双证模式开放教育论文

一、电大双证模式存在的问题

１．各级电大对双证模式重视不够

首先，各级电大尤其是下级电大对“双证”模式不够重视，对职业资格证书要求缺乏深入的了解，被动依赖于上级的政策，在人才培养的过程中，不能积极主动地将“双证模式”推向深入。在这种情况下，很多电大的“证书课程”教学都没有按照职业资格的标准去进行，造成了学生实际能力达不到证书考试的要求。

２．师资水平良莠不齐，管理困难

“双证”教学模式要求教师不仅要具有非常扎实的理论功底，还要熟练掌握专业职业技能。但各级电大能够满足上述条件的“双师型”教师十分缺乏，基层电大的教师情况更差，加上教师分散，管理起来十分困难，不能按照统一的标准进行教学。在这种情况下，难以保证“双证”模式的教学质量。

３．学生基础差，能力不足

开放教育专科的学生来源复杂，文化基础较差，学习能力也较差，又面临工学矛盾突出的困难，所以，学生学习的压力大，一旦课程成绩不理想，部分学生就会对学习失去信心，自暴自弃，从而影响获取职业资格证书的积极性。

４．学历课程与职业资格考试课程的衔接不顺

在开放教育“双证”模式中设置的“证书课程”，应与学历和职业证书双重相关，通过学习，学生应达到学历和职业证书双重标准，但在实际上，电大“证书课程”的教学和职业资格证书内容却没能很好地衔接。“证书课程”统一使用中央电大的教材，这些教材在内容上侧重理论多一些，实践性的内容偏少，与职业资格考核的内容也有一定的差距。所以，仅凭“证书课程”的成绩不能完全代表学生的职业技能水平。

二、解决策略

１．充分了解市场需求

各级电大应全面摸排开放教育学生对于职业资格证书的需求情况，如果市场预测有潜力，学生需求量比较大，那则需对这个群体全面加强宣传、引导、组织和管理，使学生能主动提高其学习目标，电大应提供充足的资源、师资、管理和服务，严格按照培养方案的要求，使这些学生达到并获得职业资格水平；如果市场评估结果不乐观，那就取消“证书课程”，避免造成各种资源浪费。

２．试点先行，逐步推开，完善“双证”管理体系

电大不同于普通高校，系统有优势也有劣势，从目前来看，“双证”在全国范围内推开的时机还不成熟，要改变“大锅饭”的做法，先在部分教学点进行试点，通过试点，完善教学资源建设、完善教学过程管理，建立一套相对成熟的“双证”教学管理体系，再将这种模式加以推广。为此，中央电大应将成人教育的“双证”培养模式科研项目分解为若干子项目，吸纳下级电大教师积极参与，共同研究如何科学合理设置课程、如何开发适用的教材、如何建设优秀的教学资源、如何进行组织和管理等课题，切实发挥电大的系统优势，建设优秀的教学资源，系统内免费资源共享，互相取长补短，才能不断提高“双证”教学的质量。

３．加强师资队伍建设，提高教师教学能力和水平

“双证”教学模式对教师的综合素质要求非常高，需要教师不仅有广泛的专业知识，还要有扎实的专业实践功底。从电大系统来讲，通过以下方式可以加强教师队伍建设：第一，有目的地选派教师“走出去”参加进修和访学，或者把“双师型”专家“请进来”授课或培训，不断提高本校教师的教学水平。第二，完善激励机制，激发教师工作热情。“证书课程”的教学面临职业资格考试的压力，在教学内容和教学方法等各个教学环节与普通课程不同，教师需要付出更多的精力和时间，为鼓励“证书课程”教师积极进行“双证”教学探索，应采取行之有效的激励措施，如以立项的方式给予一定量的课程启动费，鼓励电大教师积极进行“证书课程”的教材开发和教学资源建设，使之与职业资格的标准相适应。

４．加强对学生的监督和管理，保证教学质量

一是在开放教育教学管理上，对“双证”模式的学生要加强监督与管理，完善面授考勤制度，狠抓课堂纪律，最好有相对固定的学习场所，这样有利于形成良好的学习氛围，提高学生学习的积极性、主动性。二是引入淘汰机制，每学期结束后筛查，对于“证书课程”考核不合格的学生，应建议其重修课程，直至合格，才能参加职业资格证书考试。

５．加强教学质量监控体系建设

各级电大要建立监控“双证”教学质量的机构，设计科学的监控指标体系，理顺管理环节与流程，明确实施的原则、方式和方法，确保教学资源充足、教学过程规范、教学管理严格。为此，一要将职业资格证书考试独立开来，通过职业资格考试的学生可以允许其免考电大“证书课程”，表面上能给学生减压，但实则更能激励学生的学习；二要建立健全教学督导机制和学生评教制度，加强教学检查，不定期召开学生座谈会，对“证书课程”的教学效果进行评估，及时发现教学中存在的问题并督促整改；三要引进激励机制，将学生职业证书考试的通过率作为评价“证书课程”教师教学质量的重要指标，在聘任教师、核算工作量、发放课时津贴等方面都有所倾斜，从而能促进教师积极开展教学改革研究。以上的策略都是针对系统办学而言的。当然，条件成熟的教学点，也可组织符合条件的学生单独报名参加“职业资格证书”全国统一考试，并为之提供相应的教学辅导及服务，这也可以作为国家开放大学“双证”教学模式的又一种探索。

作者：魏淑丽 邢士宾 单位：承德广播电视大学 河北广播电视大学