确权一体化集体土地论文

1调查底图的制作

针对集体土地确权工作外业测量中测区范围广、宗地地块面积大、界址线复杂的特点，制作出一幅信息丰富、现势性强、清晰易读的外业调绘工作底图的工作就尤为重要。相比传统航测方法，无人机航测技术具有机动灵活、准确高效、作业成本低、适用范围广等特点，利用该技术对农村集体土地，包括农民集体所有的建设用地、农用地、预留地等进行航空拍摄，可以有效地获取详细的地形图数据，为集体土地确权工作的顺利完成提供了有力的技术保障。

1．1像片控制测量

像控点是摄影测量控制加密与测图的基础，目标选择得好坏和指示点位的准确程度直接影响了成果的精度，而像片控制测量又为解析空中三角测量提供了控制基础，所以，必须采取精密的测量方法完成像控点坐标的联测。基于GPS—ＲTK技术受外界因素影响小、能快速高精度定位的特点，采用ＲTK技术用于像片控制测量不仅可以满足较高的精度要求，而且大幅度提高了测量速度。相比常规测量方法，提高了作业效率，大大减少了外业测量作业强度和工作时间。因此，在大面积、地形复杂区域的测量工作中具有明显优势。

1．2空中三角测量

空中三角测量主要通过采集的外业控制点来计算测区所有像片的外方位元素和加密点的地面坐标，为影像纠正和立体测图提供定向成果。采用适普公司提供的VirtuoZo—AAT自动空中三角测量的方法来提高空中三角测量的工作效率和作业精度。对于无人机摄影测量，利用VirtuoZo—AAT软件结合PATB区域网平差程序保证了测图的精度，并且，满足低空数字航空摄影测量的内业要求。以获得的像片控制点为数据基础，在数字摄影测量工作站上进行空三加密，可以获取到内业测图所需要的方位元素和加密点坐标等控制信息。

1．3制作调查底图

在空三加密的基础上生成数字高程模型(DEM)，然后根据DEM对航摄影像进行微分纠正，经裁剪、拼接、色彩平衡处理后得到正射影像图(DOM)。针对农村土地确权任务的特点，同时也为了保证外业调绘底图色调均匀、清晰易读，我们还需要在正射影像图制作的基础上进行立体测图，将在立体模型下能够准确分辨和定位的各种地类界如图斑界线，以及在图上能够分辨清楚各种现状地物如沟渠、道路等一一测绘出来，为外业调绘提供方便。将测好的图斑界线线划图与制作的正射影像图进行数据叠加，形成带有图斑地类界界线的影像图。最后完成输出打印，组成一幅完整的外业调查工作底图。

2外业调查与测绘成图

外业土地调查是农村土地确权发证工作的重要环节，包括权属调查和地类调查两个部分，通过外业土地调查有利于全面查清农村土地利用现状，为土地确权数据库的建设提供可靠的成果和准确的数据信息。在实际工作中，以遥感影像数据与全野外实测两种方法相结合，能够准确、高效地完成土地调绘工作。由于采用了带有图斑地类界线的影像图作为调查工作地图，大大减少了外业调绘的工作量。依据调查底图所反映的地类信息与实地状况一一对照进行判读识别，先核查内业判读所测图斑界线是否准确，并且将各类图斑的实际位置、界线、现状地物宽度、各类要素标注等所有调查内容依据影像用线划、符号在调查底图上标绘出来。同时，依据“缺什么，补什么”的原则进行补测，利用GPS—ＲTK与全站仪进行联合测量。GPS可以实现对首级点的加密，全站仪完成测区的导线测量和碎部测量，两者联测可以获得区域内的权属界线、宗地面积和几何属性、地表覆盖物的空间位置等。在外业调绘成果的基础上进行必要的图形编辑与处理，导入外业采集的地籍数据，再通过内业成图软件最终生成符合土地确权标准的地籍图。最后整合好区域内土地调查的相关图件和数据信息，作为下一步数据库建设的依据。

3数据库的建设

根据农村集体土地确权登记发证工作的要求，采用以GIS平台为基础开发的正元农村土地确权建库系统，实现对土地确权数据的信息化管理。该系统不仅具有数据输入、编辑处理、数据查询、数据更新，以及统计分析与成果输出等功能，还实现了空间数据与属性数据的一体化管理。参照《土地利用数据库标准》的具体要求，农村集体土地所有权数据库主要内容包括:基础地理信息、土地所有权数据、土地利用数据、以及相关影像、表格、文档信息等。由于农村土地确权工作数据量大，数据类型复杂多样，因此，在导入相关资料数据之前，还必须进行数据源信息的质量检查，待符合相关要求后再进行入库工作。

3．1基本数据的输入与管理

将内外业工作中获取的各类数据按要求导入库中，同时转换成系统需要的标准格式。对有问题的数据进行拓扑检查，保证数据的准确无误。

3．2地籍信息的统计与分析

利用建库系统提供的汇总分析功能，完成图形数据与属性数据的自动挂接，可以方便地查询到各户的宗地面积、土地类型、空间位置以及土地权属状况等基本信息，从而在整体上掌握了该区域的土地利用状况，真正实现了土地确权数据的信息化管理。

3．3工作成果的输出

经过数据输入、管理、统计、分析等处理后，最终输出农村土地确权登记发证工作所需的数据成果、文字成果、图件成果和表格成果等资料。

4结束语

农村集体土地确权一体化解决方案，综合应用了各种数字化测图技术，通过内、外业一体化的作业流程获得丰富准确的农村土地确权基础数据，利用GIS系统建立起功能完善的土地确权登记发证的数据库系统，最终保证了高质量的数据成果。在实际生产工作中该方案优化了作业程序，提高了工作效率，降低作业单位作业成本，对于农村土地确权登记发证工作的大规模开展提供了新的技术方法。

作者：夏泽龙 余代俊 李淑清 单位：成都理工大学 山东正元数字城市建设有限公司