解，在选择食品时，能够准确识别出有害食品和无害食品，降低自身财产损失。

2.5.2加强媒体舆论监督

媒体舆论监督是最有效的监督方式，随着生活水平的提高，越来越多的人会通过电视和网络收看新闻，媒体舆论的曝光可以快速有效的告知到老百姓，使其获得应有的知情权。但是媒体舆论监督也需专业管理，关键要做到以下就几点：第一，对食品安全的报道要真实，不能参杂个人情感扭曲事实，新闻报道的第一原则就是真实；第二，新闻工作者的思想道德素质必须符合标准，在工作中要严格遵守新闻报道纪律；第三，各大新闻媒体在报道新闻时要保持其自身的独立性，不能受个别政治团体及从政或从商人员的影响；第四，坚持新闻自由，在新闻报道方面不能迫于某些社会层面的压力而不公诸于世。

3结语

综上所述，我国目前的食品安全问题还是相当严峻的，不仅涉及企业生产方面和政府监督方面，更是涉及消费者缺乏应有的知识所导致的食品安全问题。本文最后提出的应对措施，是针对现有食品安全问题提出的，除了健全立法，完善政府监督体系和强化企业社会责任感之外，还强调行业协会和媒体舆论的监督，发挥各方的能力，完善解决我国食品安全问题。

作者：杨宇峰 单位：吉林省九台市食品药品监督管理局食品化妆品监督所