农村区域发展现状及农业推广对策

1当前农村区域发展现状

农业发展离不开农业科技的推广，现行的农业技术推广体制、相关的配套政策不够完善。现阶段我国虽然有很多农业服务机构，但存在结构零散、综合业务水平不高、推广效率较低等弊端。很多机构都是承担公共管理的职能，真正对接农业生产、专门从事农技推广的人员普遍不足，且面临较大的工作压力。有研究表明，平均每个农技推广人员服务708名农业人口[2]。发达国家的农业推广经费约占农业总产值的0.6%~1.0%，发展中国家约占0.5%左右，而我国不足0.2%。国家近年对农业推广方面的投资逐年增加，但受到一些制度的影响，真正落实到农业推广方面的资金非常短缺，严重制约农业推广活动的开展。

2新形势下加快农村区域发展和农业推广的对策

2.1完善农村基础设施建设

一是加快农村道路建设。俗话说“要想富、先修路”，修建农村道路可以有效解决农业生产的农资采购、农业机械的使用和农产品运输等问题。偏远的村庄应修建便民道路，对老化的道路进行修缮。二是加快农村水利设施建设。农业生产离不开水，各相关部门应该加大对农田水利设施的重视，修复一些老化受损的农田水利设施，并因地制宜新建一批功能完善的水利设施，让其发挥应有的作用。

2.2加强教育培训，促进农业科技成果转化

农业科技成果的转化过程主要包括农业技术研究、教育和推广3个方面，其中一个环节薄弱就会影响农业科技成果的转化效率，因此“科、教、推”三结合有利于促进农业技术创新和农业产业化的发展。农业推广机构可以和科研机构或者高等院校进行合作，条件允许的情况下可以让基层的农技人员参与技术试验过程，以达到深入学习的目的。如由西北农林科技大学探索的“西农模式”，是在当地苹果产业的中心地带建立农业试验站，组建多学科、多层次的专家团队，实现学科交叉、优势互补，以实验站为桥梁，实现了高校和地方科技人员理论创新和实践创新相结合的农业推广新模式，不仅有力地推动了当地主导产业的发展，也取得了良好的经济效益和社会效益[6]。兴建田间农民学校，加强农民生产技能培训。在农村劳动力不足的情况下实现增产增收唯有依靠科技。派出农技推广员在农民学校举办专门的农业知识讲座，可以节省时间和经济成本，提高推广效率。这种以点带面的推广模式能解决当前推广人员不足的困难，具有良好的推广效果。

2.3完善农业推广制度，探索农业推广新思路

2.3.1加大农业推广的政策扶持。鼓励民间资本创建农业合作社，构建“公司+基地+农户”的发展模式，对资金有困难的农业合作社适当给予贴息贷款，派出农技员担当技术顾问指导农业生产。对生产资料可以集中采购，不仅可以防止假农资坑农，还能降低农业生产成本。针对农户对新事物接受较慢的情况，可以对率先采用新技术的农户进行补贴等措施，鼓励他们采用最新的生产技术，提高科技成果转化效率。

2.3.2探索现代农业技术推广新模式。农村广大地区农业人口受教育程度普遍偏低，很多农民缺乏实用的农业知识，在农业生产中采用的是传统的农业技术。虽然传统技术成熟、操作熟练，但不利于提高生产效率。在我国人多地少、有效种植面积在逐步减少的情况下，传统农业技术已不适应生产力的发展要求。因此，必须积极探索现代农业技术推广的新思路、新方法。一是专业细分。将农技推广机构的工作人员分为两大部分，一部分专门从事涉农的公共管理和社会服务工作，另外一部分专门从事农业技术的研究和推广工作。这种专业细分一方面有利于提高工作效率，另一方面有利于提高专业化水平。二是加强农业科技成果示范。对那些种植大户、养殖大户要加强沟通，积极宣传，让更多的农户汲取他们的成功经验，起到示范带动作用。定期或者不定期地举行农业科技产品的展销活动，一方面能推广农业新品种，另一方面能推广新型实用的农业技术，起到以点带面的示范效果。三是优化农技推广组织建设。积极组建类似于企业管理模式的农技推广体系，比如由当地农技推广中心选派专业技术人员担任农技督导员，再由农技督导员在村一级组织中选聘有一定知识水平的农业技术推广员承担最基层的农技推广工作，农技督导员指导和监督农技推广员的工作，对农技推广员实行考核，表现优秀的适当给予精神奖励或者物质奖励以提高他们的工作积极性。四是提高农技推广人员的素质。农业推广人员很多都是从其他非涉农组织抽调的，他们当中有些既没有专业的农业推广方面的知识，又没有经过专业化的农技推广训练，在农业推广实践中存在专业知识欠缺等方面的问题。因此，广大农技推广工作者应该加强自身修养，努力提高自身的专业化水平。为了更好的服务“三农”，当地农业主管部门应该创新工作评价体系，建立起新的选人和用人制度。对积极进修农业知识的农业推广人员要给予适当的补助，鼓励以前没有专业农业方面技能的农业推广人员积极学习升造。五是对在农业推广领域做出重大贡献的农业推广人员要适时给予奖励，激发他们的活力。

作者：洪亮 单位：重庆市铜梁区东城街道农业服务中心