城市经济发展下的城市管理论文

一、城市管理工作对促进城市经济发展的重要意义

１．加强规范执法，打造公平公正的法制环境，保障经济发展

城市管理执法部门必须树立正确的执法理念，提高行政执法水平，做到严格执法、公正执法，为城市经济发展保驾护航。仅去年一年，淮北市市容管理执法部门共查处渣土运输违法行为４２００余起，拆除违法建筑５１处，清理非法小广告２．７万余处，教育处罚乱停车辆８３００多车次，取缔占道摊点７０余家。同时，在城市执法中始终坚持“服务群众、规范管理”的原则，使人性化执法、亲情执法的理念落实到执法中的每一个环节。淮北市市容管理执法部门坚持利民便民原则，在城区规范设置餐饮摊群点２１个、自产自销瓜果销售点３６处、“六小行业”摊点７５处，变马路摊点为马路风景，既服务群众、规范管理，又能做到人性化执法，保障我市社会经济稳定发展。

２．实施农村清洁工程，打造干净整齐的农村环境，拉动经济发展

随着城乡一体化的推进，农村经济正在掀起新一轮的发展热潮，农村环境建设已成为影响经济发展的重要因素。以农村清洁工程为抓手，加强农村环境建设，改善农村人居环境，保护农村生态环境，推动农村经济持续、多元发展，实现城乡经济协调发展。去年，市政府投资５２０万元，积极推进百善镇等农村清洁工程试点镇建设，新建垃圾焚烧场、垃圾中转站，购置垃圾运输车和清运车等，提前一年完成农村清洁率实现全覆盖。今年，为扩大农村清洁工程覆盖面，淮北市又追加投资，修建乡村垃圾池和公厕等，完善村级环卫设施，较大的改善我市农村环境，优化了农村投资环境。淮北市招商亿元以上农业产业项目１６个，投资额达２４．６亿元；重点打造名优、绿色农产品牌，对外销售额达１０亿元以上；以宝迪、思朗等龙头企业为支撑，形成以食品制造、肉类深加工、粮油深加工为主的农业产业集群，拉动我市经济的持续健康发展。

二、创新城市管理工作的有效路径

城市管理工作与城市经济发展之间有着密切的联系，二者是相辅相成，相互促进的关系，做好城市管理工作，能够促进城市经济高速、持续、稳定的发展。

１．推进城市管理系统化

城市管理离不开职能部门的相互配合、统筹协同，必须推进综合化管理，对全市城市管理工作进行统一规划，形成“大城管”体制格局；推进数字化管理，加快数字化城管系统扩容改造升级，进一步优化管理资源，实现城管信息资源共享；推进网格化管理，科学合理设置管辖区域，明确管理责任，落实管理措施，构建两级政府、三级管理、四级网络的条块结合、属地管理新格局。

２．推进环卫保洁市场化

坚持政府主导和市场运作相结合，健全环卫保洁市场化作业机制，实现环卫保洁公共服务优质化、高效化。积极推行道路清扫保洁、护栏清洗、园林绿化带清理等作业为一体的全覆盖、市场化运营模式，彻底解决多头管理现状，实现市区环卫保洁市场化全覆盖的新突破。完善城乡环卫规划，加大环卫基础设施建设和后续管养力度，推进环卫监管规范化、信息化、标准化，实现环卫管理城乡一体化。

３．推进城乡容貌整洁化

围绕精美城市建设，规范机动车辆清洗、工程渣土运输、户外广告设置，集中清理市容“三乱”现象，推进城乡结合部等重点部位环境整治，实施市容管理示范街巷、示范小区等精品创建工程，全面提升城市精细管理水平；围绕美好乡村建设，深入开展“四改、四化、六清理”活动，推进农村清洁工程建设，抓好生活垃圾分类收集转运工作，加强镇（办）市容环卫建设，加大农村改厕工作推进力度，助力美好乡村建设。

４．推进工作机制长效化

城市管理必须坚持长效机制。要建立合理高效的工作责任机制，严格按照属地管理、责任明确的原则，理顺工作职责、明确管理任务，构建良性责任管理架构。建立务实高效的工作落实机制，做到工作流程化、标准可量化，推进管理方式从被动向主动、从粗放向精细、从突击向常态转变。建立科学高效的工作考评机制，完善城市管理考评奖惩标准、督查问责办法，加强督查考核，认真落实奖惩，形成“计划—执行—监控—考核”闭环链条，实现城市的精细化、动态式、超前性管理。

５．推进队伍建设规范化

城市管理作为最贴近群众的职能部门之一，队伍建设得好不好，直接关系城市管理得好不好。要推行市容管理执法人员资格认证制度，实行持证竞争上岗、定期轮岗、不合格下岗，进一步提高队伍的政治素养、业务能力、责任意识和执法水平。要寓服务于管理之中，寓服务于执法之中，在管理理念上由“管字当头”向“服务为本”转变，变事后处罚为事前服务，变“被动服务”“要我服务”为“主动服务”“我要服务”，营造共管氛围，升华共建效应。今天的城市管理工作已经成为经济发展的重要推动力量。作为城市管理部门，要通过现代科学的管理手段，加强城市管理，发挥好职能作用，创造良好的经济社会发展环境，为现代化城市的建设和经济的快速增长保驾护航。

作者：周磊 单位：淮北市城市管理监察支队