区域推进有效教学制度建设论文

一、区域推进有效教学制度建设的基本内容

有效教学的区域推进，需要教育行政部门、教研部门充分履行强有力的行政和业务管理职能，统筹规划，建立统一的教学优质均衡发展目标、统一的有效教学要求和统一的行动纲领；需要强有力的整体推动和学术引领，统筹协调、领导和组织所管辖区域内所有中小学围绕共同的目标追求，遵循基本的行动准则而积极探索、开拓进取。区域推进有效教学过程中，市教育局和教研室根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》等政策法规，以相关先进教育教学理论为指导，对我市教育现状、影响区域推进有效教学的相关因素等进行整体分析，从“教育高位均衡发展”这一现实态势以及更高的目标追求出发，围绕“区域推进”“有效教学”等重点内容进行整体构思，研制了一系列区域推进有效教学的相关指导性文件、行动纲领和实施意见，形成了良好的区域推进机制。

1.有效教学的区域推进，需要有共同的愿景

当我们明确了在教育高位均衡发展过程中肩负的历史使命，建立了共同的奋斗目标，那将会形成长期的凝聚力、孕育无限的创造力和强大的驱动力，共同追寻有效教学的真谛，实现共同的梦想和价值追求。市教育局为进一步巩固和提升我市传统办学优势和课程改革成果，矫正新课程实施过程中出现的重形式轻内容、重数量轻质量、重教法轻学法、重训练轻反馈、重进度轻效度等偏差和不足，提出了“深化教学改革，实施有效教学”的课堂教学改革思路和主张，掀起了新一轮课堂教学改革热潮，以此来全面提升教育的品位，实现教育高位运行、优质均衡和可持续发展。在教育局发文《关于深化教学改革，实施有效教学的意见》中，在肯定课改以来所取得的成绩和梳理问题的基础上，统一了对实施有效教学重要性的认识，明确了深化教学改革的方向和目标。为有效解决教学实践中存在的现实问题，全面提升新一轮区域性课堂教学改革的实效，我市以“教育高位均衡发展态势下区域推进有效教学的实践研究”这一课题研究为抓手，区域推进有效教学的研究和实施。在下发各校的课题实施方案中，明确提出我们的愿景：用3～5年的时间，彻底改变课堂中存在的讲授为主、一讲到底、照本宣科、唯知识目标是教的沉闷、压抑的状况，尊重学生，研究学生，站在学生的立场上想问题，让反思、探索、创新真正成为改变课堂的动力，让课堂真正成为富有生机活力、富有学习效率的课堂。教师教学方式显著改善，促进新课程倡导的有效教学理念向有效教学实践的转化，切实提高我市教师驾驭课堂、实施有效教学的能力，使得我市区域范围内整体教学质量不断提高。个体上，各校课堂有效教学研究不断深入，教学的效率进一步提高；整体上，缩小校与校之间的差距，真正实现高位均衡优质发展。

2.有效教学的区域推进，需要有统一的标准

标准是行动的基本依据，是效果的衡量准则，更是有效教学区域推进的价值与事实判断。有效教学的区域推进，需要把比较抽象的理念具体化，形成统一的可考量的标准来规范、引领、评估全市各校的教学管理和教师的教学活动。有了统一的标准和要求，区域推进才会有据可依，学校的教学管理和教师的教学活动才会有凭借和参照，有效教学区域推进现状的评估和调控才会更有针对性。有效教学的区域推进，需要构建统一的教学质量衡量标准。教学质量如何，学生进步与发展现实，是衡量教学是否有效的最基本的标准。有效教学的区域推进，首先必须构建规范化、科学化、制度化的中小学教育质量监控体系，形成促进学生全面健康发展的评价方法，切实增强教育质量意识，推动义务教育阶段教育改革和均衡发展。为此，市教育局和教研室结合我市中小学实际，研制了《义务教育学校教育质量监控意见》，就完善中小学教育质量监控评价网络、把握中小学教育质量监控评价内容、教育质量监控与评价的原则、进一步加强中小学教学质量监测及质量评价、落实中小学教育质量监控评价责任、优化评价项目及权重、强化评价结果的利用等方面提出了具体的目标、要求和措施。有效教学的区域推进，需要建立统一的教学常规。教学常规是教师开展教学活动必须遵循的基本规范和要求。有效教学的区域推进，需要有一套符合教学规律和有效教学精髓的教学常规来规范和引领教师的教学活动。市教研室根据市局《关于深化教学改革，实施有效教学的意见》、有效教学基本理念和要求，组织多次交流研讨，对原有以“五认真”为主要内容的教学常规进行了修订完善，其中《有效课堂教学评价表（试行）》力求体现教与学的统一、以学生的发展为本和以学生学会学习为核心的基本理念，从“知识与技能”“过程与方法”“情感态度与价值观”三个维度建立评估要素，从能观察考察的教师行为以及这些行为所导致的结果作出价值判断的过程建立评价要点，以更好地引领教师教学观念的转变，规范教师的课堂教学行为。有效教学的区域推进，需要制订统一的学科教学基本要求。有效教学理念和理想最终体现于各个具体的学科教学，各学科有自身的学科性质和特点，其教学过程相应地也就会有不同的教学要求，制订统一的教苑课题展台学科教学要求是有效教学区域推进的重要抓手。根据新课程改革和有效教学要求，结合我市教学实际情况，由教研室组织制订了《中小学学科教学要求（试行）》，各学科分别从课前准备、课堂教学、课后活动、评价测试等方面提出了具体、明确的教学要求，以此来进一步规范和引领学校的教学管理和各学科教师的教学行为，区域推进学科教学的优质均衡发展。

3.有效教学的区域推进，需要有整体的行动

有效教学的区域推进，有了共同的愿景，有了统一的规范标准，更需要有统一的行动来践行和整体推动。《关于深化教学改革，实施有效教学的意见》对全市中小学推进有效教学提出了具体的意见，明确了实施有效教学的思路和策略，提出了实施有效教学的管理机制。为全面落实文件精神，整体推进有效教学的深入实施，我们建立了以课题研究来推动，以优化环节为抓手，以文化建设促深入的工作思路和机制。以课题研究来推动。有效教学是先进的教学理念，是教学的价值追求，更是长期而又艰巨的过程。当前对有效教学的研究很多，成果也频见于网络、杂志，但因其概念的抽象，使对其内涵的理解不尽相同，以及教学情境的复杂性，决定了很难有固定的成熟的经验做法可供我们直接移植应用，需要我们在具体的教学现实中边实践边探索。基于此，市教育局建立了以课题为载体的有效教学实践和区域推进方式，于2010年4月发文《关于在全市开展〈教育高位均衡发展态势下区域推进有效教学的实践研究〉课题研究的工作意见》，就课题研究的组织实施工作和有效教学的推进提出了具体的意见。《〈教育高位均衡发展态势下区域推进有效教学的实践研究〉实施方案》中，对区域推进有效教学的实践研究进行了整体构思和设计，确定了六方面的主要研究内容，即教育高位均衡发展态势下有效教学的文献研究、现状调查研究、制度设计研究、专业平台建设研究、校本化专题研究、效果评价研究。每一研究内容分别从研究内容、研究方法、操作建议和成果表述四方面提出了具体的研究思路和要求。我们希望依托课题研究，进一步优化行政决策，实现对学校的科学化管理、高效能管理；依托课题研究，切实解决教学中低效甚至无效的现实问题，把课堂教学改革引向深入；依托课题研究，进一步提升学校的教研、科研文化，丰富办学内涵；依托课题研究，整体推进有效教学，全面提升课堂教学质量。以优化环节为抓手。一个完整的教学活动由课前的教学设计、课堂的组织实施、课后的训练提高以及检测评价等环节组成，一节完整的课堂教学过程也由一系列环节构成。各个环节又由多个部分和因素组成。为进一步推进有效教学的深入实施，市教研室以系统化的思维方式，在总结几年来我市学校在教学改革实践中所取得的成功经验、分析存在问题的基础上，提出了《优化教学环节，推进有效教学的几点意见》，意见中就优化备课环节、优化课堂教学环节、优化训练与讲评环节、优化考试评价环节等方面提出了具体的思路、方法和要求。引领全市教师从优化各个教学环节入手，开展课堂教学改革实践，最大限度提高教学的有效性。以文化建设促深入。课堂文化是学校文化的一种表达形式，是学校文化的基础载体，课堂文化体现了课堂教学的内核，它包括支撑着教学活动的基本理念、价值诉求，展开教学活动的基本思维方式，以及维系师生交往活动的人际氛围和精神氛围等，让文化流淌于课堂是课堂有效教学的最理想状态。由此，我市建立了以课堂文化建设促进有效教学实践不断深入的工作思路，在学校文化建设和有效教学区域推进中，加强了课堂文化的研究和实践。在市教育局2011年的《中小学“校园文化建设年”实施意见》和2013年的《“学校文化提升年”指导意见》中，提出了在学校文化建设中，构建有效的教学取向，有意识地引导课堂文化的生成，做实课堂文化的工作目标，并就加强课程文化和课堂文化建设提出了基本思路和具体要求。我们坚信，学校文化建设必能引领和深化有效教学实践，有效教学的实践探索也必能推进学校文化建设特别是课程文化和课堂文化建设，从而全面提升学校的文化品质、文化层次。

4.有效教学的区域推进，需要有整合的思路

有效教学的区域推进，需要对制约和促进有效教学和区域推进的各种因素进行整体分析，整合相关教育资源、教育要素，以发挥其共享、共融、共促功效，全面推进教学的均衡发展、优质发展。资源共享促均衡。城乡、校际间教学的最根本性差距不是硬件资源的差距，而是教学管理、教学理念、教师队伍的差距。有效教学的区域推进，需要优质教育资源特别是教学管理和教学理念的互通、共享和互补，需要教师资源的均衡配置。市教育局通过建立教育共同体、结对帮扶、轮岗支教等机制，突出教育资源整合与配置效益，以实现我市城乡教育一体化目标，更好、更快地推进全市教育高位均衡发展。相继发文《构建学校发展共同体促进教育高位均衡发展———关于进一步加强和深化结对帮扶工作的实施意见》《关于进一步深化教育共同体建设实践研究的意见》、《教育共同体建设实践研究评估方案（试行）》《关于进一步加强义务教育阶段学校教师轮岗支教工作的意见》。意见中，就帮扶结对、教育共同体建设、教师支教等方面进行具体的部署，对具体实施过程的管理和考核奖励进行了具体的设计，从根本上破解了相对薄弱学校管理体制、机制上的难题，使相对薄弱学校走上他力更新到自力更新、借力发展到自主发展之路，提高相对薄弱学校的办学实力和教学质量，从而整体提高我市教育水平。协作研究促深入。由于受到学校办学理念、教学规模、教学研究能力和教学质量基础等因素的制约，如果一些相对薄弱学校不能借力而仅仅依靠自身能力，将会影响有效教学区域推进进程和效果。为此，我们建立了子课题协作研究的运行机制，以充分发挥群体思维的优势，挖掘各校的研究资源，在相互交流互动中，不断优化研究氛围，实现资源共享，提高研究成效，整体提升有效教学实施水平。市教育局总课题组发文《关于公布<教育高位均衡发展态势下区域推进有效教学的实践研究>子课题研究协作组的决定》，根据各校子课题申报情况，以学校自愿和研究内容、地域相近为原则，经适当调整，设立了29个相关研究协作组，制订了协作组协作研究制度，明确了协作组所开展研究工作的目标和要求，以使各校依托协作组平台，切实开展好相关研究活动，使课题研究和有效教学不断走向深入。教师培训促提升。教师是具体教学的设计者和实施者，教学有效的关键在教师，有效教学的区域推进需要整合和提高所有不同层次教师的执行力，需要发挥每个教师的积极性和主动性。市教育局、教研室充分认识到加强教师专业发展对于推进有效教学，实现教育高位均衡发展的重要性和必要性。随着有效教学的深入实施，加大了对教师的全员培训和骨干教师专项培训的力度，相继出台了《关于做好中小学教师培训工作的意见》《市骨干教师培训方案》《市骨干教师专项考核条例》等，统一思想，明确目标和要求，落实内容和形式，加强考核和评价。激活整体教师素质的不断抬升，促进优秀师资的扩张再生，推动教学实施水平全面提升。

二、结语

有效教学的区域推进，最终是为了进一步提升我市教育的高位优质均衡发展。我们追求的不是统一步调的同质发展、平均发展，而是具有个性特色的学校、具有优质高效的教学、具有文化特质的课堂这样的差异发展和优质发展，保证所有儿童都能接受与其个性与能力相适应的学校教学，得到最适切的发展。有效教学的区域推进，需要顶层设计，更需要基层细化，合力共推。市域层面的一系列文件、规章制度等最终需要学校去落实执行，推进效果最终需要通过每所学校教学发展水平去衡量。这就需要每所学校在区域整体行动中，从本校实际出发制定配套的校本系列制度，建立校本运行机制，扎实开展有效教学的研究。