事业单位财务分析报告编制浅析

一、财务分析报告主要采用的分析方法

在事业单位财务分析报告中常用的财务分析方法有：比较分析法、比率分析法、因素分析法和差额分析法。在运用比较分析法时，必须保证对比双方在指标内容、计算方法、计价标准、时间、单位、统计口径等方面保持一致。比率分析法的运用，一是相关指标比率分析，如资产负债率；二是构成比率分析,如收入来源占比；三是动态比率分析，如收支增长率。差额分析法，是对经济指标依照因素分析法分析后，所形成的排列顺序，计算因素变动对经济指标造成的影响和作用。

二、事业单位财务分析常用指标介绍

预算收入和支出完成率，该指标衡量的是事业单位收入和支出总预算及分项预算完成的程度和预算管理水平。人员支出、公用支出对事业单位总支出的占比，该指标通过分析事业支出结构，了解事业单位事业支出的合理性。通过将当年数据与以前年度数据相比较，分析事业单位支出结构变化情况及发展趋势；将本单位支出数据与其他事业单位支出数据进行横向比较，找出本单位与先进单位之间的差距所在，并提示加以改进。人均基本支出，可以了解事业单位正常的人均运转水平，有利于健全定员定额支出标准体系。资产负债率是企事业单位通用的重要财务分析指标，反映了事业单位利用借入资金开展业务活动的能力以及资金的安全保障程度。由于事业单位均属于公益性服务型的机构，而非盈利性机构，所以其资产负债率水平不宜过高，保持一个较低的比例才能与其单位属性相适应。除以上常用的财务分析指标外，事业单位可以根据本单位的业务与经济活动特点，自主设置财务分析指标。首先是各事业单位通用的分析指标，其次是能够充分体现事业单位特点的财务分析指标。

三、《事业单位财务规则》对财务报告项目进行的重要调整

将“经营成果”修改为“事业成果”，强化了事业单位的公益属性和非营利性，淡化了其经营色彩。这一变动与中央推进事业单位分类改革，强化事业单位的公益属性相统一，以利于政府加大对公益事业发展的支持力度。将“收支情况表”调整为“收入支出表”,对财务报表的填报内容做了较大的调整。除将教育收费收入等作为财政专户管理资金单独反映外，其他相关收入全部纳入预算管理，不再单独反映；把事业单位的支出分为基本支出与项目支出两大类，再按支出经济分类将基本支出与项目支出分为工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭补助支出、其他资本性支出等明细项目；将结余栏目按照结转结余管理要求，明确区分了结转和结余。随着政府不断加大对公共服务的投入，财政拨款在事业单位收入中所占比重不断提升，为了加强对事业单位财政拨款收支情况的核算和考核，增加了“财政拨款收入支出表”，从而做到细化预算编制、加快预算执行进度、消化结转结余资金。政府支出分类改革取消了基本建设支出的功能分类，要求将基建支出纳入单位的部门预算，在与其他资本性支出统一核算的同时，单独设立了“固定资产投资决算报表”，将事业单位基建帐目并入单位财务报表体系，构成财务报表分析的重要组成部分。《事业单位财务规则》要求事业单位将结转结余、对外投资、资产出租出借、资产处置、固定资产投资、绩效考评等作为财务情况说明书的重要内容予以反映。

四、财务分析报告的编制要点

事业单位财务分析报告要求充分利用本单位财务信息与数据，对事业单位的经济活动进行全面、具体的分析对比，了解事业单位收支情况、资产状况和经济活动的变化与发展趋势，对单位的财务管理工作做出全面客观的评价，并提出改进的具体意见建议。事业单位分析报告为不仅是事业单位改进财务管理工作的依据，也为上级有关部门做出宏观决策提供重要参考数据。编写财务分析报告要本着抓住主要矛盾，实事求是反映问题的原则；在数字的运用上要恰当、准确，主要观点与相关数据材料相统一；在文字表述上要力求精练、准确。在内容上要包括几大方面：一是反映基本情况，列出主要分析数据，并与相关数据比较，使得差异与变化一目了然。二是对主要因素进行重点分析，要尽可能透彻地分析影响财务状况的主要因素。三是对财务管理工作做出客观评价，只有在肯定工作中好的做法与经验的同时，发现财务工作中所存在弊端与漏洞，才能形成对财务工作全面、准确、重点突出的评价。四是提出切实可行的改进工作的建议和措施。

作者：温杰兰 单位：抚宁县留守营镇人民政府财政所